Определение от 11 марта 2013 года №2-26/2013год

    Дело № 2-26/2013 год
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    «11» марта 2013 года г. Весьегонск
 
    Весьегонский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бойко В.В.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Весьегонского района Сергеева П.С.,
 
    представителя ответчика ООО «Весьегонское дорожно-строительное упправление-69» в лице генерального директора ФИО6.,
 
    при секретаре судебного заседания Голубевой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Весьегонске гражданское дело по иску прокурора Весьегонского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Весьегонское дорожно-строительное управление-69» и Администрации Весьегонского района Тверской области о признании бездействия ООО «Весьегонское ДСУ-69» и Администрации Весьегонского района Тверской области по зимнему содержанию <адрес> незаконным и возложении обязанности по приведению транспортно-эксплуатационного состояния дорожного покрытия в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Весьегонского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Весьегонское дорожно-строительное управление-69» и Администрации Весьегонского района Тверской области о признании бездействия ООО «Весьегонское ДСУ-69» и Администрации Весьегонского района Тверской области по зимнему содержанию <адрес> незаконным и возложении обязанности по приведению транспортно-эксплуатационного состояния дорожного покрытия в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.
 
    Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Весьегонского района проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского поселения г. Весьегонск. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в п. 1.1 ст. 1 соглашения о передаче муниципальному образованию «Весьегонский район» осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения – город Весьегонск администрации Весьегонского района от 26 октября 2012 года. Федеральный закон от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», дорожное движение – это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно ст. ст. 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ГОСТ Р 50597-93 и соответствовать заданному уровню содержания. Для выполнения этих требований обслуживающие организации должны осуществлять мероприятия, направленные на повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок. (п. 1.2 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утв. распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 г. № ОС-548-р). Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов составляет от 4 до 6-ти часов. (п. 3.1.6 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»). Во избежание травматизма в зимний период времени и во время гололедицы, необходимо проводить очистку обслуживаемых дорог. В целях выполнения работ по зимнему содержанию улиц г. Весьегонска между ООО «Весьегонское дорожно-строительное управление-69» и администрацией Весьегонского района Тверской области заключен муниципальный контракт № 31 от 05.02.2013 г. на выполнение работ по зимнему содержанию улично – дорожной сети, тротуаров, остановок общественного транспорта и автобусных павильонов в городском поселении – город Весьегонск. В соответствии с условиями контракта ООО «Весьегонское ДСУ – 69» выполняет работы по зимнему содержанию улиц г. Весьегонска согласно утвержденного списка, в котором значится <адрес>. Однако в ходе прокурорской проверки, установлено, что состояние дорожного покрытия вышеуказанной улицы не соответствует установленным стандартам и техническим нормам его содержания в зимний период, дорожное покрытие указанной улицы находится в ненадлежащем состоянии, от снежно-ледяных отложений, уплотненного снега и гололедной пленки не очищено. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Непринятие мер по обеспечению надлежащего состояния дорожных покрытий, может представлять опасность для жизни и здоровья участников дорожного движения, т.е. неопределенного круга лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГПК РФ решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы (в течение месяца со дня принятия окончательного решения), но на сегодняшний день в результате ненадлежащего исполнения Весьегонским «ДСУ–69» работ по приведению транспортно-эксплуатационного состояния дорожного покрытия на <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. Отсутствие надлежащей и своевременной работы по уборке снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки, создает реальную угрозу к возникновению аварийных ситуаций на дороге, что может привести к увеличению дорожно-транспортных происшествий и травматизму граждан, в связи, с чем полагаю необходимым применить в данной ситуации немедленное исполнение решение суда, для избежания возникновения ситуации, в результате которой гражданам и принадлежащей им собственности может быть причинен ущерб. Просят суд признать бездействие ООО «Весьегонское ДСУ-69» и Администрации Весьегонского района Тверской области в части выполнения работ по зимнему содержанию улицы Кирова города Весьегонска незаконным и возложить на ответчиков обязанность привести транспортно-эксплуатационное состояние дорожного покрытия на <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Весьегонского района Сергеев П.С. от исковых требований отказался и просил производство по делу прекратить, в связи с тем, что ответчик ООО «Весьегонское ДСУ-69» в полном объёме произвёл работы по очистке от снега <адрес>. Последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ООО «Весьегонское дорожно-строительное управление-69» ФИО7 не возражал против прекращения производства по делу.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Администрации Весьегонского района Тверской области, извещенный надлежащим образом не явился, о причинах неявки не известил, возражений не представил, потому суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В силу ст. 220 ГПК РФ, в случае, если истец отказался от иска, суд прекращает производство по делу.
 
    Отказ от иска помощника прокурора Весьегонского района закону не противоречит и чьих-либо прав и законных интересов не нарушает, поскольку исковые требования удовлетворены до рассмотрения дела судом.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым производство по данному гражданскому делу прекратить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Производство по гражданскому делу №2-26/2013 г. по исковому заявлению прокурора Весьегонского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Весьегонское дорожно-строительное управление-69» и Администрации Весьегонского района Тверской области о признании бездействия ООО «Весьегонское ДСУ-69» и Администрации Весьегонского района Тверской области по зимнему содержанию <адрес> незаконным и возложении обязанности по приведению транспортно-эксплуатационного состояния дорожного покрытия в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, прекратить в связи с отказом заявителя от своих требований.
 
    Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
    Председательствующий Бойко В.В.