Дата принятия: 05 марта 2014г.
Номер документа: 2-262/2014
Дело № 2-262/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чудово 05 марта 2014 года
Чудовский районный суд Новгородской области в составе
председательствующего судьи Ионовой Е.В.,
при секретаре Лунёвой А.С.,
с участием помощника прокурора Чудовского района Новгородской области Павловой М.В.,
представителя ответчика Михай Е.Л. по назначению суда адвоката Матюнькиной Н.П., представившей удостоверение № 213 и ордер <номер скрыт> от 05.03.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района в интересах Российской Федерации к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и Михай Е.Л. о признании регистрации по месту жительства не действительной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с иском к администрации Успенского сельского поселения, указав в его обоснование, что в результате осуществления надзора за соблюдением законодательства о регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания было установлено, что <дата скрыта> администрацией Успенского сельского совета в жилом помещении по адресу: <адрес скрыт>, по распоряжению председателя исполкома Успенского сельского совета ФИО. в отсутствие к тому законных оснований была зарегистрирована Михай Е.Л. При этом, должностным лицам администрации Успенского сельского совета, ответственным за регистрацию, со стороны Михай Е.Л. не был представлен документ, являющийся основанием для заселения ее в жилое помещение, поскольку дом под номером <номер скрыт> в <адрес скрыт> никогда не существовал как объект недвижимости. В связи с этим в соответствии с пунктом 12 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Михай Е.Л. в регистрации по месту жительства должно было быть отказано, однако этого фактически сделано не было.
Наличие оформленной в отсутствие законных оснований регистрации по месту жительства позволяет Михай Е.Л. пользоваться правами гражданина Российской Федерации, обусловленными наличием регистрации по месту жительства (получение пособия по безработице, трудовой пенсии, полиса обязательного медицинского страхования, и как следствие - получение пособия по временной нетрудоспособности, возможность претендовать на социальную поддержку от государства в виде предоставления земельных участков на территории области, предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории области), вступать в гражданские правоотношения в указанных качествах, участвовать в референдуме, быть избранным в представительные органы власти и назначаться на должности в государственные органы власти и органы местного самоуправления, что нарушает интересы Российской Федерации.
Со ссылками на нормы Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации просит признать регистрацию Михай Е.Л. по месту жительства, произведенную <дата скрыта>, недействительной.
В ходе судебного заседания помощник прокурора района Павлова М.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что жилое помещение, имеющее адрес: <адрес скрыт> никогда не существовало, ни по состоянию на <дата скрыта>, ни в настоящее время.
Глава администрации Успенского сельского поселения Филиппова Е.В. в суд не явилась, исковые требования признала, о чем представила суду письменное заявление.
Представитель ответчика Михай Е.Л. по назначению суда адвокат Матюнькина Н.П. иск не признала, пояснив, что не имеет на это полномочий. Вместе с тем, доказательств того, что регистрация Михай Е.Л. по месту жительства была произведена законно, не привела.
Представитель третьего лица ОУФМС России по Новгородской области в Чудовском районе в суд не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представлено.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также переченьдолжностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 при регистрации по месту жительства гражданин должен был представить должностным лицам, ответственным за регистрацию, документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение и регистрации в нем Михай Е.Л. ею представлен не был, поскольку жилое помещение - <адрес скрыт> д. <адрес скрыт> никогда не существовало, что подтверждается сведениями БТИ (л.д.19), ответом на запрос прокурора, представленной Чудовским территориальным отделом Управления федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Новгородской области (л.д.18) и информацией, представленной администрацией Успенского сельского поселения в прокуратуру Чудовского района (л.д. 9-10, 17). Согласно акту, выданному администрацией Успенского сельского поселения, Михай Е.Л. в <адрес скрыт> никогда не проживала и в настоящее время не проживает (л.д. 29).
При таких обстоятельствах, на основании п. 21 вышеуказанных Правил Михай Е.Л. следовало отказать в регистрации, как в случае, указанным в пункте 12 Правил, регулирующем регистрацию граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, поскольку ею (ее законным представителем) не были предоставлены необходимые документы, однако этого сделано не было, и Михай Е.Л. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес скрыт>.
Факт обнаружения неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации граждан цыганской национальности, в том числе и ответчика Михай Е.Л., в д. <адрес скрыт> подтверждается также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата скрыта> в отношении ФИО.- бывшего председателя исполкома Успенского сельского Совета народных депутатов, разрешившего регистрацию граждан цыганской национальности в <адрес скрыт> без имеющихся на то законных оснований в отсутствие необходимых документов, в связи с истечением сроков давности привлечения его к уголовной ответственности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрация Михай Е.Л. по адресу: <адрес скрыт>, произведенная <дата скрыта> должностными лицами администрации Успенского сельского Совета народных депутатов, правопреемником которого является администрация Успенского сельского поселения, производилась с нарушением законодательства, а действия их по регистрации были неправомерными, в связи с чем требования прокурора Чудовского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является обнаружение неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Михай Е.Л., не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска в суд освобождается в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах Российской Федерации к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и Михай Е.Л. о признании регистрации по месту жительства не действительной удовлетворить.
Признать регистрацию Михай Е.Л., <дата скрыта> года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес скрыт>, произведенную <дата скрыта>, недействительной.
Взыскать с Михай Е.Л. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Чудовский муниципальный район в сумме 200 рублей.
Решение является основанием для снятия Михай Е.Л. с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме - 07 марта 2014 года, через Чудовский районный суд Новгородской области.
Председательствующий Е.В. Ионова
