Решение от 27 января 2014 года №2-26/2014

    Дело № 2-26/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 января 2014 года с. Троицкое
 
    Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Фроленковой Е.Е.,
 
    с участием истицы Лебедевой ФИО1,
 
    представителя ответчика – администрации Дубовомысского сельского поселения Красильниковой Т.В,
 
    при секретаре судебного заседания Соломко Н.И,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедевой ФИО1 к Администрации Дубовомысского сельского поселения о включении жилого дома в границы зоны затопления (подтопления) и выплате единовременной материальной помощи,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В суд обратилась Лебедева ФИО1. В исковом заявлении указала, что она проживает по адресу:<адрес>. Вместе с ней проживает ее дочь Владимирова ФИО2.
 
    В ноябре 2013 г. они обратились в администрацию сельского поселения « Село Дубовый Мыс» с заявлением об оказании материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории. Дубовый Мыс. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией было отказано в выплате единовременной материальной помощи, в связи с тем, что многоквартирный дом и наша квартира при крупномасштабном наводнении в 2013 г. не находилась в зоне затопления (подтопления) и наше имущество не пострадало. Вместе с тем, в результате наводнения был затоплен полностью подвал до самого пола, стены покрылись плесенью, также пострадала одежда. Неоднократно жители соседних многоквартирных домов обращались в администрацию с. Дубовый Мыс с тем, чтобы составили акт. На что администрация проигнорировала. На данный момент в квартире ледяные полы, фундамент насыщен влагой, а ее квартира находится на первом этаже.
 
    Ссылаясь на данные обстоятельства, она просит суд обязать администрацию сельского поселения « Село Дубовый Мыс» включить их дом в границы зоны затопления (подтопления), включить их в списки на получение единовременной материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс.
 
    В судебном заседании заявленные требования истицей поддержаны в полном объеме. Суду пояснила, что в квартире они проживают по договору социального найма. Вода зашла в подъезд. Из-за наводнения почва была перенасыщена. Пострадали вещи, мебель из-за большой влажности отслоилась. На полу лежит ковровое покрытие, которое покрылось плесенью. Пришлось делать ремонт, меняла обои.
 
    Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения «Село Дубовый Мыс» Красильникова Т.В. суду пояснила, что с требованиями не согласна. Суд пояснила, что единовременную помощь они могут выплачивать по списку имущества первой необходимости, которое пострадало.
 
    Допрошенная в суде в качестве свидетеля Лебедева Е.В. суду пояснила, что в квартире у сестры плесень на ковровом покрытии из-за большой влажности,
 
    « пошел» образовываться грибок. В квартире пострадала также мебель, так как она сделан а из ДСП, и она просто расслоилась и ремонту не подлежит. Вода в подвале у них и сейчас стоит. Вода в подвале была больше метра, из-за наводнения. Это были грунтовые воды.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Распоряжением правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 69-рп «О введении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12:00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах сельских поселений Нанайского муниципального района Хабаровского края был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением. Режим чрезвычайной ситуации действует до настоящего времени и не отменен.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В силу ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского края, Амурской и Магаданской области, Еврейской Автономной области»; постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» и постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» осуществляется выплата компенсаций гражданам, пострадавшим от паводка в период августа-сентября 2013 года.
 
    В соответствии со ст.2 п. «б» Указа Президента РФ от 31.08.2013 года № 693 и постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр право на получение помощи имеют только граждане, признанные пострадавшими в результате наводнения и постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению.
 
    В судебном заседании установлено, что истица постоянно, безвыездно проживает в Хабаровском крае Нанайском районе с. Дубовый Мыс ул. Октябрьская, 14 кв.7. В результате крупномасштабного наводнения, произошедшего на территории Хабаровского края в 2013 г. пострадало ее имущество, находящееся в данной квартире. Дом, в котором она проживает, был затоплен грунтовыми водами из-за переувлажнения почвы земли влагой в период наводнения 2013 г.
 
    Судом при рассмотрении данной категории дел применяются положения ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения», где определены понятия затопления и подтопления.
 
    Так, затопление - это покрытие территории водой в период половодья или паводков. Подтопление - это повышение уровня грунтовых вод, нарушающее нормальное использование территории, строительство и эксплуатацию расположенных на ней объектов.
 
    Таким образом, право на получение единовременной материальной помощи имеют как лица, пострадавшие от разлива реки Амур, так и лица, пострадавшие от повышения уровня грунтовых вод.
 
    В суде установлено, что жилой дом, где постоянно проживает истица, в период крупномасштабного наводнения в Хабаровском крае был подтоплен в связи с повышением грунтовых вод в период крупномасштабного наводнения, из-за чего пострадало имущество, которое находилось в данной квартире, а именно мебель, вещи, полы.
 
    Отказывая в выплате единовременной материальной помощи гражданам, у которых пострадало имущество в результате подтопления, ответчик ставит их в неравное положение с теми гражданами, у которых недвижимое имущество было затоплено водами реки Амур, что недопустимо, поскольку меры государственной поддержки в силу Указа Президента РФ от 31.08.2013 г. № 693 гарантированы всем гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Лебедеву ФИО1 и Владимирову ФИО2 пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края в 2013 г., что является основанием для включения их в списки на получение единовременной материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс и ее выплате в сумме <данные изъяты> тысяч рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, 01 февраля 2014 г.
 
    Судья Фроленкова Е.Е. ________________