Решение от 13 мая 2014 года №2-263/2014

Дело № 2-263/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    13 мая 2014 года
 
    Буйский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ивановой О.Ю.,
 
    при секретаре Кудрявцевой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мешалкиной О.В. к ГУ отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мешалкина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению отделу пенсионного фонда РФ по <адрес> об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указывая, что согласно протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на указанную пенсию. В специальный стаж не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Со ссылкой на ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», Приказ Минздрава РФ №314 от 09.08.2001 года полагает, что повышение квалификации является ее обязанностью, в связи с чем в соответствии со ст. 187 ТК РФ за ней на это время сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, повышение квалификации является частью профессиональной деятельности медицинского работника и поэтому подлежит включению в специальный стаж. В связи с чем истица просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФ по <адрес> незаконным. Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда по <адрес>: 1. включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. 2. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании Мешалкина О.В. уточнила свои исковые требования, и просила суд:
 
    -признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения отдела пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ей в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации в связи с работой в МЛПУЗ «<адрес> ЦРБ» в должности участкового врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности врача педиатра - участкового с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным;
 
    -обязать государственное учреждение отдел пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в связи с работой в МЛПУЗ «<адрес> ЦРБ» в должности участкового врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности врача педиатра - участкового с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>;
 
    -обязать государственное учреждение отдел пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Уточненные исковые требования просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ГУ отдела пенсионного фонда РФ по <адрес>, по доверенности, И. уточненные исковые требования Мешалкиной О.В. не признала, указав, что истице обосновано не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а всего <данные изъяты> поскольку в указанные периоды истица не работала, а училась. А в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    В суде установлено:
 
    Из протокола заседания комиссии ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж Мешалкиной О.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на день подачи заявления о назначении пенсии в отдел пенсионного фонда, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>.
 
    Комиссия не включилаистице в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) а всего <данные изъяты>. В указанные периоды времени Мешалкина О.В. согласно записям в трудовой книжке работала в МЛПУЗ «<адрес> ЦРБ» в должности участкового врача-педиатра, а затем в должности врача-педиатра участкового.
 
    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.
 
    Работа в должности участкового врача-педиатра и в должности врача-педиатра участкового в муниципальном учреждении здравоохранения подлежит включению в специальный стаж истицы в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    В связи с изложенным не может быть принят во внимание довод представителя ответчика о том, что в соответствии Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в специальный стаж подлежит включению работа, а не учеба.
 
    Учитывая изложенное суд полагает, что отказ ГУ Отдела пенсионного фонда РФ о включении Мешалкиной О.В. в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в связи с работой в МЛПУЗ «<адрес> ЦРБ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а всего 3 <данные изъяты> является незаконным.
 
    С учетом включения истице в специальный стаж комиссией отдела пенсионного фонда 24 лет 08 месяцев 18 дней, специальный стаж Мешалкиной О.В. на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Мешалкина О.В. обратилась в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня и должна быть ей назначена пенсия.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
            Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения отдела пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж Мешалкиной О.В. для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации в связи с работой в МЛПУЗ «<адрес> ЦРБ» в должности участкового врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача педиатра - участкового с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать государственное учреждение отдел пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Мешалкиной О.В. в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в связи с работой в МЛПУЗ «<адрес> ЦРБ» в должности участкового врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности врача педиатра - участкового с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а всего <данные изъяты>
 
    Обязать государственное учреждение отдел пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Мешалкиной О.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Председательствующий: