Решение от 26 мая 2014 года №2-262/2014

Дело №2-262/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Барда Пермского края 26 мая 2014 года
 
    Бардымский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Камакаева А.А.,
 
    с участием истца Имайкиной Р.Т.,
 
    представителя администрации <данные изъяты> муниципального района Лавыгиной Р.Ш., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    при секретаре Тляшевой Л.И.,
 
    рассмотрев дело по иску Имайкиной Р.Т. к администрации <данные изъяты> муниципального района Пермского края, третье лицо – администрация <данные изъяты> сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края, об обязании заключить с ней договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный на землях населенных пунктов по <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Имайкина Р.Т. обратилась в суд с иском к администрации Бардымского муниципального района об обязании заключить с ней договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный на землях населенных пунктов по <адрес>.
 
    Исковые требования мотивирует тем, что на основании постановления администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду», договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., администрацией <данные изъяты> муниципального района ей был предоставлен в аренду сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по вышеуказанному адресу. В настоящее время данному земельному участку присвоен кадастровый №.
 
    Своевременно договор аренды она не зарегистрировала. Для регистрации права аренды данного земельного участка ей необходимо заключить новый договор аренды на новый срок. В настоящее время она за свой счет произвела заново формирование данного земельного участка, произвела его межевание. Кроме этого, на данном земельном участке она ежегодно сажала картофель и другие овощи, платила арендную плату, огородила забором. Однако, в настоящее время, чеки об уплате арендной платы не сохранились.
 
    С целью заключения нового договора аренды на земельный участок, она в октябре 2013 года обратилась в администрацию <адрес>, которая отказала ей в заключении нового договора аренды на данный земельный участок, рекомендовала обратиться в суд. Летом этого года она на упомянутом земельном участке планирует начать строительство жилого дома.
 
    В судебном заседании истица Имайкина Р.Т. иск поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Показала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ей предоставил в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес> под индивидуальное жилищное строительство, сроком на три года. При этом ей разъяснили, что необходимо обеспечить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в регистрационной палате. До ДД.ММ.ГГГГ и по сей день она договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Россреестра не зарегистрировала. На упомянутом земельном участке у нее объектов недвижимости не имеется, в течение трех лет она индивидуальное жилищное строительство не начала, планирует летом этого года начать строительство жилого дома. При этом она огородила земельный участок, ежегодно сажала картофель и уплачивала арендную плату.
 
    Представитель ответчика администрации <данные изъяты> муниципального района Лавыгина Р.Ш. просила в удовлетворении иска отказать, поскольку сведения о запрашиваемом земельном участке в государственном кадастре недвижимости аннулированы и исключены в связи с не проведением истцом государственной регистрации договора аренды земельного участка. В настоящее время предоставление испрашиваемого истцом земельного участка возможно только через аукцион.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Имайкиной Р.Т. по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании из исследованных письменных материалов дела установлено, что на основании извещения администрации <данные изъяты> муниципального района в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О возможном предоставлении земельного участка», протокола заседания комиссии по предоставлению земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ г., заявления Имайкиной Р.Т. от ДД.ММ.ГГГГ г., главой <данные изъяты> муниципального района<адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № о предоставлении Имайкиной Р.Т. в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, сроком на три года, Имайкиной Р.Т. рекомендовано обеспечить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ (л.д. №).
 
    На основании данного постановления между администрацией <данные изъяты> муниципального района<адрес> (арендодатель) и Имайкиной Р.Т. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по вышеуказанному адресу, который подписан арендодателем и арендатором. В п. 1.3., 4.2.14. указанного договора указано, что договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с момента подписания обеими сторонами (п. 1.3.), арендатор обязуется за свой счет произвести необходимые действия, связанные с государственной регистрацией настоящего договора (п. 4.2.14.) (л.д. №).
 
    Управление по земельно-имущественным вопросам администрации <данные изъяты> муниципального района письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало Имайкиной Р.Т. в заключении нового договора аренды земельного участка, находящегося по <адрес>, в связи с тем, что Имайкиной Р.Т. не обеспечена государственная регистрация права аренды на земельный участок и договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ считается не заключенным, сведения о данном земельном участке аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Согласно ст. 30 Земельного кодекса РФ на вновь созданный земельный участок с новым кадастровым номером требуется проведение новой процедуры предоставления земельного участка (конкурс, аукцион) (л.д. №).
 
    В соответствии со ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Судом установлено, что Имайкина Р.Т. договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировала. При этом из показаний истицы установлено, что она знала о необходимости регистрации договора аренды земельного участка в регистрационной палате. На уклонение администрации <данные изъяты> муниципального района от регистрации указанного договора истица не ссылалась.
 
    Руководствуясь положениями статей 130, 131, 164, 609 ГК РФ, ст. 11.1., 26 ЗК РФ, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит и подлежал на момент возникновения спорных отношений государственной регистрации, право аренды на земельный участок на срок 3 года, как вещное право на объект недвижимости, возникает с момента государственной регистрации договора аренда.
 
    Вместе с тем, Имайкиной Р.Т. требование законодательства о регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым №, общей площадью № кв.м., расположенного по <адрес> не исполнено, поэтому на основании ст. 433 ГК РФ указанный договор аренды земельного участка является незаключенным в связи с отсутствием его государственной регистрации и каких-либо правовых последствий он не влечет.
 
    Поскольку, договор аренды земельного участка не был заключен между истицей и органом местного самоуправления и не был зарегистрирован в установленном законом порядке, то у Имайкиной Р.Т. не возникло право аренды на данный земельный участок, незаключенный договор не порождает за собой никаких правовых последствий. Доказательств того, что истицей созданы жилой дом и хозяйственные постройки на указанном земельном участке, суду не представлено.
 
    Суд считает доводы истицы о то, что она уплачивала арендную плату на протяжении всего периода срока аренды участка, сажала картофель, огородила земельный участок и провела его межевание, не свидетельствуют о заключении договора аренды, так как в соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не предусмотрено законом.
 
    На момент оформления договора аренды земельного участка на соответствующий срок действующее законодательство устанавливало обязательные требования к форме и государственной регистрации данного договора, поэтому не соблюдение предусмотренной законом процедуры регистрации договора аренды свидетельствует о том, что договор не заключен. Следовательно, у истицы не имеется преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок в соответствии со ст. 621 ГК РФ, документов, подтверждающих право истицы на земельный участок, не имеется.
 
    Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Исходя из положений ст. 30-30.2 ЗК РФ право на заключение договора аренды спорного земельного участка могло быть реализовано только через торги.
 
    Таким образом, действия администрации <данные изъяты> муниципального района по отказу истице в заключении нового договора аренды земельного участка по вышеуказанному адресу без проведения торгов, прав заявителя не нарушают и соответствуют требованиям закона.
 
    Доказательств наличия каких-либо иных оснований, обязывающих ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка, суду не представлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истицы не возникло преимущественного права на заключение с ней договора аренды спорного земельного участка, а у администрации не возникло обязанности по заключению с истицей данного договора.
 
    Кроме того, предметом договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ являлся земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. №). Испрашиваемый истицей земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № предметом договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не являлся, соответственно, у истицы отсутствует преимущественное право на заключение договора аренды указанного участка. Положения ст. 621 ГК РФ и п. 6.4. упомянутого договора аренды к данным правоотношениям применяться не могут по вышеуказанным основаниям.
 
    При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Имайкиной Р.Т. об обязании администрацию <данные изъяты> муниципального района Пермского края заключить с ней договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный на землях населенных пунктов по <адрес> отказать в полном объеме.
 
    Решение сторонами может обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29.05.2014 г.
 
    Судья А.А. Камакаев