Решение от 25 июля 2014 года №2-263/2014

    Дело № 2-263/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Село Большая Соснова 25 июля 2014 года
 
    Большесосновский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Селютиной С.Л.,
 
    с участием истца Гуреевой Ф.П.,
 
    представителя ответчика Архиповой Е.С.,
 
    при секретаре Вьюжаниной Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Большая Соснова гражданское дело по иску Гуреевой <данные изъяты> к Администрации Большесосновского муниципального района об отмене решения комиссии и обязании установить ежемесячную выплату к пенсии за выслугу лет,
 
у с т а н о в и л :
 
    Гуреева Ф.П. обратилась в суд с иском к Администрации Большесосновского муниципального района об отмене решения комиссии и обязании установить ежемесячную выплату к пенсии за выслугу лет по доводам, изложенным в исковом заявлении, считает, что ответчик незаконно отказал ей в установлении ежемесячной выплаты пенсии за выслугу.
 
    В судебном заседании Гуреева Ф.П. исковые требования поддержала, пояснила, что она обратилась с заявлением в Администрацию Большесосновского муниципального района для того чтобы ей установили доплату за выслугу лет к пенсии, так как все условия предусмотренные п.2 «Порядка установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Большесосновского муниципального района», утвержденного решением Земского Собрания Большесосновского района от 27.01.2010 года № 555 имеются - её стаж муниципальной службы составляет 15 лет 07 месяцев, она замещала муниципальные должности в суммарном исчислении не менее 3 лет. В решении об отказе в установлении выплаты к пенсии Администрация района сослалась на п. 3 указанного Порядка, то есть на то, что стаж муниципальной службы при выходе на пенсию должен составлять не менее 25 лет, она с этим не согласна. Просила решение комиссии признать незаконным и отменить, обязать Администрацию Большесосновского района принять решение об установлении ей ежемесячной выплаты пенсии за выслугу лет.
 
    Представитель ответчика Архипова Е.С. с требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, а также пояснила, что оснований для установления Гуреевой Ф.П. выплаты пенсии за выслугу лет не имеется. При рассмотрении заявления Гуреевой Ф.П. комиссия руководствовалась законом Пермского края от 09.12.2009 года № 545-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края», Решением Земского Собрания Большесосновского района от 27.01.2010 года № 555 «Об утверждении порядка установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Большесосновского муниципального района», решением Земского собрания от 29.10.2010 года № 85 «О перечне должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Большесосновского муниципального района». Решением комиссии от 28.05.2014 года Гуреевой Ф.П. было отказано в установлении выплаты на основании п. 3 «Порядка установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Большесосновского муниципального района», так как на момент обращения Гуреева Ф.П. не имела требуемого 25 летнего стажа работы на муниципальной должности, также нет оснований для установления выплаты и по п. 2 Порядка, так как Гуреева Ф.П. на момент обращения с заявлением об установлении выплаты не являлась муниципальным служащим и не замещала муниципальную должность перед выходом на пенсию.
 
    Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные документы, пришел к следующему:
 
    На основании ч. 1 ст. 2 Закона Пермского края от 09.12.2009 года № 545-ПК /в редакции от 01.12.2011 года/ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края» лица, замещавшие должности гражданской службы, имеют право на пенсию за выслугу лет при соблюдении одновременно следующих условий (с учетом положений, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи):
 
    наличие стажа государственной гражданской службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края (далее - гражданская служба) не менее 15 лет;
 
    замещение лицом должностей гражданской службы и (или) государственных должностей Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края сроком не менее 3 лет в суммарном исчислении.
 
    Ч. 2. ст. 2 Закона № 545 –ПК государственные гражданские служащие Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края (далее - гражданские служащие) при увольнении с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий гражданского служащего, замещавшего должность гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности гражданской службы они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев.
 
    Ч. 3. ст. 2 Закона № 545-ПК гражданские служащие при увольнении с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий гражданского служащего, замещавшего должность гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 6, 8 и 9 части 1 статьи 33, подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 37, пунктами 2-4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности гражданской службы не менее одного полного месяца.
 
    Решением Земского Собрания Большесосновского района от 27.01.2010 года № 555 утвержден «Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Большесосновского муниципального района» /далее Порядок/.
 
    Заявление Гуреевой Ф.П. от 20.05.2014 года об установлении выплаты за выслугу лет рассмотрено 28.05.2014 года, решением комиссии в установлении выплаты отказано на основании п. 3 «Порядка установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Большесосновского муниципального района», в связи с тем, что стаж муниципальной службы при выходе на пенсию составляет менее 25 лет /л.д.6-8/.
 
    На основании записей в трудовой книжке Гуреева Ф.П. с 01 июля 2009 года занимала должность специалиста по сбору и обработке информации в Управлении сельского хозяйства /УСХ/ Администрации Большесосновского муниципального района /л.д.11-19/, указанная должность не поименована в «Перечне должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Большесосновского муниципального района», утвержденным Решением Земского Собрания Большесосновского района № 85 от 29.10.2010 года /л.д.42-46/.
 
    Согласно справке о должностях, периоды службы /работы/ в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальный стаж Гуреевой Ф.П. установлен 15 лет 07 месяцев 10 дней /л.д.53-54/.
 
    Судом установлено, что для установления выплаты к пенсии за выслугу лет необходимо соблюдение следующих условий – по п.1 ст. 2 Закона № 545-ПК и п. 2 «Порядка установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Большесосновского муниципального района», - наличие муниципального стажа не менее 15 лет, замещение должности муниципальной службы Большесосновского муниципального района сроком не менее 3-х лет в суммарном исчислении, замещение непосредственно перед увольнением гражданской службы не менее 12 полных месяцев, последнее условие Гуреевой Ф.П. не соблюдено, она перед увольнением в течение последних 5-ти лет занимала должность, не относящуюся к Перечню муниципальных должностей. По п.1 ст. 2 Закона № 545-ПК и п. 3 «Порядка установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Большесосновского муниципального района» также не соблюдено условие для установления выплаты – отсутствует необходимый стаж муниципальной службы 25 лет.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Комиссии по установлению, выплате и перерасчету пенсии за выслугу лет Администрации Большесосновского муниципального района Пермского края об отказе Гуреевой Ф.П. в установлении выплаты за выслугу лет от 28 мая 2014 года и возложении обязанности на Администрацию Большесосновского муниципального района установить Гуреевой Ф.П. ежемесячной выплаты к пенсии за выслугу лет не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Гуреевой <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований об отмене решения комиссии и обязании установить ежемесячную выплату пенсии за выслугу лет – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 29 июля 2014 года.
 
Судья /подпись/ С.Л. Селютина
 
Копия верна, судья С.Л. Селютина
 
Секретарь с/з Л.Н. Вьюжанина