Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-263/2014
Дело №2-263/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2014 г. п. Кизнер УР
Кизнерский районный суд УР в составе
председательствующего судьи Собина А.Л.
при секретаре Котельниковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав
УСТАНОВИЛ:
Истец по настоящему делу ФИО1 обратилась по настоящему делу в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР (далее по тексту – Управление ПФР) с заявлением о назначении пенсии по возрасту, которая назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, занятость которых дает право на пенсию на льготных условиях. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого медицинского стажа по причине того, что в трудовой стаж не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. На момент обращения зачтенный медицинский стаж Управлением ПФР составил 24 года 8 месяцев 19 дней. С решением Управления ПФР не согласна и считает его незаконным по следующим основаниям. В должностях среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения истица работает с ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры <данные изъяты> больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности рентгенолаборанта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в <данные изъяты> В различные периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – направлялась на курсы повышения квалификации. Учитывая, что трудовую деятельность истец осуществляла в сельской местности, она обладает правом на назначение досрочной трудовой пенсии при специальном стаже 25 лет. Трудовой стаж истца, с учетом нахождения её на курсах повышения квалификации, составляет более 25 лет.
В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение пенсии, составляют 24 года 8 месяцев 19 дней, что менее требуемых 25 лет лечебной деятельности в сельской местности.
Выслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив обстоятельства по делу, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Анализируя представленные сторонами доказательства, применяя декларированный Конституцией РФ принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, суд приходит к выводу о том, что спорный период - время нахождения на курсах повышения квалификации - подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку для прохождения указанных курсов он был направлен именно работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанные периоды были сопряжены с осуществляемой им медицинской деятельностью.
Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.
Положениями ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пенсионным фондом не зачтены в медицинский стаж периоды повышения квалификации. Курсы повышения квалификации должны быть включены в льготный медицинский стаж. Повышение квалификации является правом и прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 года установлено, что медработники могут быть допущены к практической деятельности после подтверждения своей квалификации. Ст. 187 ТК РФ определяет гарантии и компенсации работникам для повышения квалификации с отрывом от производства, работодателем сохраняется за ним место работы (должность) и средняя заработная плата. Работодатель отчисляет из зарплаты работника установленные законом налоги и взносы в фонды социального страхования (в т.ч. и в ПФР). Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются страховыми периодами в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ и не включение этих периодов в льготный медицинский стаж незаконно. Таким образом, курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный медицинский стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статей 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом по делу понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав - удовлетворить.
Признать решение Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР включить ФИО1 в медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Возложить на управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе обязанность – назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Кизнерском районе УР в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд УР со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кизнерский районный суд УР.
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2014 года.
Судья А.Л.Собин
