Решение от 10 июня 2013 года №2-263/2013

    Дело № 2- 263/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июня 2013 года                                                                     г. Городище
 
    Городищенский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Наливаева А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Лебедевой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Гурьяшину А.П. Гоголевой Н.Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Гурьяшину А.П. Гоголевой Н.Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в иске, что постановлением главы администрации Городищенского района Пензенской области от (дата) (номер) «О выдаче документов на землю владельцам долей акционерных обществ «Юловское», «Городищенское», колхоза «Гигант», на территории АО «Юловское» Гурьяшиной Е.Я. Гоголевой П.В. Болотоковой М.В., Борисовой И.А. Конновой М.А. предоставлены в собственность земельные доли общей площадью <данные изъяты> га каждому. Комитетом по земельным ресурсам Городищенского района Пензенской области Гурьяшиной Е.Я., Гоголевой П.В., Болотоковой М.В., Борисовой И.А., Коновой М.А. выданы свидетельства на право собственности на землю.
 
    Собственники земельных долей Гурьяшина Е.Я., Гоголева П.В., Болотокова М.В., Борисова И.А., Коннова М.А. умерли. Собственники земельных долей не пользовались принадлежащими им земельными долями, не распорядились ими способами, предусмотренными законами, не зарегистрировали право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Администрацией Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены Гурьяшина Е.Я., Гоголева П.В., Болотокова М.В., Борисова И.А., Коннова М.А. Список был утвержден постановлением администрации Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области от (дата) (номер) «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области». В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ 101-ФЗ администрацией Юловского сельсовета в газете «Издательский дом «Пензенская правда» №7 от 27 января 2012 года опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В газете «Издательский дом «Пензенская область» от 12.02.2013 года №11 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 22 марта 2013 года. Общее собрание 22.03.2013 года не состоялось. Соответственно список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не утвержден. В силу требований ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Истец просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Юловский сельсовет Городищенского района Пензенской области не невостребованные земельные доли 7,2 га. Гурьяшиной Е.Я., Гоголевой П.В., Болотоковой М.В., Борисовой И.А., Коновой М.А. общей площадью <данные изъяты> га земельного участка с кадастровым номером (номер) площадью всего земельного участка <данные изъяты> кв.м. на землях бывшего СПК «Юловский» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области.
 
    При подготовке дела к рассмотрению судом установлены наследники умерших ФИО1 - Гурьяшин А.П., ФИО2 - Гоголева Н.Я.
 
    По сведениям нотариуса г. Городище и Городищенского района Пензенской области ФИО17 от (дата) (номер), заведено наследственное дело после смерти ФИО1, выдано постановление на достойные похороны Гурьяшину А.П..
 
    По сведениям нотариуса г. Городище и Городищенского района Пензенской области ФИО17 от (дата) (номер), заведено наследственное дело после смерти ФИО2, наследником является сын Гоголев А.Г..
 
    Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> (номер), выданному ТО ЗАГС по государственной регистрации смерти в (адрес) ФИО9 ЗАГС (адрес) (дата), Гоголев А.Г. умер (дата). После его смерти свидетельство о праве на наследство по закону от (дата) серии (адрес)0 выдано жене - Гоголевой Н.Я.
 
    Согласно заключению брака <данные изъяты> (номер), выданному Юловским сельсоветом Городищенского района Пензенской области (дата), Гоголев А.Г. и Гоголева Н.Я. являлись супругами.
 
    В судебном заседании представитель администрации Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области по доверенности Плетнева Т.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Ею заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела заявления Гоголевой Н.Я. о признании ею исковых требований истца. Ответчик Гоголева Н.Я. в судебное заседание не явилась, по телефону просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Ответчик Гурьяшин А.П. в судебное заседание не явился. (дата) от него поступило заявление о признании им исковых требований.
 
    Ответчик Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области в лице Забродина А.В. по доверенности представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления. Представитель по доверенности Швецова Ю.С.В письменном отзыве на исковое заявление указала, что считает Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с действующим Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйственного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, обязанность по учету, принятию мер по охране и оценке имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возлагается на налоговые органы и просит суд исключить из числа ответчиков. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица - Администрации Городищенского района Пензенской области Стенькина Т.В. поддержала доводы истца, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено надлежащим образом. Начальник Городищенского отдела Управления Росреестра по Пензенской области Бирюкова Н.Н. в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из Постановления Главы Городищенской районной администрации Пензенской области (номер) от (дата) «О выдаче документов на землю владельцам земельных долей акционерных обществ «Юловское», «Городищенское», колхоза «Гигант», комитету по земельным ресурсам и землеустройству района предложено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных долей акционерных обществ «Юловское», «Городищенское», колхоза «Гигант», согласно спискам собственников земельных долей, представленным сельскохозяйственными предприятиями.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером (номер), его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., относится к категории: земли сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид права - общая долевая собственность, размер доли - <данные изъяты> га. К паспорту прилагается список правообладателей. В данном списке указаны: Гурьяшина Е.Я., Гоголева П.В., Болотокова М.В., Борисова И.А., Коннова М.А.
 
    Им выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Юловское», общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается данными свидетельств на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)).
 
    В соответствии с п.п. 1, ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
 
    Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В судебном заседании было установлено, что Гурьяшина Е.Я., Гоголева П.В., Болотокова М.В., Борисова И.А., Коннова М.А., а также наследники Гурьяшин А.П., Гоголева Н.Я. не передавали принадлежащую каждому из них земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд.
 
    Право Гурьяшиной Е.Я., Гоголевой П.В., Болотоковой М.В., Борисовой И.А., Коновой М.А. на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от (дата) (номер).
 
    По сведениям нотариуса (адрес) и (адрес) ФИО17 от (дата) (номер), заведено наследственное дело после смерти Гурьяшиной Е.Я., выдано постановление на достойные похороны Гурьяшину А.П.
 
    По сведениям нотариуса (адрес) и (адрес) ФИО17 от (дата) (номер), заведено наследственное дело после смерти Гоголевой П.В., наследником является сын Гоголев А.Г.
 
    Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> (номер), выданному ТО ЗАГС по государственной регистрации смерти в (адрес) ФИО9 ЗАГС (адрес) (дата), Гоголев А.Г. умер (дата). После его смерти свидетельство о праве на наследство по закону от (дата) серии (адрес)0 выдано жене - Гоголевой Н.Я.
 
    Согласно заключению брака <данные изъяты> (номер), выданному Юловским сельсоветом Городищенского района Пензенской области (дата), Гоголев А.Г. и Гоголева Н.Я. являлись супругами.
 
    В судебном заседании было установлено, что Гурьяшин А.П., являясь наследником к имуществу Гурьяшиной Е.Я. и Гоголев А.Г., являясь наследником к имуществу Гоголевой П.В., а затем Гоголева Н.Я., являясь наследником к имуществу Гоголева А.Г., не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли, земельными долями не распоряжались, названные земельные доли не были ими востребованы. Данное обстоятельство подтверждается письменными заявлениями Гурьяшина А.П. и Гоголевой Н.Я., которые отказались от земельной доли в пользу истца, признав его требования в своих письменных заявлениях.
 
    Из свидетельств на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)) следует, что Гурьяшиной Е.Я., Гоголевой П.В., Болотоковой М.В., Борисовой И.А., Коновой М.А. выданы свидетельства на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Юловское», расположенный по адресу: (адрес).
 
    Согласно выписки из ЕГР юридических лиц (номер) от (дата), следует, что АО «Юловское» ликвидировано.
 
    Администрация Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных долей принадлежащих Гурьяшиной Е.Я., Гоголевой П.В., Болотоковой М.В., Борисовой И.А., Конновой М.А.
 
    Согласно ст. 8 Закона Пензенской области от 07 апреля 2003 года № 461-ЗПО (ред. от 10 июля 2012 года) «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности предлагаемых для передачи в аренду либо к продаже, информации о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, списка невостребованных земельных долей, извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Издательский дом Пензенская правда».
 
    В судебном заседании было установлено, что администрацией Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включены Гурьяшина Е.Я., Гоголева П.В., Болотокова М.В.Борисова И.А. Коннова М.А.
 
    Список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Издательский дом «Пензенская правда», размещен на информационном щите, расположенном на территории Юловского сельсовета по адресу: (адрес), что подтверждается данными газеты «Издательский дом «Пензенская правда» № 11 от 12.02.2013 года, Приложением к газете «Издательский дом «Пензенская правда» №7 от 27.01.2012 года.
 
    Суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления - администрацией Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Гурьяшиной Е.Я., Гоголевой П.В., Болотоковой М.В., Борисовой И.А., Конновой М.А.
 
    Гурьяшин А.П., Гоголева Н.Я., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области не представили в суд доказательства, подтверждающие намерение распорядиться земельными долями и об истребовании данных доказательств они не ходатайствовали.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    Согласно ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности администрации Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области на земельную долю Гурьяшиной Е.Я. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Гоголевой П.В. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Болотоковой М.В. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Борисовой И.А. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Конновой М.А. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), в праве общей долевой собственности на землю по адресу: (адрес).
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Принимая во внимание, что собственники невостребованных земельных долей по свидетельствам серии: <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись № 4268 от 27.01.1997 года) Борисова И.А.; <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись №(номер) от (дата) года) Коннова М.А.; <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Болотокова М.В. умерли, наследственные дела после их смерти не заводились, никто из наследников не принял наследство, имущество умерших считается выморочным и следовательно, Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области является надлежащим ответчиком по делу.
 
    При указанных обстоятельствах суд находит иск Администрации Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Гурьяшину А.П., Гоголевой Н.Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежащим удовлетворению.
 
    Администрация Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области является органом местного самоуправления Юловского сельсовета Городищенского.
 
    В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 23008 года № 432 (ред. от 29 июня 2012 года) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» агентство является федеральным органом исполнительной власти.
 
    Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика - Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Иск Администрации Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Гурьяшину А.П., Гоголевой Н.Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Юловского сельсовета Городищенского района Пензенской области на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров Гурьяшиной Е.Я. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)), Гоголевой П.В. (свидетельство серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)), Болотоковой М.В. (свидетельство серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)), Борисовой И.А. (свидетельство серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)), Конновой М.А. (свидетельство серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)), в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес).
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья                                                                       А.В. Наливаев