Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: 2-2621/2014
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
25 августа 2014 года г. Усть-Илимск, Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области
в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Орловой Д.Ю.,
с участием прокурора Крытцовой М.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2621/2014 по заявлению Клименок С.М. об отмене решения Усть-Илимской городской территориальной избирательной комиссии,
Установил:
В обоснование требований Клименок С.М. указал, что является зарегистрированным кандидатом в депутаты Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва по одномандатному округу № 2. 08 августа 2014 года Усть-Илимская городская территориальная избирательная комиссия приняла решение № 110/774 о регистрации Араслановой А.А. кандидатом в депутаты Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 2. Считает это решение незаконным, поскольку Арасланова А.А. указала неверное наименование представительного органа муниципального образования. В подписных листах содержаться неоговоренные исправления. В заявлении Араслановой А.А. о согласии баллотироваться отсутствует идентификационный номер налогоплательщика. Просит отменить решение Усть-Илимской городской территориальной избирательной комиссии № 110/774 от 08 августа 2014 года о регистрации Араслановой А.А. кандидатом в депутаты Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 2.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования. Представитель Усть-Илимской городской территориальной избирательной комиссии, Арасланова А.А. просили в удовлетворении требований отказать, считают решение избирательной комиссии соответствующим закону.
Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением городской Думы г. Усть-Илимска № 71/477 от 25.06.2014 назначены выборы депутатов Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва на 14.09.2014 года.
В соответствии со статьей 57 Закона Иркутской области от 11.11.2011 N 116-ОЗ "О муниципальных выборах в Иркутской области" сбор подписей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность главы муниципального образования осуществляется посредством их внесения в подписные листы, изготовленные по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону. Подписной лист должен содержать наименование выборной должности, на которую баллотируется кандидат, либо представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления, в который баллотируется кандидат (в случае выдвижения кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу - также наименование или номер соответствующего избирательного округа).
В соответствии с Уставом муниципального образования г. Усть-Илимск структуру органов местного самоуправления составляют городская Дума города Усть-Илимска - Дума городского округа - представительный орган муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как городская Дума. Наименования: городская Дума города Усть-Илимска и Дума городского округа равнозначны.
Из подписных листов представленных Араслановой А.А. следует, что наименование выборного органа, в который он баллотируется, указано, как: «Городская Дума города Усть-Илимска шестого созыва».
Анализ избирательного законодательства свидетельствует о том, что нельзя признать форму подписного листа соответствующей закону, если в нем не указаны предусмотренные федеральным законодательством сведения или содержатся таковые не в полном объеме. То обстоятельство, что в подписных листах помимо наименования представительного органа, в который баллотируется кандидат, указана дополнительная информация: «шестого созыва» не свидетельствует о нарушении формы подписного листа.
В соответствии с часть 7 статьи 57 Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата изготавливаются за счет средств избирательного фонда указанного кандидата.
В соответствии с ч. 9 статьи 61 Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей; все подписи избирателей в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, имеются исправления, специально не оговоренные указанным лицом.
Исследовав представленные суду подписные листы Араслановой А.А., суд не усматривает, что в сведения об избирателях, в том числе в подписном листе 1 подпись 2 и в подписном листе 4 подпись 6, в сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей в подписном листе 3, вносились исправления. Согласно заключению специалиста от 05.08.2014 исследовавшему папку с подписными листами Араслановой А.А.признако изменения первоначального содержания (подчистки, исправления, дописки и т.д.) в представленных подписных листах не обнаружено.
В соответствии со статьей 50 Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной или смешанной избирательной системе по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, выборов главы муниципального образования гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру, в срок, указанный в части 1 статьи 48 настоящего Закона, лично представляет в соответствующую избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться и иные документы о своем выдвижении, предусмотренные статьей 49 настоящего Закона.
В соответствии со статьей 49 Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены: заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности, содержащее сведения, указанные в части 2 настоящей статьи. В заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
Из заявления Араслановой А.А. о согласии баллотироваться в депутаты Городской Думы города Усть-Илимска в Усть-Илимскую городскую территориальную избирательную комиссию от 17.07.2014 следует, что оно не содержит идентификационный номер налогоплательщика.
Из пояснений Араслановой А.А. следует, что идентификационный номер налогоплательщика у нее имеется, внести его в заявление она забыла.
В соответствии со статьей 63 Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" основаниями отказа в регистрации кандидата являются отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частью 1 статьи 49 настоящего Закона.
Согласно положений статей 33 и 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 7-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, отсутствие в заявлении выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу идентификационного номера налогоплательщика.
В соответствии со статьей 112 Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (муниципального списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (муниципальной список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, муниципальный список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 63 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом.
Поскольку в заявлении о согласии баллотироваться Араслановой А.А. отсутствовали сведения об идентификационный номер налогоплательщика, Усть-Илимская городская территориальная избирательная комиссия должна была принятии решение об отказе в регистрации кандидата, решение № 111/809 от 11 августа 2014 года о регистрации Араслановой А.А. кандидатом в депутаты Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 2 является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 194-199, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Усть-Илимской городской территориальной избирательной комиссии № 110/774 от 08 августа 2014 года о регистрации Араслановой А.А. кандидатом в депутаты Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 2.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 5 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Судья О.Ю. Высочин
