Определение от 01 июля 2014 года №2-263/2014

                                                                                                          Дело № 2-263/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
    01 июля 2014 г.                                                                                    с. Смоленское
 
    Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Анищенко И. М.,
 
    при секретаре                               Рыль И. М.,
 
    с участием прокурора                 Куксина И. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Верх-Обское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении к принятию мер по предупреждению коррупции,
 
у с т а н о в и л :
 
          <адрес> Алтухова Е.Л. обратилась в суд к ответчику с иском о понуждении к принятию мер по предупреждению коррупции, указывая, что прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства и использования муниципального имущества. Указанные проверки свидетельствуют о неисполнении организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, наиболее подверженными риску коррупционных правонарушений, обязанности по организации и принятию мер по предупреждению коррупции. Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации. Антикоррупционную политику и другие документы организации, регулирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции, эффективнее принимать в форме локальных нормативных актов, что позволит обеспечить обязательность их выполнения всеми работниками организации. Меры, рекомендуемые к применению в организациях, содержатся в части 2 указанной статьи. В соответствии с частью 2 ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. В нарушении вышеуказанных требований закона МУП «Верх-Обское ЖКХ» обязанность по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции не исполняется, что создает условия для совершения коррупционных правонарушений и преступлений со стороны работников муниципального предприятия и в отношении самого юридического лица. Вместе с тем, принятие мер по предупреждению коррупции является обязанностью, а не правом организаций. Поскольку по причине бездействия МУП «Верх-Обское ЖКХ» создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц, прокурором района принято решение об обращении в суд с требованием принять меры по предупреждению коррупции. Просила суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Верх-Обское жилищно-коммунальное хозяйство» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные Федеральным законом РФ «О противодействии коррупции».         
 
    В судебном заседании заместитель прокурор пояснил, что ответчик на сегодняшний день в добровольном порядке исполнил обязанность по принятию мер по предупреждению коррупции, предусмотренные Федеральным законом РФ «О противодействии коррупции», в связи с чем, отсутствует необходимость в вынесении решения суда о возложении обязанности устранить нарушения. Просил прекратить производство по делу в связи с добровольным исполнением требований и отказом от иска.
 
              Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в телефонограмме просили рассмотреть дело без участия представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
            Как следует из заявления прокурора <адрес> ему разъяснены и понятны последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, что отражено в заявлении и подтверждено подписью последнего в заявлении.
 
    Согласно ст. 39, 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от своих исковых требований, данное заявление заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом. В случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и интересы других лиц.
 
    В соответствии с абз.4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по гражданскому делу в случае отказа истца от иска.
 
    В связи с тем, что истцы в силу ст.3 ГПК РФ и ст.9 ГК РФ вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим им правом на обращение в суд за защитой нарушенного права, как и совершать действия по отказу от защиты такого права, то у суда отсутствуют основания не принимать от прокурора отказ от иска, поскольку данными действиями права неопределенного круга лиц не нарушаются.
 
    Учитывая, что прокурор выразил отказ от иска, что свидетельствует о его безусловном отречении от судебной защиты, истцу разъяснены и понятны последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому должен быть принят судом, и производство по делу прекращено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
 
определил:
 
        Принять от прокурора <адрес> отказ от иска.
 
    Производство по делу по прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Верх-Обское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении к принятию мер по предупреждению коррупции, прекратить.
 
    Разъяснить прокурору, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Смоленский районный Алтайского края суд в течение 15 дней.
 
    Судья          И. М. Анищенко