Решение от 14 августа 2014 года №2-262/2014

    Дело №2-262/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    с.Новоселово 14 августа 2014 года
 
    Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,
 
    при секретаре Белякиной Л.Г.,
 
    с участием представителя заявителя - помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Полянской Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новоселовского района Красноярского края о признании незаконным бездействия Легостаевского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, выраженного в непринятии мер по ведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства и о возложении на Легостаевский сельсовет Новоселовского района Красноярского края обязанности устранить допущенные нарушения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Легостаевскому сельсовету Новоселовского района Красноярского края, в котором просил признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по ведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства, и обязать Легостаевский сельсовет оформить реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокурорской проверки было установлено, что Легостаевский сельсовет Новоселовского района Красноярского края не ведетреестрмуниципальногоимуществав порядке и по форме, соответствующимПорядку, утвержденному Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 года №424, вступившим в законную силу с 28 июня 2012 года.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что неисполнение требований закона является нарушением принципа законности и, соответственно, нарушением интересов РФ и муниципального образования, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор просил удовлетворить заявленные им требования.
 
    
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Новоселовского района Полянская Е.В. требования, заявленные прокурором Новоселовского района, поддержала в полном объеме.
 
    Представители Легостаевского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, при этом от и.о. главы Легостаевского сельсовета Гончаровой Н.С. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей сельсовета, в котором также указано, что заявленные прокурором требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, сельсовет признает в полном объеме.
 
    С учетом положений ст.167 и ч.2 ст.257 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей Легостаевского сельсовета.
 
    Заслушав помощника прокурора Полянскую Е.В., изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от именимуниципальногообразования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальнымимуществомвсоответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемымивсоответствиис ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В силу ч.5 указанной статьи, органы местного самоуправления должны вестиреестрымуниципальногоимуществав порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    
Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 года № 424, утвержден порядок ведения органами местного самоуправленияреестров муниципальногоимущества (далее - Порядок).
 
    Указанный Порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее также - реестр, реестры), в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры.
 
    Согласно п.2 Порядка, объектами учета в реестрах являются:
 
    - находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество,
 
    - находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество,
 
    - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
 
    Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что орган местного самоуправления обязан обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра.
 
    Пунктом 4 Порядка установлено, что реестр должен состоять из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: наименование недвижимого имущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества; сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
 
    В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе: наименование движимого имущества; сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
 
    В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:
 
    наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере;количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах;номинальной стоимости акций.
 
    В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о: наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере; размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.
 
    В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе: полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица; адрес (местонахождение); основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица); размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий); размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ); данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий);среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).
 
    Судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что администрация Легостаевского сельсовета Новоселовского района Красноярского края неведетреестр муниципальногоимуществав порядке, установленном действующим законодательством.
 
    Вместе с тем, в муниципальной собственности Легостаевского сельсовета находятся 37 жилых помещений и 4 нежилых здания, что подтверждается письменной информацией и.о. главы муниципального образования от 16.06.2014 года. Кроме того, из материалов дела следует, что администрация Легостаевского сельсовета является учредителем действующих на территории сельсовета МУП Легостаевское ПП ЖКХ, МБУК «Легостаевская ЦКС», МБУК «Легостаевская поселенческая библиотека».
 
    Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 года № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» вступил в законную силу 25 июня 2012 года и 30.09.2013 года в адрес главы Легостаевского сельсовета направлялось письмо, в котором указывалось на недостатки, выраженные в непринятии мер к формированию и ведению реестра муниципального имущества, однако до настоящего времени администрацией Легостаевского сельсовета меры по формированию и ведению реестра муниципального имущества не приняты.
 
    Вместе с тем, непринятие мер к формированию и надлежащему ведениюреестрамуниципальногоимуществаможет затруднить использованиемуниципальной собственности, способствовать коррупционным проявлениям в данной сфере.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие администрацииЛегостаевского сельсовета, выразившееся в невыполнении администрацией указанного сельсовета требований Приказа Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 года № 424 и возложить на данный сельсовет обязанность оформить реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
 
    С учетом мнения прокурора, изложенного в заявлении и того обстоятельства, что возражений со стороны представителя Легостаевского сельсовета в суд не поступало, срок для оформления реестрамуниципальногоимуществавсоответствиис действующим Порядком ведения органами местного самоуправленияреестровмуниципальногоимущества суд считает возможным установить сельсовету до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования, заявленные прокурором Новоселовского района Красноярского края удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Легостаевского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, выраженное в непринятии мер по формированию ведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Обязать Легостаевский сельсовет Новоселовского района Красноярского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года №424.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий Е.Н.Глушакова