Решение от 21 января 2014 года №2-26/2014

Дело № 2-26/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
**.**.****г.                                                   г. Печоры
 
    Печорский районный суд Псковской области
 
    В составе судьи Оньковой Н.Р.,
 
    при секретаре Скубко Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
    по иску Псковской таможни к Сокольскому А.С. о принудительном взыскании таможенных платежей и пени,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Псковская таможня обратилась в суд с иском к Сокольскому А.С. о взыскании таможенных платежей в размере *** рублей и пени (с учетом уточненных в суде требований) в размере ***, *** рублей.
 
    Заявленные требования мотивированы тем,что Сокольским А.С. **.**.****г. через т/п МАПП Куничина Горa Псковской таможни был временно ввезен на территорию Российской Федерации автомобиль «xxx», *** г.в., рег. № *** ***, со сроком временного ввоза - до **.**.****г. г.
 
    **.**.****г. сотрудниками ГИБДД Печорского района Псковской области совместно с сотрудниками отдела административных расследований Псковской таможни в .... был остановлен данный автомобиль для проверки документов, в результате чего было установлено, что данным автотранспортным средством управляла М.Н.В., **.**.****г. года рождения, проживающая по адресу: ...., ул. ...., д. ***, кв. ***.
 
    Постановлением Псковской таможни по делу об административном правонарушении от **.**.****г. Сокольский А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.
 
    В связи с передачей права пользования и (или) распоряжения временно ввезенным на таможенную территорию Таможенного союза транспортным средством на основании п.3 ст. 358, ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 152 ФЗ от 27.11.2010 № 311 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010г. после проведения проверочных мероприятий Псковской таможней в адрес Сокольского А.С. было выставлено требование от 2З.09.2013 № *** об уплате таможенных платежей в размере *** руб. (из, них *** руб.- таможенные платежи, *** руб.- пени).
 
    Требование направлено заказным письмом с уведомлением **.**.****г. г., Сокольским А.С. получено **.**.****г.. Срок добровольной оплаты - не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования. До настоящего времени требование не исполнено.
 
    Согласно ст. ст. 91, 352, 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст.ст. 151, 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ», ст. ст. 11, 14 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» иностранные лица вправе ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Использоваться такие транспортные средства могут только лицами, осуществившими их ввоз.
 
    Передача права пользования и распоряжения временно ввезенным для личного пользования транспортным средством допускается при условии его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в установленном порядке по ставкам на день подачи декларации при временном ввозе.
 
    Срок оплаты - день передачи транспортного средства другому лицу; если такой день не установлен - день подачи декларации.
 
    Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности и в случае уклонения от его получения считается врученным по истечении 6 дней с момента направления.
 
    За каждый день просрочки уплаты таможенных пошлин начисляются пени.
 
    В связи с этим Сокольскому А.С. было направлено требование об уплате таможенных платежей и начисленных с **.**.****г. пени.
 
    Представители Псковской таможни Ампелонский С.И. и Жучкова О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали и пояснили, что Сокольский А.С. является гражданином Российской Федерации, а также гражданином Республики Эстония.
 
    Иностранным гражданам предоставлена льгота по уплате таможенных платежей в случае ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств для личного пользования на время своего пребывания.
 
    Сокольский А.С., имея эстонское гражданство, **.**.****г. ввез в Российскую Федерацию по пассажирской таможенной декларации автомашину «xxx», состоящую на учете в Эстонии. От уплаты таможенных платежей он был освобожден, так как автомашина была ввезена временно.
 
    В этом случае транспортное средство выпускается условно, находится под таможенным контролем.
 
    Временно ввезенное транспортное средство может использоваться только тем лицом, которым было задекларировано. В случае нарушения данного условия, лицо, которое осуществило ввоз, может быть привлечено к административной ответственности, а также должно оплатить таможенные платежи.
 
    Так как Сокольский А.С. **.**.****г. передал управление автомобилем другому лицу, своей супруге М.Н.В., с этого момента у него возникла обязанность к уплате таможенных платежей. Таможенные платежи исчислены по установленным ставкам. Так как он их не уплатил, ему начислены пени.
 
    О том, что передавать в пользование автомобиль другим лицам он не имеет права, Сокольский знал, ему это разъяснялось при подаче им таможенной декларации, о чем он расписался в ней.
 
    В сентябре *** года был осуществлен таможенный контроль, **.**.****г. составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей, **.**.****г. Сокольскому А.С. направлено требование об уплате таможенных платежей.
 
    Таможенный контроль может проводиться таможенным органом в течение 3 лет после ввоза товара.
 
    Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факты неуплаты.
 
    Если требование не будет исполнено плательщиком, таможенный орган может обратиться в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования.
 
    В случае последующей продажи автомобиля плательщик не освобождается от обязанности оплатить таможенные платежи.
 
    Ответчик Сокольский А.С. и его представитель Горбачева Н.Г. в судебном заседании иск не признали.
 
    Сокольский А.С. пояснил, что является гражданином России и имеет эстонское гражданство.
 
    **.**.****г. он временно ввез а/м «xxx» из Эстонии в Россию для личного пользования, знал, что должен вывезти ее в срок, о других ограничениях ему никто не разъяснял.
 
    **.**.****г. он передал машину своей супруге М.Н.В., за это его привлекли к административной ответственности. Постановление по делу об административном правонарушении он не оспаривал, штраф заплатил.
 
    Он не предполагал, что должен оплатить таможенные платежи.
 
    **.**.****г. он получил требование об уплате таможенных платежей, но не оплатил их.
 
    Представитель ответчика Горбачева Н.Г., возражая против иска, полагала, что в соответствии со ст. 70 НК РФ таможенный орган должен был направить требование об уплате таможенных платежей в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки.
 
    В соответствии со ст. 48 НК РФ иск в суд истец имел право предъявить не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования.
 
    Так как срок уплаты таможенных платежей по утверждению представителей истца закончился **.**.****г., то требование ему должно было быть направлено не позднее 3 месяцев с этого срока, а затем - в течение 6 месяцев мог быть предъявлен иск в суд.
 
    Поскольку таможня направила требование Сокольскому только **.**.****г.., она утратила право предъявить иск в связи с пропуском срока.
 
    Размер взыскиваемых платежей они не оспаривают.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Сокольский А.С., являясь гражданином России, имея также эстонское гражданство, **.**.****г. через таможенный пост MAПП Куничина Гора Псковской таможни на таможенную территорию Таможенного союза ввез автомобиль марки «xxx», *** г.в., рег. ***.
 
    При ввозе Сокольский А.С. предъявил паспорт гражданина Эстонии, визу на въезд в Россию, подал пассажирскую таможенную декларацию и оформил на указанную автомашину временный ввоз для личного пользования до **.**.****г..
 
    В соответствии со ст. 342 Таможенного кодекса таможенного союза временный ввоз на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств без уплаты таможенных пошлин допускается при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если транспортное средство зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом; 2) если транспортное средство ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом.
 
    Временный ввоз транспортных средств завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза в установленные сроки или помещением под таможенные процедуры.
 
    Согласно ст. ст. 354, 355 ТК ТС, ст. 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» транспортные средства для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Согласно ст.344 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 11, ст. 14 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» с временно ввезенными транспортными средствами допускается совершать обычные операции по их техническому обслуживанию или ремонту.
 
    Согласно ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 351 Таможенного кодекса Таможенного союза транспортным средством для личного пользования является автотранспортное средство, находящееся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях.
 
    В соответствии с положениями п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
 
    В силу положений ст. 11 Соглашения от 18.06.2010 года, транспортные средства для личного пользования, указанные в п. п. 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
 
    при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п. п. 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;
 
    для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
 
    Согласно п. 3 ст. 279 ТК ТС без разрешения таможенного органа допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.
 
    Иные цели, для реализации которых временно ввезенные товары могут быть переданы декларантом во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа, определены Федеральным законом (ч. 1 ст. 276 Федерального закона N 311 -ФЗ).
 
    В остальных случаях передача декларантом временно ввезенных товаров иному лицу допускается с разрешения таможенного органа.
 
    Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
 
    Передача временно ввезенных транспортных средств иным лицам, в том числе в аренду (в субаренду), за исключением передачи их для ремонта, технического обслуживания, хранения либо передачи в целях завершения операции перевозки путем немедленного вывоза транспортного средства не допускается..
 
    Использование временно ввезенных транспортных средств либо их передача иным лицам допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенные процедуры.
 
    В случае совершения указанных действий без помещения временно ввезенных транспортных средств под таможенные процедуры подлежат уплате таможенные пошлины в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении таких транспортных средств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на день регистрации таможенной декларации на транспортное средство.
 
    При этом сроком уплаты таможенных пошлин считается первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации на транспортное средство.
 
    Судом установлено, что **.**.****г. Сокольский А.С. передал ввезенный им для личного пользования автомобиль «xxx» ФИО17 Данный факт подтверждается письменными доказательствами, в том числе постановлением должностного лица Псковской таможни от **.**.****г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.24 ч.2 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении Сокольский А.С. свою вину в совершении правонарушения не отрицал.
 
    Сокольский А.С. является одновременно гражданином России и гражданином Эстонии.
 
    Машина ввезена ответчиком с освобождением от уплаты таможенных пошлин как иностранным гражданином, то есть на Сокольского А.С. распространяются требования таможенного законодательства, регулирующие временный ввоз транспортных средств.
 
    По смыслу положений ТК ТС (ст.ст. 4, 279, 351, 352, 355 и др.), Соглашения от 18.06.2010 г. (ст. ст. 3, 4, 8, 10, 11 и др.) личное пользование временно ввезенным на таможенную территорию товара предполагает пользование этим товаром физическим лицом, которое этот товар ввезло (декларантом). При этом таможенное законодательство не делает исключений для членов семьи лица, осуществившего временный ввоз транспортного средства, в виде непризнания их иными лицами.
 
    Поскольку передача автомашины Сокольским А.С. в пользование иному лицу произведена без помещения транспортного средства под таможенные процедуры, следовательно, он должен уплатить таможенные пошлины в размерах, установленных на день регистрации таможенной декларации, независимо от привлечения его к административной ответственности, длительности нахождения машины в пользовании другого лица и количества подобных фактов, своевременности вывоза транспортного средства за пределы таможенного союза, а также независимо от того, произведено ли в настоящее время отчуждение транспортного средства.
 
    Доказательств в подтверждение каких-либо исключительных обстоятельств, действия непреодолимой силы, иных уважительных причин для передачи автомашины другому лицу, ответчиком не представлено.
 
    Срок уплаты таможенных пошлин - день передачи транспортного средства иному лицу 06.12.2012 года, независимо от даты вручения требования об уплате таможенных платежей.
 
    В силу ст.91 ТК ТС в случае неуплаты таможенных пошлин в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины и пени принудительно.
 
    В соответствии со ст. ст. 150, 152 Федерального закона №311-Ф3 «О таможенном регулировании в РФ» до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин требование об уплате таможенных платежей, которое представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
 
    Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.
 
    Сроки для принудительного взыскания таможенных платежей с Сокольского А.С. соблюдены.
 
    В соответствии со ст. 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 лет.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 г. требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.
 
    Срок исполнения требования об оплате таможенных платежей согласно ст.152 п.11 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» составляет 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня его получения; принудительное взыскание возможно только при неисполнении требования в установленные сроки.
 
    В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление в суд подается таможенным органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
 
    **.**.****г. Псковской таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей, что свидетельствует об окончании мероприятий таможенного контроля.
 
    Требование об уплате таможенных платежей направлено Сокольскому А.С. **.**.****г. г., получено им **.**.****г. г., не исполнено до настоящего времени, то есть возникли основания для принудительного взыскания таможенных пошлин.
 
    Требование об уплате таможенных платежей отвечает положениям таможенного законодательства.
 
    В суд с иском таможня обратилась также в установленные законом сроки.
 
    Размер таможенных пошлин и пени стороной ответчика не оспаривается и судом сомнению не подвергается.
 
    Оплата таможенных платежей не является мерой ответственности, поэтому не зависит от привлечения к уголовной или административной ответственности.
 
    Доводы ответчика о том, что он не был предупрежден о невозможности передачи транспортного средства другому лицу, опровергаются пассажирской таможенной декларацией, поданной и подписанной Сокольским А.С. Декларация соответствует установленной законом форме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требованияПсковской таможни удовлетворить.
 
    Взыскать с Сокольского А.С., **.**.****г. года рождения, зарегистрированного по адресу: Псковская область, ...., д. ...., проживающего по адресу: г. ...., ул. ...., дом № ***, кв. № ***, в пользу Псковской таможни таможенные платежи в размере *** (***) рублей *** копейки, пени в размере *** (***) рублей *** копейки, а всего - *** (***) рублей *** копеек.
 
    Взыскать с Сокольского А.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** (***) рублей *** копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья Н.Р. Онькова
 
Решение в окончательной форме принято **.**.****г..
 
Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.