Решение от 30 апреля 2014 года №2-262/2014

Дело № 2-262/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Смирных 30 апреля 2014 года
 
    Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михайловой О.А.
 
    при секретаре Карташовой О.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,
 
    представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Ансимова В.А., действующего на основании доверенности,
 
    осужденного Клинова Г.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Клинова Г.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Клинова Г.А., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2, сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; лишения права заниматься всеми видами деятельности, связанными с образованием, обучением и воспитанием несовершеннолетних. В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Клинов Г.А., осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории особо тяжких, направлено <данные изъяты>. Также данным приговором суда установлено, что преступление совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения. Администрацией исправительного учреждения, Клинов Г.А. в целом характеризуется отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 Ансимов В.А. настаивал на удовлетворении требований в полном объеме, дал пояснения, соответствующие изложенным выше обстоятельствам, дополнительно пояснив, что перечень административных ограничений, изложенных в ст.4 федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не носит исчерпывающий характер, и возможно установление иных административных ограничений, в зависимости от личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.
 
    В судебном заседании осужденный Клинов Г.А. с заявлением об установлении административного надзора согласился, не оспаривал факт совершения преступления в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, характеристику администрации исправительного учреждения, совершения нарушений режима отбывания наказания, в том числе в виде запрета употребления спиртных напитков.
 
    В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения заявления ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного Клинова Г.А. административного надзора, поскольку Клинов Г.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления <данные изъяты> при опасном рецидиве преступлений, в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток. Срок административного надзора в 8 лет соответствует требованиям федерального законодательства, с учетом положений ст.10 УК РФ. Полагал необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов. Просил отказать в удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета заниматься всеми видами деятельности, связанными с образованием, обучением и воспитанием несовершеннолетних, так как данный вид административного ограничения федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрен. При этом полагала необходимым установить также административные ограничения в виде запрета посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений; запрета помещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникшие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, для установления административного надзора в отношении лица, отбывавшего наказание за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве, а также против половой свободы и половой неприкосновенности необходимо установление только факта совершения преступления при указанных обстоятельствах.
 
    В судебном заседании установлено, что вступившими в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Клинов Г.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно <данные изъяты>. Преступление совершено в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Впоследствии вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Клинов Г.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности к назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно Клинову Г.А. определено <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях Клинова Г.А. на основании п. «в» ч. 3 ст. 18 УК РФ установлен особо опасный рецидив. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время (00.30 часов).
 
    Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клинова Г.А. изменен: из приговора исключено указание на его осуждение по квалифицирующим признакам «неоднократно и причинение значительного ущерба», переквалифицированы его действия на <данные изъяты> в редакции закона от 08 декабря 2003 года, считать его осужденным <данные изъяты> В остальной части приговор оставлен без изменения. Приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.
 
    Кассационным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клинова Г.А. изменено. Исключено из водной части приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указание о наличии у Клинова Г.А. судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Исключены сведения о наличии в действиях Клинова Г.А. особо опасного рецидива, признан в его действиях опасный рецидив. Изменен приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения Клинову Г.А. вида исправительного учреждения, определена осужденному для дальнейшего отбывания наказания исправительную колония строгого режима.
 
    Срок отбытия наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, и Клинов Г.А. подлежит освобождению и исправительного учреждения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Клинов Г.А., освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве <данные изъяты>. При таких обстоятельствах, в отношении Клинова Г.А. следует установить административной надзор.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
 
    В силу ст. 15 УК РФ Клинов Г.А. совершил особо тяжкое преступление.
 
    В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и подлежащей применению в соответствии со ст.10 УК РФ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
    Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    На основании изложенного суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Клинова Г.А. административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки Клинова Г.А. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-2 Клинов Г.А. характеризуется отрицательно, как осужденный, не вставший на путь исправления, за весь период отбывания наказания к нему 15 раз применялись меры поощрения, и 6 раз меры взыскания, три из которых применены в 2013 году. При этом ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ меры взыскания применялись в связи с нахождением осужденного в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Принимая во внимание указанные выше данные о личности Клинова Г.А., освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им деяний, в том числе в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, применение в период отбывания наказания мер взыскания за нахождение в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым, установить в отношении Клинова Г.А. административные ограничения в виде: обязательной явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.
 
    При этом суд принимает во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.
 
    Перечень административных ограничений, предусмотренных ст.4 федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы» является исчерпывающим, в связи с чем суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде лишения права заниматься всеми видами деятельности, связанным с образованием, обучением и воспитанием несовершеннолетних. Доводы представителя заявителя о том, что перечень административных ограничений, содержащихся в ст.4 федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы» подлежит расширительному толкованию, суд не принимает во внимание, как основанный на неверном толковании действующего законодательства.
 
    Поскольку в соответствии с ч.3 ст.246 ГПК РФ суд при рассмотрении заявления об установлении административного надзора не связан с основаниями и доводами заявителя, Клинову Г.А. следует установить также административные ограничения в виде запрета посещения школьных, дошкольных общеобразовательных учреждений; а также запрета посещения мест проведения мероприятий, с участием несовершеннолетних, <данные изъяты>
 
    В связи с тем, что судом принято решение об установлении в отношении осужденного административного надзора, суд считает необходимым разъяснить Клинову Г.А., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
 
    При таких обстоятельствах, заявление ФКУ ИК №2 об установлении административного надзора в отношении Клинова Г.А. подлежит удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Клинова Г.А. – удовлетворить частично.
 
    Установить административный надзор в отношении Клинова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Установить в отношении Клинова Г.А. административные ограничения в виде:
 
    - запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
 
    - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;
 
    - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц;
 
    - запрета посещения дошкольных, школьных образовательных учреждений;
 
    - запрета посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних.
 
    В удовлетворении заявления в части установления административного ограничения в виде лишения права заниматься всеми видами деятельности, связанными с образованием, обучением и воспитанием несовершеннолетних - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                  О.А. Михайлова
 
    В окончательной форме решение принято 30 апреля 2014 года.
 
    Судья                                 О.А. Михайлова