Решение от 07 мая 2014 года №2-262/2014

Дело №2-262/2014
 
с.Лямбирь Республики Мордовия                                                07 мая 2014 года
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
    в составе председательствующего судьи Нуянзиной Л.Н.,
 
    при секретаре судебного заседанияШарабаровой Н.Н.,
 
    с участием истицы Карповой И.М.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой И.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначения трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Карпова И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначения трудовой пенсии.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что 16 октября 2013 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением ответчика №163788/13-2 от 25 октября 2013 года ей отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Считает, что решение принято необоснованно, противоречит пенсионному законодательству, поскольку она занимала и занимает по настоящее время должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государственном и муниципальном учреждении образования, и имеет необходимый специальный педагогический стаж.
 
            Просит суд признать указанное решение незаконным, отменить его в части не включения в специальный стаж периодов работы, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж следующие периоды ее работы: в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в МОУ Александровской средней школе Лямбирского района Республики Мордовия с 11.11.1988г. по 01.11.1992г., с 03.11.1992 г. по 16.11.1992г., с 18.11.1992г. по 27.11.1992г., с 29.11.1992г. по 19.03.1993г., с 21.03.1993г. по 30.03.1993г., с.01.04.1993г. по 13.04.1993г., с 15.04.1993г. по 15.12.1994г., с 17.12.1994г. по 07.11.1995г., с 24.01.1999г. по 10.01.2000г., с 12.01.2000г. по 26.11.2004г., с 28.11.2004г. по 07.12.2004г., с 09.12.2004г. по 29.05.2006г., с 31.05.2006г. по 04.06.2006г., с 06.06.2006г. по 12.06.2006г., с 14.06.2006г. по 30.09.2007г. (в том числе курсы повышения квалификации: с 13.03.1989г. по 13.05.1989г., с 03.01.2002г. по 26.01.2002г., с 21.03.2005г. по 02.04.2005г.), семинары - 04.01.1993г., 30.03.1993г., 13.02.2002г.; прочие отвлечения: во время работы учителем русского языка и литературы в МОУ Александровская общеобразовательная школа Лямбирского района Республики Мордовия - конкурс: 02.11.1992г., 28.11.1992г., 11.01.2000г., 27.11.2004г., командировки: 17.11.1992г., 31.03.1993г., 16.12.1994г., 25.03.2012 г., смотр: 20.03.1993г., 14.04.1993г., республиканский слет: 08.12.2004г., олимпиада: 02.12.2008г., 18.11.2010г., 15.11.2012г., егэ: 30.05.2006г., 05.06.2006г., 13.06.2006г., 28.05.2013г., 31.05.2013г., 04.06.2013г., 07.06.2013г., 11.06.2013г.; обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 16 октября 2013 года, а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 200 рублей. В заявлении об уточнении исковых требований от 23 апреля 2014 года дополнительно просит включить в специальный стаж отпуск по беременности и родам с 08 ноября 1995 года по 27 марта 1996 года во время работы в Александровской средней школе организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работе.
 
    В судебном заседании истица Карпова И.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что в оспариваемее периоды работала в Александровской средней школе Лямбирского района Республики Мордовия организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работе и на 0, 5 ставки учителем русского языка и литературы.
 
    Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М., действующая на основании доверенности от 05 февраля 2014 года №4, исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Карповой И.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Установлено, что 16 октября 2013 года истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением ответчика №163788/13-2 от 25 октября 2013 года Карповой И.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет, поскольку имеется 08 лет 11 месяцев 25 дней.
 
    Не засчитаны в специальный стаж:
 
           - период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работе Александровской средней школы с 11.11.1988г. по 01.11.1992г., с 03.11.1992г. по 16.11.1992г., с 18.11.1992г. по 27.12.1992г., с 29.11.1992г. по 19.03.1993г., с 21.03.1993г. по 30.03.1993г., с 01.04.1993г. по 13.04.1993г., с 15.04.1993г. по 15.12.1994г., с 17.12.1994г. по 07.11.1995г., с 24.01.1999г. по 10.01.2000г., с 12.01.2000г. по      26.11.2004г., с 28.11.2004г. по 07.12.2004г., с 09.12.2004г. по 29.05.2006г., с 31.05.2006г. по 04.06.2006г., с 06.06.2006г. по 12.06.2006 г., с 14.06.2006г. по 30.09.2007г. (в том числе курсы повышения квалификации : с 13.03.1989г. по 13.05.1989г., с 03.01.2002г. по 26.01.2002г., с 21.03.2005г. по 02.04.2005г., семинар - 04.01.1993г., 30.03.1993г., 13.02.2002г.), так как занимаемая должность не соответствуют
Спискам должностей работников образования, утвержденных
Постановлениям Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463,
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067,
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;
 
            - прочие отвлечения: конкурс - 02.11.1992г., 28.11.1992г., 11.01.2000г., 27.11.2004г.; командировка - 17.11.1992г., 31.03.1993г., 16.12.1994г., 25.03.2012г.; смотр - 20.03.1993г., 14.04.1993г., отпуск по беременности и родам с 08.11.1995г. по 27.03.1996г.; отпуск по уходу за ребенком с 28.03.1996г. по 23.01.1999г.; республиканский слет 08.12.2004г., олимпиада - 02.12.2008г., 18.11.2010г., 15.11.2012г.; отпуск без сохранения заработной платы : с 15.12.2009г. по 31.12.2009г.; егэ - 30.05.2006г.,05.06.2006г., 13.06.2006г., 28.05.2013г., 31.05.2013г., 04.06.2013г.,07.06.2013г., 11.06.2013г., так как не предусмотренные пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
           В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Как следует из копии трудовой книжки серии <номер> с датой заполнения 14 сентября 1981 года на Карпову И.М., истица переведена организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работе в Александровскую среднюю школу Лямбирского района Мордовской АССР - запись №8 с 11 ноября 1988 года, переведена учителем русского языка и литературы с сохранением 0,5 ставки должности заместителя директора по воспитательной работе с 01 сентября 2004 года - запись №17 от 01 октября 2007 года.
 
    Из архивной справки от 16 октября 2008 года №660, выданной Объединенным межведомственным архивом документов по личному составу Лямбирского района Республики Мордовия, усматривается, что Карпова И.М. - воспитатель группы продленного дня Александровской средней школы согласно книги приказов по личному составу по Лямбирскому РОНО за 1986-2003 годы переведена организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работе данной школы с 11 ноября 1988 года.
 
    Согласно справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 16 октября 2013 года №45, Карпова И.М. полный рабочий день работала в муниципальном образовательном учреждении «Александровская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. Занятость на работах: воспитатель - с 03 ноября 1986 года по 11 ноября 1988 года, организатор внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми с 11 ноября 1988 года по 01 октября 2007 года, учитель с сохранением 0,5 ставки должности заместителя директора по воспитательной работе с 01 октября 2007 года по настоящее время за исключением отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, учебных отпусков и прочих отвлечений.
 
    Из справки от 08 апреля 2014 года, выданной МОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского района Республики Мордовия следует, что Карпова И.М. работает в указанном учреждении учителем русского языка и литературы с 11 ноября 1988 года по настоящее время, то есть в оспариваемые периоды истица вела уроки (имела учебную нагрузку) - совмещала работу учителя.
 
    Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В соответствии со статьей 47 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники образовательных учреждений имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений либо наименованиями должностей лиц, осуществляющих педагогическую деятельность.
 
    В тарификационных списках МОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского района Республики Мордовия за 1992-2003 годы занимаемая должность Карповой И.М. указана как «заместитель директора по воспитательной работе», «учитель русского языка и литературы», и «организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе».
 
    Согласно пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №78, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года.
 
    В соответствии с тарификационными списками МОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского района Республики Мордовия за 1999-2007 годы Карпова И.М. значится и как организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе, и как учитель русского языка и литературы на 0,5 ставки.
 
           Согласно пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Кроме того, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года №449), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет организаторам внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а также заместителям директоров школ всех наименований, деятельность которых связана с образовательным процессом. Наименование должности «заместитель директора по воспитательной работе», «организатор» не предусмотрено.
 
           Принципы, закрепленные в статье 22 Всеобщей Декларации прав человека от 1948 года, провозглашают право каждого члена общества на социальное обеспечение гарантируется в Российской Федерации каждому гражданину Конституцией Российской Федерации (статья 39)
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что допущенная работодателем ошибка при указании должности истицы в трудовой книжке не может являться препятствием для реализации истицей пенсионных прав, так как работа в должности «заместитель директора по воспитательной работе», «организатор» аналогична по своим функциям, целям и задачам работе в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» общеобразовательного учреждения, что следует из соответствующих должностных инструкций и не оспаривается ответчиком.
 
    Таким образом, доводы представителя ответчика, о том, что должность, в которой работала истица в оспариваемые периоды не предусмотрена Списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1991 года №463, от 22 сентября 1999 года №1067 и от 29 октября 2002 года №781, суд считает необоснованным, поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение для граждан, работающих в сфере образования в связи с ошибкой работодателя, выразившейся в неверном указании занимаемой должности. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, в данном случае педагогической. Иной работы, кроме педагогической и работы организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, кроме как с детьми, действующим законодательством в образовательном учреждении не предусмотрено.
 
    По мнению суда, указание работодателем неполного, а равно и неточного наименования должностей Карповой И.М, не может служить законным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела подтверждается работа истицы в указанные ею периоды в общеобразовательном учреждении, то есть с детьми, что по характеру осуществляемой деятельности, а именно педагогической, дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Из представленного диплома <номер> Елабужского государственного педагогического института, выданного истице 13 июля 1987 года, следует, что ей присвоена квалификация «учителя русского языка и литературы», что также подтверждает доводы Карповой И.М. о выполнении в оспариваемые периоды педагогической работы.
 
    Статья 255 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
 
    Согласно части 2 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» период временной нетрудоспособности, в том числе и отпуск по беременности и родам, не прерывают трудовой стаж. Таким образом, заявленные требования истицы о включении в специальный стаж отпуска по беременности и родам во время работы в Александровской средней школе организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с 08 ноября 1995 года по 27 марта 1996 года являются обоснованными.
 
    Согласно пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
 
    Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и прочих отвлечениях подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Подобная позиция изложена и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года.
 
    В этой связи суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13.03.1989г. по 13.05.1989г., с 03.01.2002г. по 26.01.2002г., с 21.03.2005г. по 02.04.2005г., семинары - 04.01.1993г., 30.03.1993г., 13.02.2002г., прочие отвлечения: конкурс - 02.11.1992г., 28.11.1992г., 11.01.2000г., 27.11.2004г., командировки - 17.11.1992г., 31.03.1993г., 16.12.1994г., 25.03.2012 г., смотр - 20.03.1993г., 14.04.1993г., республиканский слет - 08.12.2004г., олимпиада - 02.12.2008г., 18.11.2010г., 15.11.2012г., егэ - 30.05.2006г., 05.06.2006г., 13.06.2006г., 28.05.2013г., 31.05.2013г., 04.06.2013г., 07.06.2013г., 11.06.2013г., которые подтверждаются соответствующими приказами школы, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за Карповой И.М. сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Кроме того, указанные мероприятия, куда истица направлялась работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №163788/13-2 от 25 октября 2013 в части не включения в специальный стаж Карповой И.М. периодов работы и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью признать незаконным и отменить.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Исходя из того, что в назначении пенсии истице было отказано незаконно и на день обращения к ответчику она имела необходимый стаж - 25 лет 00 месяцев 27 дней, что подтверждается справкой от 05 мая 2014 года №1812, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей пенсию с 16 октября 2013 года по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать в пользу истицы в возврат государственной пошлины 200 рублей.
 
    В соответствии с частями первой, второй статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ей основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Карповой И.М. удовлетворить.
 
    Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №163788/13-2 от 25 октября 2013 года об отказе Карповой И.М. в досрочном назначении трудовой пенсии признать незаконным и отменить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Карповой И.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:
 
    - в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы Александровской средней школе Лямбирского района Республики Мордовия с 11.11.1988 г. по 01.11.1992 г., с 03.11.1992 г. по 16.11.1992г., с 18.11.1992г. по 27.11.1992г., с 29.11.1992г. по 19.03.1993г., с 21.03.1993г. по 30.03.1993г., с.01.04.1993г. по 13.04.1993г., с 15.04.1993г. по 15.12.1994г., с 17.12.1994г. по 07.11.1995г., с 24.01.1999г. по 10.01.2000г., с 12.01.2000г. по 26.11.2004г., с 28.11.2004г. по 07.12.2004г., с 09.12.2004г. по 29.05.2006г., с 31.05.2006г. по 04.06.2006г., с 06.06.2006г. по 12.06.2006г., с 14.06.2006г. по 30.09.2007г. (в том числе курсы повышения квалификации: с 13.03.1989г. по 13.05.1989г., с 03.01.2002г. по 26.01.2002г., с 21.03.2005г. по 02.04.2005г., семинар: 04.01.1993г., 30.03.1993г., 13.02.2002г.);
 
    - а также прочие отвлечения: конкурс - 02.11.1992г., 28.11.1992г., 11.01.2000г., 27.11.2004г., командировки - 17.11.1992г., 31.03.1993г., 16.12.1994г., 25.03.2012 г., смотр - 20.03.1993г., 14.04.1993г., республиканский слет - 08.12.2004г., олимпиада - 02.12.2008г., 18.11.2010г., 15.11.2012г., егэ - 30.05.2006г., 05.06.2006г., 13.06.2006г., 28.05.2013г., 31.05.2013г., 04.06.2013г., 07.06.2013г., 11.06.2013г.;
 
           - отпуск по беременности и родам с 08.11.1995г. по 27.03.1996г. во время работы в Александровской средней школе организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работе.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Карповой И.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 16 октября 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Карповой И.М. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
 
           Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
 
           Председательствующий                                                              Л.Н. Нуянзина
 
    .