Решение от 25 июня 2014 года №2-262/14

Дело №2-262/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Село Верхний Услон                      25 июня 2014 года
 
    Республики Татарстан
 
    Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи О.М.Тюфтиной,
 
    с участием прокурора Гарифуллина Р.Р.,
 
    с участием представителя ответчика – адвоката Бушмакиной И.И.,
 
    при секретаре А.Ф. Мардегалимовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения «Дирекция по управлению жилищным фондом Республики Татарстан и развитию автономных видов деятельности» к Плоховым А.В., Т.А., Д.А. и В.А. о признании утратившими право пользования специализированным жилым помещением и выселении,
 
у с т а н о в и л:
 
    Государственное бюджетное учреждение «Дирекция по управлению жилищным фондом Республики Татарстан и развитию автономных видов деятельности» (далее ГБУ «ДЖФ РТ») обратилось в суд с иском к Плоховым А.В., Т.А., Д.А. и В.А. о признании утратившими право пользования специализированным жилым помещением, в обосновании указав, что в соответствии с Уставом одной из основных целей ГБУ «ДЖФ РТ» является управление закрепленными за учреждением объектами государственного жилищного фонда, принадлежащего РТ. В соответствии с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 25.02.2012г. №№ в оперативное управление ГБУ «ДЖФ РТ» была передана отнесенная к служебным жилым помещением квартира №№, расположенная по адресу: <адрес> Право оперативного управления на квартиру было зарегистрировано 08 февраля 2013г.. По договору найма служебного жилого помещения от 08.02.2013г. данная квартира была предоставлена ответчикам - сотруднику органа внутренних дел Плохову А.В. и членам его семьи: супруги Плоховой Т.А.и сыновьям Плоховым Д.А. и В.А.. Согласно п.5 договор заключался лишь на время прохождения службы Плохова А.В.. Согласно пп.4 п.18 договора, он прекращается с окончанием срока службы, согласно пп.12 п.7 при прекращении договора наниматель обязан освободить помещение в случае отказа освободить помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. Приказом министра МВД по РТ №№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Плохов А.В. был уволен. 12.12.2013г.Плохлву А.В. было направлено требование об освобождении жилого помещения, но в назначенное время он квартиру не освободил, сдавать ее добровольно отказался, в связи с чем истец просит признать Плохова А.В., Плохову Т.А., Плохова Дениса Алесандровича, Плохова В.А. утратившими право пользования специализированным жилым помещением по адресу: <адрес> и взыскать уплаченную им госпошлину в размере 4000 рублей.
 
    В ходе судебного заседания представитель истца уточнил исковые требования, попросив выселить ответчиков из спорного жилья.
 
    Ответчик Плохов А.В. иск не признал, представил возражение на исковые требования, указав, что с октября 1993 года по 26 июня 2013 года он являлся сотрудником органов внутренних дел РФ, проходил службу в МО МВД РФ «<данные изъяты>». 27.06.2013г. приказом министра МВД по РТ №441 л/с был уволен по состоянию здоровья. На момент увольнения выслуга лет составляет 22 года 7 месяцев 11 дней. С августа 2000 года он состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 26.08.2010 г. министр МВД РФ вручил № сотрудникам полиции Верхнеуслонского района РТ ключи от квартир. Ему и членам его семьи была выделена <данные изъяты> квартира №№ в доме №№ по ул.<адрес>. По настоящее время в данной квартире они проживают и несут расходы по ее содержанию. В декабре 2012г. он начал сбор документов для оформления приватизации квартиры. В пакет необходимых документов для приватизации входил и договор найма жилого помещения. 08.02.2013г. истец вынудил подписать договор найма служебного жилого помещения, ссылаясь на формальный характер оформления прав на квартиру на данном этапе, что в последующем статус служебности будет снят соответствующим решением. Однако этого не последовало. В настоящее время истцом предъявлен иск о выселении, однако на момент вселения данная квартира не относилась к служебным, что исключает их выселение.
 
    Ответчики Плохова Т.А. иск не признала.
 
    Представитель третьих лиц - МВД России по РТ и МО МВД России «Верхнеуслонский» исковые требования поддержала.
 
    Представитель органа опеки и попечительства Исполкома Верхнеуслонского муниципального района РТ исковые требования не поддержала.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключения прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации, 1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения;
 
    2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
 
    3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
 
    Согласно статьи 93 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
 
    Согласно пункта 1 ст.103 Жилищного Кодекса Российской Федерации, В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьей 104 Жилищного Кодекса российской Федерации, Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    Судом установлено, что 05 февраля 2005 года между МВД по РТ (Застройщик), государственным учреждением «<данные изъяты>» (Заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (Инвестор) был заключен Инвестиционный контракт №№, предметом которого было строительство в 2004-2009г.г. комплекса жилых домов и объектов социально-бытового назначения «<данные изъяты>». По условиям данного контракта в собственность МВД по РТ переходило 10% общей площади квартир во всех построенных жилых объектах, остальные 90% в собственность ООО «<данные изъяты>» (л.д.58-61).
 
    19 октября 2005 года между вышеназванными организациями и ООО «<данные изъяты>» было заключено дополнительное соглашение №№ о переуступке прав и обязанностей по инвестиционному контракту №№ от 05 февраля 2005 года, по которому ООО «<данные изъяты>» частично переуступает свои права и обязанности по Контракту ООО «<данные изъяты>» (л.д.62-65).
 
    На основании данного дополнительного соглашения руководством МВД по РТ на имя генерального директора ООО «<данные изъяты>» было направлено предложение о перераспределении квартир и выделении 13 квартир в строящемся жилом доме в <адрес> в обмен на квартиры в жилом комплексе «<данные изъяты>» (л.д.48).
 
    Данное предложение было согласовано, в результате чего между МВД по РТ, государственным учреждением «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» 27 июля 2010 года было заключено еще одно дополнительное соглашение №№ к инвестиционному контракту №№ от 05 февраля 2005 года, согласно которому, что в собственность Застройщику (МВД по РТ) переходят квартиры согласно Приложению №№ к данному соглашению (л.д.46-47,50).
 
    В приложении №1 соглашения п.3.1. обозначен перечень из 13 квартир, находящихся по адресу: <адрес> (л.д.53).
 
    25 августа 2010 года между МВД по РТ, государственным учреждением «Отдел организации капитального строительства МВД по РТ», ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» был подписан АКТ о результатах реализации инвестиционного проекта по инвестиционному контракту №№ от 05 февраля 2005 года в части №-ти квартирного жилого дома по <адрес>. Данный Акт являлся основанием для государственной регистрации прав на помещения Объекта. № квартир, передаваемые в соответствии к условиями Контракта и данного Акта МВД по РТ, подлежали передачи в собственность субъекта РФ - Республики Татарстан (л.д.56-57).
 
    31 мая 2011 года заместителем Министра земельных и имущественных отношений Республики Татарстан было подписано Распоряжение №1416р «О государственном имуществе», в котором вышеназванные № квартир включены в Реестр государственной собственности Республики Татарстан (л.д.95-96).
 
    25 февраля 2012 года Министерством земельных и имущественных отношений РТ было подписано Распоряжение №№ о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления. В результате № квартир <адрес> были переданы в ГУ ДЖФ при МВД по РТ на праве оперативного управления и отнесены к служебным жилым помещениям для последующего предоставления по договорам найма служебных жилых помещений (л.д.37).
 
    08 февраля 2013 года ГУ «ДЖФ по РТ» зарегистрировало право оперативного управления на квартиру, общей площадью 58,7 кв.м., расположенную в <адрес>, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации права серия № №№ (л.д.5).
 
    Как усматривается из материалов дела, Плохов А.В. обратился к председателю жилищной комиссии Верхнеуслонского ОВД с заявлением о внесении на обсуждение жилищной комиссии Верхнеуслонского ОВД с просьбой о принятии его с семьей на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях по Верхнеуслонскому ОВД (л.д.93).
 
    29 января 2010 года Плохов А.В. обратился с просьбой рассмотреть вопрос о постановке на очередь для получения жилья, о чем свидетельствует рапорт (л.д.94).
 
    05 февраля 2010 года начальником Верхнеуслонского ОВД утвержден список сотрудников Верхнеуслонского ОВД по РТ, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору найма служебных жилых помещений (л.д.103-107).
 
    23 июля 2010 года состоялось заседание жилищной комиссии при начальнике Верхнеуслонского ОВД на котором рассматривался вопрос о предоставлении служебного жилья сотрудникам Верхнеуслонского ОВД, распределение квартир, находящихся по адресу: <адрес> На данном заседании было принято решение о предоставлении Плохову А.В. служебного жилого помещения <данные изъяты> квартиры №№, о чем свидетельствует протокол №№ жилищной комиссии при начальнике Верхнеуслонского ОВД от 23 июля 2010 года.
 
    08 февраля 2013 года между ГУ «ДЖФ по РТ» и Плоховым А.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №№ (л.д.6-8).
 
    По условиям указанного договора жилое помещение предоставлено Плохову А.В. на время прохождения службы (п.2), договор найма прекращается в связи с окончанием срока службы (п.18).
 
    Пунктом 19 указанного договора предусмотрено, в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
 
    Согласно выписке из приказа №№ л/с МВД по РТ от 01 августа 2013 года Плохов А.В. уволен по состоянию здоровья (л.д.9).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    Исходя из требований ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, условий договора найма служебного жилого помещения от 08 февраля 2013 года, после прекращения Плоховым А.В. службы, договор найма прекратил свое действие, вследствие чего последний со всеми проживающими совместно с ним лицами обязан освободить занимаемое жилое помещение.
 
    При этом, поскольку права членов семьи нанимателя по пользованию служебной жилой площадью, производны от прав последнего, то законных оснований для сохранения за членами его семьи такого права также не имеется.
 
    Поскольку в добровольном порядке ответчики спорное жилое помещение не освобождают, а законных оснований для сохранения за ними права пользования спорным служебным жилым помещением, не имеется, то в соответствии с положениями ЖК РФ, Плохов А.В. с членами своей семьи, подлежит выселению из него.
 
    Довод ответчиков, что нарушен порядок отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, подлежит отклонению, поскольку доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в материалах дела не имеется.
 
    Довод стороны ответчиков о том, что спорная квартира была фактически предоставлена в 2010 году, что исключает их выселении из этой квартиры как из служебной, является необоснованным и подлежит отклонению на основании вышеуказанных доводов. При этом бесспорных доказательств, свидетельствующих о проживании ответчиков в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма и недействительности договора найма служебного жилого помещения, стороной ответчиков суду не представлено. Факт занятия ответчиками в 2010 году без законных оснований спорного жилого помещения не порождает у них права на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма.
 
    Ссылка ответчика в опровержении доводов истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2013 N 25-П "По делу о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" в связи с жалобой гражданина Т." не влечет, по мнению суда, отказ в удовлетворении исковых требований, поскольку в вышеуказанном Постановлении речь идет о регулировании иных правоотношений, чем в рассматриваемом иске.
 
    Как следует из материалов дела, Плохов А.В. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года на основании Постановления главы администрации Верхнеуслонского района. В связи с чем, Плохов А.В. не лишен права на предоставление ему жилого помещения в установленном жилищном законодательством порядке.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    При подаче иска в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 4000 рублей, о чем свидетельствует платежное поручение №№ от 20 февраля 2014 года (л.д.4). С учетом удовлетворения иска в полном объеме, суд считает возможным взыскать с ответчиков в пользу истца указанную государственную пошлину.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Государственного бюджетного учреждения «Дирекция по управлению жилищным фондом Республики Татарстан и развитию автономных видов деятельности» удовлетворить.
 
    Признать Плохова А.В., Плохову Т.А., Плохова Д.А. и Плохова В.А. утратившими право пользования специализированным жилым помещением по адресу: <адрес> и выселить их из данного помещения.
 
    Взыскать с Плохова А.В., Плоховой Т.А. в пользу Государственного бюджетного учреждения «Дирекция по управлению жилищным фондом Республики Татарстан и развитию автономных видов деятельности» государственную пошлину в равном долевом порядке в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий: О.М.Тюфтина