Решение от 20 августа 2014 года №2-2627/2014

    Дело № 2-2627/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
20 августа 2014 года                город областного значения Бор
 
    Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Чичкова Д.С., с участием старшего помощника прокурора Косолаповой И.Ф., при секретаре Смирновой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Фрегат" о признании бездействия незаконным, об обязании совершить действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Борский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Фрегат" о признании бездействия ООО "Фрегат" по непринятию мер по исполнению требований п.3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, в отношении многоквартирного <адрес> незаконным; возложении обязанности на ООО "Фрегат" исполнить требования п.3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, посредством размещения на месте, доступном для посетителей жилого <адрес>, информации с указанием наименования улицы, номера многоквартирного дома в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивировал тем, что Борской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов жилищного фонда, в ходе которой выявлены нарушения в жилом <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что на фасаде многоквартирного № по <адрес>, отсутствует указатель наименования улицы, на которой расположен многоквартирный дом. Отсутствие указанной информации наносит вред общественным отношениям, направленным на предупреждение террористических актов в многоквартирных домах. Таким образом, в целях обеспечения безопасных условий проживания и пребывания граждан в жилом <адрес>, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, ООО "Фрегат" должно обеспечить устранение выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Прокурор обращается с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, а именно: проживающих в жилых помещениях <адрес> лиц, в том числе фактически проживающих лиц, не имеющих регистрации в указанном доме, так как в Российской Федерации каждому, кто законно находится на ее территории, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Кроме того, отсутствие на жилом доме указателя с номером дома и наименования улицы нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку затрудняет ориентирование граждан и сотрудников специализированных организаций, особенно служб экстренного реагирования (скорой помощи, противопожарной службы, правоохранительных органов, МЧС) при необходимости выполнения должностных обязанностей в районной инфраструктуре. На основании чего Борский городской прокурор обращается в суд с настоящим иском.
 
    Представитель истца старший помощник прокурора Косолапова И.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель ответчика ООО "Фрегат" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки, не представил доказательств уважительности этих причин, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено соответствующее определение суда.
 
    Заслушав пояснения представителя истца старшего помощника прокурора Косолаповой И.Ф., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из положений п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Из положений ч.1 ст.45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведенной Борской городской прокуратурой совместно с Борским отделом государственной жилищной инспекции <адрес>, установлено, что на фасаде многоквартирного жилого <адрес> отсутствует указатель наименования улицы, на которой расположен многоквартирный дом.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются актом инспекционного обследования жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
 
    Согласно ст.161 ч.1 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.В силу ст.161 ч.1.1 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    Из положений ст.161 ч.1.2 ЖК РФ следует, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Вопросы обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченным управляющим и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, регламентированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонд, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170.
 
    К формам участия в предупреждении терроризма относится: своевременное информирование правоохранительных органов о подозрительных лицах, фирмах, конкретных фактах; участие групп быстрого реагирования негосударственных структур в силовой поддержке при проведении правоохранительными органами крупномасштабных оперативных мероприятий (задержания, аресты, обыски, выемки, обеспечение понятыми и так далее).
 
    В соответствии с положениями, изложенными в п.3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и прочее.
 
    Отсутствие указанной информации наносит вред общественным отношениям, направленным на предупреждение террористических актов в многоквартирных домах, а также нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку затрудняет ориентирование граждан и сотрудников специализированных организаций, особенно служб экстренного реагирования при необходимости выполнения должностных обязанностей в районной инфраструктуре.
 
    Согласно представленному в материалы дела перечню многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "Фрегат", управляющей организацией многоквартирного жилого <адрес> является ООО "Фрегат" (л.д.7-9).
 
    Таким образом, в целях обеспечения безопасных условий проживания и пребывания граждан в жилом <адрес>, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, ООО "Фрегат" должно обеспечить устранение выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
 
    В нарушение указанных положений ответчиком не представлено какихлибо доказательств в опровержение заявленных истцом доводов и представленных доказательств.
 
    При данных обстоятельствах суд находит требования Борского городского прокурора Нижегородской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Борского городского прокурора Нижегородской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ООО "Фрегат" по непринятию мер по исполнению требований п.3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, в отношении многоквартирного <адрес>.
 
    Обязать ООО "Фрегат" исполнить требования п.3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, посредством размещения на многоквартирном <адрес> информации с указанием наименования улицы, номера многоквартирного дома в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
 
    Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Федеральный судья:                            Д.С.Чичков