Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 2-263/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2014 года пос. Чернь Тульской области
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Митина О.Ю.,
при секретаре Безлюдовой И.А.,
с участием истца Лукичева О.В. и представителя ответчика Рахмановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-263/14 по иску Лукичева О.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управлению социальной защиты населения Чернского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,
установил:
Лукичев О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управлению социальной защиты населения Чернского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», мотивируя исковые требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером МВД Российской Федерации (МВД РФ) и получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его стаж по выслуге лет составляет 20 лет 01 месяц 23 дня. Кроме того, в период прохождения службы в МВД РФ он награжден ведомственными наградами: медалями «За отличие в службе» 2-й и 3-й степени. В июне 2014 года он обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Чернского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения, но получил отказ, мотивированный тем, что его трудовой стаж составляет менее 25 лет. Считает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и получение удостоверения в соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и ст.1 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», поскольку имеет ведомственные награды и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. Просит признать за ним - Лукичевым О.В., право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Чернского района» присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение установленного образца.
В судебном заседании истец Лукичев О.В. поддержал свои исковые требования и просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Чернского района» присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение установленного образца.
Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Чернского района» по доверенности Рахманова Е.А. иск не признала и пояснила, что, по мнению Учреждения, требования Лукичева О.В. являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств. Всоответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Федеральный закон «О ветеранах», выделяя такие категории ветеранов как ветераны военной службы, ветераны государственной службы и ветераны труда, определяет различные требования для их присвоения. В связи с этим требования к стажу, трудовому стажу или продолжительности военной службы при установлении соответствующего звания ветерана не могут применяться для присвоения другого звания ветерана. Условием присвоения звания «Ветеран труда» наряду с наличием государственных или ведомственных наград за трудовые отличия является наличие у гражданина трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержатся правовые нормы, связанные с необходимостью наличия у гражданина общего трудового стажа и регулирующие учет пенсионных прав граждан. Так, расчетный размер трудовой пенсии определяется в установленном порядке в зависимости от продолжительности общего трудового стажа. При этом различаются полный и неполный (имеющийся) общий трудовой стаж. Под полным трудовым стажем в Законе понимается 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Следовательно, для присвоения звания «Ветеран труда», принимая во внимание формулировку «трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости», учитывается трудовой стаж в 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. На момент обращения Лукичева О.В. с заявлением его общий трудовой стаж составлял 20 лет 01 месяц 23 дня, что не дает оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда».
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лукичев О.В. уволен со службе в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, что подтверждается выпиской из приказа Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствие с которой выслуга лет Лукичева О.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 20 лет 01 месяц 23 дня.
Согласно копии удостоверения Лукичева О.В., в период службы в органах внутренних дел он был награжден ведомственными знаками отличия - медалью «За отличие в службе» 3-й степени (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и медалью «За отличие в службе» 2-й степени (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
В июне 2014 года Лукичев О.В. обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Чернского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, однако получил отказ ввиду отсутствия необходимого для мужчины трудового стажа (25 лет).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 г. № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» указанное звание присваивается лицам, награжденным орденами и медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В Федеральном законе № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено понятие трудового стажа (оно заменено на понятие «страховой стаж») и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии «за выслугу лет» (он в настоящий период времени входит в понятие «трудовая пенсия по старости»).
Пунктом 3 части 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Закона, засчитывается в том числе и период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности) (статья 11 Закона).
Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, в связи с чем общая продолжительность трудового стажа, влияющая на присвоение звания «Ветеран труда», должна определяться в календарном исчислении.
Принимая во внимание положения действующего законодательства, истец не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, а имеет специальный стаж, который дает ему право на пенсию за выслугу лет, однако не дает права на присвоение звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Лукичева О.В. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований Лукичева О.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управлению социальной защиты населения Чернского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: / подпись / О.Ю.Митин
