Решение от 30 июля 2013 года №2-2627/2013

    Дело № 2-2627/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июля 2013 года г. Чебоксары
 
        Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е. В., при секретаре судебного заседания Лариной М.А., с участием истца Зимойкина Н.В., представителя ответчика Енцовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зимойкин Н.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недовыплаченной пенсии,
 
установил:
 
    Зимойкин Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недовыплаченной пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что истец является лауреатом государственной премии СССР, пенсионером по старости и инвали<адрес> группы. Ответчиком ему отказано в перерасчете невыплаченных сумм дополнительного материального обеспечения в связи с тем, что установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ производится со дня обращения за ним. Со ссылкой на ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации» просит обязать ответчика пересчитать пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать за указанный период невыплаченную пенсию в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки согласно представленному им расчету.
 
    В судебном заседании истец Зимойкин Н.В. поддержал требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду. Объяснил, что с заявлением о назначении пенсии он обратился в <данные изъяты> году, в <данные изъяты> году ему назначено и выплачивается дополнительное материальное обеспечение на основании его заявления. Полагает, что дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые условия перед Российской Федерацией он должен получать с <данные изъяты> года, несмотря на то, что обратился ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчик не разъяснил ему право на обращение с соответствующим заявлением после принятия закона в <данные изъяты> году. Ввиду отсутствия архивной справки о присуждении ему премии Совета Министров СССР Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> направлен запрос в архивное учреждение. После получения архивной справки в декабре <данные изъяты> года он написал заявление об установлении и выплате сумм дополнительного материального обеспечения.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Енцова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, объяснив, что согласно ст. 3 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи. С заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Однако ввиду непредставления истцом необходимых документов, направлен запрос в архивное учреждение с просьбой о представлении сведений. После получения архивных справок ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, и с указанной даты назначена соответствующая выплата истцу. Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Управления в пользу Зимойкина Н.В. взыскана сумма дополнительного материального обеспечения за период с первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ до даты повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанным решением мирового судьи установлено, что ранее ДД.ММ.ГГГГ истец в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> не обращался, что не оспаривалось и самим истцом. Правовых оснований для перерасчета пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (далее Закон) определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсии).
 
    В соответствии со ст. 1 Закона граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
 
    Дополнительное материальное обеспечение назначается в частности лауреатам Ленинской премии, лауреатам Государственных премий СССР и лауреатам Государственных премий Российской Федерации (РСФСР).
 
    Зимойкин Н.В. является пенсионером по старости, лауреатом премии <данные изъяты>
 
    Согласно п.п. 1,2,3 ст. 3 Закона дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи. Дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона и получающим пенсию или пожизненное содержание судьи, дополнительное материальное обеспечение назначается с даты вступления в силу настоящего Федерального закона, если обращение за дополнительным материальным обеспечением последовало не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Ст. 7 Закона установлено, что порядок обращения за дополнительным материальным обеспечением и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390 обращение граждан за дополнительным материальным обеспечением осуществляется в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи. По общему правилу днем обращения за дополнительным материальным обеспечением считается день приема соответствующим пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления, которая определяется по дате, указанной на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления. В том случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за дополнительным материальным обеспечением, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за дополнительным материальным обеспечением считается первоначальная дата приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Совместным Постановлением Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила).
 
    Эти Правила применяются и при установлении дополнительного материального обеспечения. Данный акт устанавливает, в частности, что граждане подают заявление о назначении пенсии и, следовательно, дополнительного материального обеспечения в территориальный орган ПФР по месту жительства. При этом граждане могут обращаться за дополнительным материальным обеспечением в любое время после возникновения права на него, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. При обращении за дополнительным материальным обеспечением граждане должны представить документы, подтверждающие право на это обеспечение.
 
    Перечень документов, необходимых для назначения материального обеспечения, утвержден Минтрудом России по согласованию с Минфином России и Федеральной архивной службой Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 53.
 
    К заявлению об установлении дополнительного материального обеспечения лица, имеющего выдающиеся достижения и особые заслуги перед Россией, должны приложить в рассматриваемом случае следующие документы: диплом лауреата, Постановление Правительства Российской Федерации о присуждении премии Правительства Российской Федерации и присвоении звания лауреата, Указ Президента Российской Федерации о присуждении премии; Сведения о личности гражданина Российской Федерации, о возрасте, месте жительства и принадлежности к гражданству Российской Федерации устанавливаются по его паспорту и иным документам, удостоверяющим личность. Факт получения гражданином пенсии (ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемого пребывающему в отставке судье) устанавливается по пенсионному делу пенсионера (документам о назначении ежемесячного пожизненного содержания судье).
 
    Для назначения дополнительного материального обеспечения можно предъявлять как подлинные документы, так и их копии, заверенные нотариусом в установленном порядке. При представлении диплома лауреата Государственной премии Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации о присвоении звания лауреата тому же лицу не требуется.
 
    В случаях отсутствия у гражданина документов, необходимых для назначения материального обеспечения, принимаются справки архивных учреждений.
 
    Пунктом 15 настоящих Правил, предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, а днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Как усматривается из материалов дела и не оспаривается истцом Зимойкин Н.В., ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
 
    Ввиду отсутствия документов, предусмотренных п.2 Перечня, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, диплома лауреата, постановления ФИО3 о присуждении премии Правительства Российской Федерации и ФИО3 и присвоении звания лауреата, ответчиком направлен запрос в архивное учреждение с просьбой о представлении соответствующей справки.
 
    Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №-С, выданной Государственным архивом Российской Федерации, подтверждено, что постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О присуждении премий ФИО3 1981 года за разработку наиболее выдающихся проектов и строительство по этим проектам предприятий, зданий и сооружений» присуждена премия группе лиц за проектирование и строительство Чебоксарского приборостроительного завода. В списке лауреатов значится Зимойкин Н.В..
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
 
    Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с УПФР в <адрес> в пользу Зимойкин Н.В. взыскано дополнительное материальное обеспечение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36497,83 рублей.
 
    Данным решением установлено, что Зимойкин Н.В. обратился к ответчику с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Пенсионное дело Зимойкин Н.В. также содержит первичное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
 
    Из приведенных норм закона следует, что назначение как пенсии так и дополнительного материального обеспечения носит заявительный характер и выплачивается со дня обращения – приема заявления соответствующего органа, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суду не представлено доказательств того, что истец ранее обращался к ответчику с заявлением о выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
 
    Суд, оценивая представленные по делу доказательства, пришел к выводу, что Зимойкин Н.В. обратился к ответчику по вопросу назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    Довод Зимойкин Н.В. о неразъяснении ему ответчиком права на обращение с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения в период принятия закона в 2002 году и незнании о такой возможности не имеют правового значения для данного дела, поскольку в обязанности органа, осуществляющего назначение и выплату соответствующей пенсии и дополнительного материального обеспечения, не входит информирование лиц о действующем законодательстве.
 
    При установленных обстоятельствах требования Зимойкин Н.В. о перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Зимойкин Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики об обязании произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании невыплаченной пенсии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховый Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес> Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Е.В. Лащенова