Решение от 30 января 2014 года №2-26/2014

Дело № 2-26/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Краснотуранск
 
    30 января 2014 года.
 
    Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Жданова Ю.А.,
 
    При секретаре: Вакенгут Н.А..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело но исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по<адрес> к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» об обязании ответчика принять меры для устранения нарушении санитарного законодательств,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Роспотребнадзора по<адрес> обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты> об обязании ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ.: оборудовать въезд и вход на территорию хозяйственной зоны МКДОУ «<данные изъяты>», а также дорожки к контейнерной площадке для сбора мусора твердыми материалами (асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием); оборудовать в составе групповых ячеек <данные изъяты>», <данные изъяты>» буфетные для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды; оборудовать помещение пищеблока (горячий цех) цельнометаллическими столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов; оборудовать технологическое оборудование (эл. плиты, моечные ванны) локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения; оборудовать в пищеблоке моечные (производственные) ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители для мытья кухонной посуды и инвентаря; оборудовать шкаф для хранения уборочного инвентаря (ведра, швабры, ветошь); обеспечить отделку потолков в помещении пищеблока, туалетном помещении, постирочной влагостойкими материалами; обеспечить отделку стен в туалетном помещении, коридоре, помещении пищеблока, а также прачечной материалами, допускающими проведение уборки влажным способом и дезинфекцию; оборудовать в туалетном помещении душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге для проведения закаливающих процедур; оборудовать в туалетном помещении слив для обработки горшков.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что поводом для обращения в суд с настоящим иском послужило невыполнение Ответчиком в течение длительного периода времени (с ДД.ММ.ГГГГ.) норм санитарного законодательства Российской Федерации, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. В соответствии с Федеральным Законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ДД.ММ.ГГГГ. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> (далее - МКДОУ <данные изъяты>») по адресу:<адрес> помещение № В ходе проведения специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МКДОУ «<данные изъяты>», расположенном по адресу:<адрес> помещение №, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 6.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ. и.о. главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в соответствии с которым юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1. статьи 6.7. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на Ответчика. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и: (или) требований. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. № 26 введены в действие СанПиН 2.4.1.3049 - 13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». С момента введение в действие указанных санитарных правил СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» утрачивают силу. Однако новый нормативно-правовой акт повторяет и детализирует требования СанПиН 2.4.1.2660-10, об устранении нарушении которых подается настоящее исковое заявление. Руководствуясь данным положением. ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Ответчика специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности, не исполнены требования: п. 2 предписания в части оборудования въезда и входа на хозяйственную зону учреждения, дорожек к контейнерной площадке твердыми материалами. Въезд и вход на хозяйственную зону учреждения, дорожки к контейнерной площадке не покрыты асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием, что является нарушением п. 3.21. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 3.20. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»); п. 3 предписания в части оборудования буфетных в составе групповых ячеек <данные изъяты>. В составе групповых ячеек <данные изъяты> отсутствуют буфетные, что является нарушением п. 4.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 4.9. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»); п. 6 предписания в части обеспечения помещения пищеблока цельнометаллическими столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов. В помещении пищеблока. (горячий цех) столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, не цельнометаллические, что является нарушением п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 14.3. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»); п. 7 предписания в части оборудования технологического оборудования (эл. плиты, моечные ванны) локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения. Технологическое оборудование (эл. плиты, моечные ванны) не оборудованы локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 14.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»: п. 8 предписания в части оборудования на пищеблоке моечных (производственных) ванн с подводкой холодной и горячей воды через смесители. На пищеблоке не оборудованы моечные (производственные) ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители, кухонную посуду моют в бытовых раковинах, что является нарушением п. 9.4., п. 13.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 9.5. п. 14.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»): п. 12 предписания в части оборудования шкафа для хранения уборочного инвентаря. В МКДОУ <данные изъяты> не установлен шкаф для уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится открытым способом, что является нарушением п. 6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (СанПиН 2.4.1.2660- 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»); п. 13 предписания в части обеспечения отделки потолков в помещении пищеблока, туалетных, постирочной влагостойкими материалами. Потолки помещения пищеблока, туалетной, построчной побелены известью, что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 5.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»); п. 1.5 предписания в части обеспечения ремонта отделки, стен в туалетном помещении, коридоре, помещении пищеблока, прачечной. Стены в туалетном помещении, коридоре, помещении пищеблока, прачечной на высоту 1.6 м окрашены масляной краской, выше выполнены известковой побелкой, имеют трещины, дефекты, что является нарушением п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 5.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»); п. 16 предписания в части оборудования в туалетном помещении душевого поддона с душевой сеткой на гибком шланге для проведения закаливающих процедур. В туалетном помещении отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге для проведения закаливающих и гигиенических процедур, что является нарушением п.. 6.16 СанПиН 2.4.1.3049- 13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 6.18, п. 6.19. СанПиН. 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»); п. 17 предписания в части оборудования в туалетном помещении слива для обработки горшков. В туалетном помещении не оборудован слив для обработки горшков, что является нарушением п. 6.1.6.1 6.18.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы: дошкольных образовательных организаций» (п. 6.18, п. 6.19. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима, работы в дошкольных организациях»). По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы административного производства в отношении ответчика были направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № в <адрес>. Постановлением, мирового судьи судебного участка. № в Краснотуранском районе Т.Н. Штох по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ <данные изъяты> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа. Таким образом, при проведении мероприятий по надзору в отношении, учреждения должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> принимались необходимые меры по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует составление протоколов об административных правонарушениях, их рассмотрение и привлечение виновных лиц к административной ответственности, выдача предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Однако данных мер оказалось недостаточно, поскольку учреждение по-прежнему продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье людей. Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Данные положения Конституции РФ развиваются 15 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Право граждан на благоприятную среду обитания реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и. индивидуальными предпринимателями требований санитарно- эпидемиологического законодательства. Ответчиком нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Детские сады относятся к объектам особой эпидемиологической значимости, что предполагает высокую степень риска неблагоприятного воздействия на здоровье детей и работников детского сада при несоблюдении требований санитарного законодательства. Нарушения, допущенные Ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений). В частности, неисполнение требований п. 3.21. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 3.20. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части обеспечения въезда и входа на хозяйственную зону учреждения, дорожек к контейнерной площадке твердыми материалами, может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Неисполнение требований п. 4.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 4.9. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части оборудования буфетных в составе групповых ячеек <данные изъяты> не обеспечивает подготовку готовых блюд к раздаче, мытье столовой посуды и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Неисполнение требований п.. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 14.3. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарию - эпидемиологические требования к. устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части обеспечения помещения пищеблока цельнометаллическими столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов, не обеспечивает проведение качественной обработки столов с применением моющих и дезинфицирующих средств и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболевай и й (отравлений). Неисполнение требований п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 14.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оборудования технологического оборудования (эл. плиты, моечные ванны) локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, может привести к не соответствию параметров микроклимата, нарушений условий труда и развитию соматических заболеваний. Неисполнение требований п. 9.4., п. 13.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 9.5. п.. 14.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы: в дошкольных организациях») в части, обеспечения оборудования на пищеблоке моечных (производственных) ванн с подводкой холодной и горячей воды через смесители, не обеспечивает объемы погружения кухонной посуды и ведет к нарушению режимов мытья посуды. Неисполнение требований п. 6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 6.24. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройств, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части оборудования в учреждении шкафа для хранения уборочного инвентаря, может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, (отравлений). Неисполнение требований п. 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и. организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 5.4. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы, в дошкольных организациях») в части отделки потолков в помещении пищеблока, туалетных, постирочной влагостойкими материалами, может привести к некачественному проведению влажной уборки, что в свою очередь приводит к скоплению микроорганизмов на поверхности потолков, что создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений). Неисполнение требований л. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 5.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в /дошкольных организациях») в части отделки стен в туалетном помещении, коридоре, помещении пищеблока, прачечной не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений). Неисполнение требований п. 6.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 6.18, п. 6.19. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях») в части оборудования в туалетном помещении душевого поддона с душевой сеткой на гибком шланге для проведения закаливающих процедур не обеспечивает проведение гигиенических и закаливающих мероприятий, что может привести к ухудшению состояния здоровья и возникновению соматических заболеваний у детей. Неисполнение требований п. 6.16.1 6.18.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (п. 6.18, п. 6.19. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работ), в дошкольных организациях») в части оборудования в туалет ном помещении слива для обработки горшков не обеспечивает условия проведения профилактической дезинфекции горшков и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Деятельность Ответчика связана с образовательной деятельностью, следовательно, исполнение обязанностей по соблюдению санитарного законодательства является первоочередной обязанностью Ответчика. Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных нрав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. МКДОУ <данные изъяты> осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (далее - Устав). Согласно п. 1.4. Устава учредителем МКДОУ <данные изъяты> является Муниципальное образование <адрес>, функции и полномочия учредителя исполняет <адрес> (далее по тексту Учредитель). Учитывая, что согласно п. 1.5. Устава учреждение находится в ведении <адрес>, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, то вынесенное решение суда может повлиять на права и обязанности <адрес>.
 
    Истец. Управление Роспотребнадзора по<адрес> о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представитель истца Управления Роспотребнадзора по<адрес>, но доверенности ФИО3 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также, в ходатайстве представителя указано о том. что она требования искового заявления поддерживает в полном объеме по изложенным в нем основаниям. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
 
    Представитель ответчика, исполняющий обязанности заведующей Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования признала. Также, пояснила, что часть требований, указанных в иске выполнено. В указанные в иске сроки возможно удовлетворение неисполненных требований истца.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации <адрес>, по доверенности ФИО5 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась. Также, пояснила, что действительно часть тех требований, которые заявлены стороной истца уже выполнены.
 
    Суд, выслушав пояснения стороны, ответчика третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и: эстетических условий его жизни.
 
    В соответствии со ст.ст.8, 11, ч. 1 ст.28, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства., а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и. испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры но организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В силу п. 1 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и. индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
 
    Пунктами 3.20, 4.9, 5.1, 5.4, 6.18, 6.19, 6.24, 14.3, 14.4, 14.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях) (действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ.). предусмотрено, что въезды и входы на территорию дошкольной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора покрывают асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием. В состав групповой ячейки входят: раздевальная (для приема детей и хранения верхней одежды), групповая (для проведения игр, занятий и приема пищи), спальня, буфетная (для: подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды), туалетная (совмещенная с умывальной). Стены помещений должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья детей. Для отделки потолков в помещениях с обычным режимом эксплуатации используют меловую или известковую побелки. Допускается применение водоэмульсионной краски. Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и др.) окрашивают масляной краской. Возможно применение иных материалов, безвредных для здоровья детей. Туалетные помещения делят на умывальную зону и зону санитарных узлов. В зоне умывальной размещают детские умывальники и огороженный трансформируемым ограждением душевой поддон с доступом к нему с 3 сторон для проведения закаливающих процедур. В зоне санитарных узлов размещают унитазы. Для душевого поддона высота установки составляет 0,3 м. Душевой поддон оборудуют гибким шлангом с душевой насадкой, расположенным над днищем поддона на высоте 1,6 м. Для проведения гигиенических процедур (подмывание) детям младенческого и раннего возраста и младшего дошкольного возраста должны быть предусмотрены душевые поддоны с душевой сеткой на гибком шланге. В туалетных помещениях устанавливают настенные или навесные вешалки с индивидуальными ячейками для детских полотенец и предметов личной гигиены, хозяйственные шкафы, шкаф для уборочного инвентаря. Производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллические; Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуются раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением. Технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения. Моечные (производственные) ванны на пищеблоке должны быть обеспечены подводкой холодной и горячей воды через смесители.
 
    В соответствии с пунктами 3.21, 4.11, 5.1, 5.4, 6.16, 6.16.1, 9.4, 13.3. 13.4, 13.5 СанПиН 2.4.4.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций), въезды и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора покрываются асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием. В состав групповой ячейки входят: раздевальная (приемная) (для приема детей и хранения верхней одежды), групповая (для проведения игр, занятий и приема пищи), спальня, буфетная (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды), туалетная (совмещенная с умывальной). Стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами. Туалетные помещения делят на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размешаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы. В ранее построенных зданиях дошкольных образовательных организаций допускается использовать помещение туалетной в соответствии с проектом. Туалетную для детей раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. Горшки должны быть промаркированы. В туалетных к умывальным раковинам обеспечивается подводка горячей и холодной воды, подача воды осуществляется через смеситель. В туалетных помещениях (рядом с умывальниками или напротив них) устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и для ног) по списочному составу детей, хозяйственный шкаф и шкаф для уборочного инвентаря. Допускается использование одноразовых полотенец для рук в туалетных для детей. Допускается устанавливать шкафы для уборочного инвентаря вне туалетных комнат. Подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, построчных, бассейна, медицинского блока. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечиваются смесителями. Производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими; для разделки сырых и готовых продуктов следует иметь отдельные разделочные столы, ножи и доски. Для разделки сырых и готовых продуктов используются доски из дерева твердых пород (или других материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктам, подвергающихся мытью и дезинфекции) без дефектов (щелей, зазоров и других); Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением. Технологическое оборудование, являющееся источниками выделений тепла, газов, оборудуется локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения. Моечные ванны для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды и производственного оборудования, пищеблока должны быть обеспечены подводкой холодной и горячей воды через смесители.
 
    Согласно пунктам 1,1, 1.4, 1.5, 1.7 Устава Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>». Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> (МКДОУ<данные изъяты>) создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере дошкольного образования. Учредителем МКДОУ является Муниципальное образование <адрес>, функции и полномочия учредителя исполняет администрация <адрес>. Учреждение находится в ведении: администрации <адрес>. Основными задачами Учреждения, в том числе, являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей (л.д.64-74).
 
    Согласно свидетельству о постановке на учет Российской Федерации в налоговом органе по месту ее нахождения, и свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> поставлено на учет в налоговом- органе, сведения в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61, 62).
 
    По результатам: плановой выездной, проверки, проведенной в МКДОУ <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МКДОУ <данные изъяты> был составлен протокол, об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием состава административного правонарушения, предусмотренного 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. I 7-23).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. и.о. главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым МКДОУ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа (л.д.24-30).
 
    В рамках указанной: выше проверки, ДД.ММ.ГГГГ. в отношение МКДОУ <данные изъяты> было выдано предписание № В предписании указано о нарушении, в том числе пунктов 3.20, 4.9, 5.1, 5.4, 6.18, 6.19, 6.24, 14.3. 14.4, 1.4.5 СанПиН 2.4.1.2660-10. а именно в части оборудования въезда и входа на хозяйственную зону учреждения, дорожек к контейнерной площадке твердыми: материалами. Въезд и вход на хозяйственную зону учреждения, дорожки к контейнерной площадке не покрыты асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием. В части оборудования буфетных в составе групповых ячеек <данные изъяты>». В составе групповых ячеек <данные изъяты> отсутствуют буфетные. В части обеспечения помещения пищеблока цельнометаллическими столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов. В помещении пищеблока (горячий цех) столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, не цельнометаллические. В части оборудования технологического оборудования (эл. плиты, моечные ванны) локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения. Технологическое оборудование (эл. плиты, моечные ванны) не оборудованы локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения. В части оборудования на пищеблоке моечных (производственных) ванн с подводкой холодной и горячей воды через смесители. На пищеблоке не оборудованы моечные (производственные) ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители, кухонную посуду моют в бытовых раковинах. В части оборудования шкафа для хранения уборочного инвентаря. В МКДОУ <данные изъяты> не установлен шкаф для уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится открытым способом. В части обеспечения отделки потолков в помещении пищеблока, туалетных, постирочной влагостойкими материалами. Потолки помещения пищеблока, туалетной, постирочной побелены известью. В части обеспечения ремонта отделки стен в туалетном помещении, коридоре, помещении пищеблока, прачечной. Стены в туалетном помещении, коридоре, помещении пищеблока, прачечной на высоту 1.6 м окрашены масляной краской, выше выполнены известковой побелкой, имеют трещины, дефекты. В части оборудования в туалетном помещении душевого поддона с душевой сеткой на гибком шланге для проведения закаливающих процедур. В туалетном помещении отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге для проведения закаливающих и гигиенических процедур. В части оборудования в туалетном помещении слива для обработки горшков. В туалетном помещении не оборудован слив для обработки горшков (л,д.31-34).
 
    В соответствии с проведенной внеплановой выездной проверкой <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-37. 38. 47-5323. 24-26, 27-29, 34-36), в отношении МКДОУ <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с наличием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.39-46).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № в Краснотуранском районе Штох Т.Н. вынесено постановление об административном правонарушении, в соответствии с которым МКДОУ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа (л. д. 75).
 
    С учетом исследованной совокупности доказательств, судом установлено, что ответчиком МКДОУ <данные изъяты> до настоящего времени не устранены нарушения требований санитарного законодательства, которые предусмотрены Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях) (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.). СанПиН 2.4.4.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций) (действующим на настоящий момент и соотносящимся с СанПиН 2.4.1.2660-10, который действовал на момент проведения плановой проверки и в момент выдачи по ее результатам предписания), а именно: в части оборудования въезда и входа на хозяйственную зону учреждения, дорожек к контейнерной площадке твердыми материалами. Въезд и вход на хозяйственную зону учреждения, дорожки к контейнерной площадке не покрыты асфальтом, бетоном, или другим: твердым: покрытием. В части: оборудования буфетных в составе групповых ячеек <данные изъяты>». В составе групповых ячеек <данные изъяты> отсутствуют буфетные. В части обеспечения помещения пищеблока цельнометаллическими столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов. В помещении пищеблока (горячий цех) столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, не цельнометаллические. В части оборудования технологического оборудования (эл. плиты, моечные ванны) локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения. Технологическое оборудование (эл. плиты, моечные ванны) не оборудованы локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения. В части оборудования на пищеблоке моечных (производственных) ванн с подводкой холодной и горячей воды через смесители. На пищеблоке не оборудованы моечные (производственные) ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители:, кухонную посуду моют в бытовых раковинах. В части оборудования шкафа для. хранения уборочного инвентаря. В МКДОУ <данные изъяты> не установлен шкаф для. уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится открытым способом. В части обеспечения отделки потолков в помещении пищеблока, туалетных, постирочной влагостойкими материалами. Потолки помещения пищеблоке, туалетной, постирочной побелены известью. В части, обеспечения ремонта отделки стен в туалетном помещении, коридоре, помещении пищеблока., прачечной. Стены в туалетном помещении, коридоре, помещении пищеблока, прачечной на высоту. 1,6 м окрашены масляной краской, выше выполнены известковой побелкой, имеют трещины, дефекты. В части оборудования в туалетном помещении душевого поддона с душевой сеткой на гибком-шланге для проведения закаливающих процедур. В туалетном помещении отсутствует душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге для проведения закаливающих и гигиенических процедур. В части оборудования в туалетном помещении слива для обработки горшков. В туалетном помещении не оборудован слив для обработки горшков. Указанные обстоятельства, также не оспариваются представителями ответчика и третьего лица.
 
    Представленные представителем ответчика. МКДОУ «<данные изъяты> ФИО4: ведомость объема работ на капитальный ремонт полов, локальный сметный расчет на капитальный ремонт полов, локальный сметный расчет на капитальный ремонт системы отопления, водоснабжения, канализации, установку санитарно-технических приборов, ведомость объема, работ на капитальный ремонт системы отопления, водоснабжения, канализации, установку санитарно-технических приборов, акт о приемке выполненных работ по смете на капитальный ремонт системы отопления, водоснабжения, канализации, установку санитарно-технических приборов, справка о стоимости выполненных работ и затрат на капитальный ремонт системы отопления, водоснабжения, канализации, установку санитарно- технических приборов, ведомость объема работ на капитальный ремонт стен, перегородок, локальный сметный расчет на капитальный ремонт (благоустройство территории), ведомость объема работ на капитальный ремонт (благоустройство территории), акт о приемке выполненных работ по смете на капитальный ремон т (благоустройство территории), справка о стоимости выполненных работ и затрат на капитальный ремонт (благоустройство территории), локальный сметный расчет на капитальный ремонт стен, перегородок, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., счет № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., счет № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., счет № от ДД.ММ.ГГГГ счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., счет № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., счет № от ДД.ММ.ГГГГ., справка о стоимости выполненных работ и затрат на капитальный ремонт полов, локальный сметный расчет на капитальный ремонт деревянных оконных и дверных блоков, ведомость объемов работ на капитальный ремонт деревянных оконных и дверных блоков, акт о приемке выполненных работ по капитальному ремонту деревянных оконных и дверных блоков, справка о стоимости выполненных работ и затрат на капитальный ремонт деревянных оконных и дверных блоков, справка о стоимости выполненных работ и затрат на капитальный ремонт стен и перегородок, акт приема-передачи № по муниципальному контракту № на поставку мебели для МКДОУ <данные изъяты> счет № от ДД.ММ.ГГГГ.. счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ., Договор № от ДД.ММ.ГГГГ счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ.. счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ., муниципальный контракт № «Поставка мебели для МКДОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., муниципальный контракт № «Капитальный ремонт в здании МКДОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., муниципальный контракт № «Замена деревянных оконных и дверных блоков на блоки ПВХ в здании МКДОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.. муниципальный контракт № «Капитальный ремонт системы отопления, водоснабжения, канализации, установка санитарно- технических приборов в здании МКДОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ муниципальный контракт № «Капитальный ремонт стен, перегородок в здании МКДОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ акт о приемке выполненных работ по смете на капитальный ремонт стен, перегородок, акт о приемке выполненных работ по смете на капитальный ремонт полов (л.д.79-171), также подтверждают доводы стороны истца об имеющихся в МКДОУ <данные изъяты> нарушениях санитарно- эпидемиологического законодательства, указанных в иске.
 
    Нарушенное право граждан подлежит защите путем возложения на ответчика МКДОУ <данные изъяты> обязанности устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиям и санитарного законодательства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по<адрес> удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать въезд и вход на территорию хозяйственной зоны МКДОУ <данные изъяты> а также дорожки к контейнерной площадке для сбора мусора твердыми материалами (асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием); оборудовать в составе групповых ячеек <данные изъяты> буфетные для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды; оборудовать помещение пищеблока (горячий цех) цельнометаллическими столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов; оборудовать технологическое оборудование (эл. плиты, моечные ванны) локальной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения: оборудовать в пищеблоке моечные (производственные) ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители для мытья кухонной посуды и инвентаря: оборудовать шкаф для хранения уборочного инвентаря (ведра, швабры, ветошь); обеспечить отделку потолков в помещении пищеблока, туалетном помещении, постирочной влагостойкими материалами; обеспечить отделку стен в туалетном помещении, коридоре, помещении пищеблока, а также прачечной материалами, допускающими проведение уборки влажным способом и дезинфекцию; оборудовать в туалетном помещении душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге для проведения закаливающих процедур; оборудовать в туалетном помещении слив для обработки горшков.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца с момента вынесения.
 
    Председательствующий: судья Жданов Ю.А.