Решение от 17 марта 2014 года №2-262/2014

дело № 2-262/2014
 
РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 марта 2014 года ст. Ессентукская
 
    Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
 
    Председательствующего, судьи Дождёвой Н.В.,
 
    при секретаре Шония З.В.
 
    с участием представителя
 
    МИФНС России № 10 по СК Добробаба М.М.,
 
    (по доверенности)
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС №10 по Ставропольскому краю к Айвазовой С.В. о взыскании задолженности по уплате земельного и транспортного налога,
 
установил:
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 10 по Ставропольскому края обратилась в суд с исковыми требованиями к Айвазовой С.В. о взыскании задолженности по налогу и пене.
 
    В обоснование заявленных требований Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 10 по Ставропольскому краю указала, что согласно главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации гражданка Айвазовой С.В. является плательщиком земельного налога.
 
    Земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
 
    Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками -физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 3 ст. 396, п. 4 ст. 391 НК РФ).
 
    Согласно данным регистрирующих органов за налогоплательщиком зарегистрированы земельные участки: кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Ставропольский край, <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Ставропольский край, <адрес>
 
    Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ). В соответствии со ст.52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены уведомления о начислении земельного налога:
 
    - Налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2011 год в размере <данные изъяты> рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Налоговым, органом земельный налог может быть начислен после получения сведений из регистрирующих органов о праве собственности налогоплательщика - физического лица на соответствующий земельный участок, за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления уведомления, на основании п. 4 ст. 397 НК РФ.
 
    Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Также согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
 
    В соответствии с главой 28 НК РФ гражданка Айвазова С.В. является плательщиком транспортного налога, так как в соответствии с законодательством Российской Федерации за ней зарегистрированы транспортные средства признаваемые объектом налогообложении.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона Ставропольского края № 52-КЗ «О транспортном налоге» от 27.11.2002 г. устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.
 
    Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налогоплательщик Айвазова С.В. является собственником транспортных средств- <данные изъяты>, рег. номер № дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, рег. номер №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
 
    Налогоплательщику направлено:
 
    - налоговое уведомление № о начислении транспортного налога за 2010 год в размере <данные изъяты> рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - налоговое уведомление № о начислении транспортного налога за 2011 год в размере. <данные изъяты> рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик в сроки установленные законодательством не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем на сумму неуплаченного налога начислена пеня.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    На основании пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или в сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Плательщику в порядке и сроки, предусмотренные ст. 69, 70 НК РФ направлены налоговые требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ |, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате налога и пени с указанием срока исполнения требования.
 
    В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога (сбора), пени и {штрафов с физического лица через суд, ст. 48 НК РФ сумма задолженности подлежащая к уплате в бюджет, составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не "являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в I том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
 
    В соответствии с ст. 121-124 ГПК РФ, ст. 48 НК РФ Инспекция обратилась в Судебные участки (мировых судей Предгорного района Ставропольского края с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ (года о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налогов и пени в размере <данные изъяты> рублей с Айвазовой С.В
 
    В соответствии с ст. 129 ГПК РФ ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка Предгорного района Ставропольского края вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Айвазовой С.В. сумм задолженности в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Однако, сумма задолженности по уплате земельного налога и транспортного налога до настоящего времени не уплачены.
 
    Сумма задолженности числящаяся за налогоплательщиком Айвазовой С.В. подлежащая к уплате в бюджет составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В силу п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Закона N 324-ФЗ) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
 
    Руководствуясь п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 12 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Межрайонная ИФНС России №10 по Ставропольскому краю просят суд восстановить срок на подачу искового заявления и взыскать с ответчика сумму задолженности по земельному налогу и транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей: из них земельный налог в размере <данные изъяты> рублей, транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей, пеня в размере <данные изъяты> рублей.
 
    При рассмотрении настоящего ходатайства Инспекция просит учесть, что обращение в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию.
 
    Кроме этого, следует отметить, что налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 23 Налогового кодекса, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням. В случае отказа в восстановлении срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.
 
    Считает, что срок на обращение в суд с данным иском пропущен по уважительной причине, в связи с чем просит восстановит срок на его подачу и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель истца Добробаба М.М., действующая на основании доверенности поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.
 
    Ответчик Айвазова С.В. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание представлено не было, письменного ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Айвазова С.В. также не воспользовалась правами, предусмотренными ст. 56, 57 ГПК РФ и не представила обоснованных возражений и соответствующих доказательств в опровержение существа заявленных исковых требований. Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
 
    Исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
 
    Налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги (ч. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ).
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Право ответчика на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, предусмотренное ст. 145 НК РФ, судом не установлено.
 
    Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога.
 
    Из представленных суду доказательств установлено, что на основании справки Айвазова С.В. является собственником земельных участков по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки и Ставропольский край, ст. Ессентукская, а также Айвазова С.В. является собственником транспортного средства.
 
    В соответствии со ст.363 НК РФ Айвазовой С.В. было направлено налоговое уведомление об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №30869ДД.ММ.ГГГГ год. Кроме того, Айвазовой С.В. были направлены:
 
    - налоговое уведомление № о начислении транспортного налога за 2010 год в размере <данные изъяты> рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - налоговое уведомление № о начислении транспортного налога за 2011 год в размере. <данные изъяты> рублей, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Плательщику в порядке и сроки, предусмотренные ст. 69, 70 НК РФ направлены налоговые требования от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ |, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате налога и пени с указанием срока исполнения требования, согласно которым, Айвазовой С.В. было предложено числящуюся за ней задолженность погасить добровольно, однако до настоящего времени сумма задолженности по налогу на землю и транспортному налогу в бюджет неуплачена.
 
    Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Согласно ст.48 НК РФ взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
 
    Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенной в ст. 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связаны с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ № 9-П от 14.07.2005 г.)
 
    Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица, данный срок не является пресекательным и может быть восстановлен по ходатайству налогового органа.
 
    Таким образом, Налоговым кодексом РФ налоговым органам предоставлено право обращаться в суд с заявлениями о взыскании задолженности по налогам, сборами другим обязательным платежам и за пределами шестимесячного срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.
 
    Инспекция, обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.
 
    Кроме этого, срок на обращение в суд с исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности, по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 НК РФ.
 
    Суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений.
 
    По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные истцом доказательства не опровергнуты.
 
    Поскольку, на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ – налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства при обращении в суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных или общественных интересов, то, в соответствии со ст. 103 п. 1 ГПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56,67, 194-198, 233, 321 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Восстановить процессуальный срок Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 10 по Ставропольскому краю на подачу иска в суд.
 
    Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 10 по Ставропольскому краю к Айвазовой С.В. о взыскании задолженности по уплате земельного и транспортного налога - удовлетворить.
 
    Взыскать с Айвазовой С.В. в доход федерального бюджета задолженность по налогу земельному налогу в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек, задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек, всего взыскать <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копейки.
 
    Взыскать с Айвазовой С.В. в доход бюджета Предгорного муниципального образования государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Предгорный районный суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд СК.
 
    Судья Н.В. Дождёва