Решение от 13 марта 2013 года №2-26/2013г.

    Дело № 2-26/ 2013 г.
 
                                                               РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 марта 2013 года                                                                                           гор. Елец
 
    Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.,
 
    при секретаре Родионовой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гержик ФИО1, Гержик ФИО2 к ГНУ «Елецкая опытная станция по картофелю», администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гержик Л.П., Гержик М.В., Гержик К.Л. обратились в суд с иском к ГНУ «Елецкая опытная станция по картофелю» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска ссылались на то, что по договору социального найма истцы являются нанимателями и членами семьи нанимателя жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> Истцы пользуются указанной квартирой с 1992 года, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Сокольского сельсовета истцам был выдан ордер на вышеназванную квартиру за №. По настоящее время квартира ни значится ни в муниципальной, ни в государственной собственности. По данным БТИ регистрация права собственности на квартиру не производилась. Согласно справки ГНУ «Елецкая опытная станция по картофелю» квартира, где проживают истцы, находиться на балансе этого предприятия. Ссылались на то, что в силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право на передачу им в собственность спорной квартиры, однако не имеют возможности реализовать данное право во внесудебном порядке, поскольку до настоящего момента не осуществлена регистрация права собственности со стороны ответчика, передача спорной квартиры в муниципальную либо государственную собственность не производилась. В связи с изложенным просили признать право собственности истцов на занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение - <адрес> (инвентарный номер №) <адрес> <адрес>, общей площадью № кв. м., в том числе жилой № кв.м., которое состоит из коридора, площадью № кв.м., санузла, площадью № кв.м., двух жилых комнат общей и жилой площадью № и № кв.м., в также кухни, площадью № кв.м. в порядке бесплатной приватизации.
 
    В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, ссылаясь на то, что Гержик К.Л. отказалась от права на приватизацию спорной квартиры, не возражает против признания права собственности на неё в порядке приватизации за своими родителями, просили признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, за Гержик Л.П. и Гержик М.В. (л.д.43).
 
    Определением Елецкого районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству представителя истцов по доверенности - Никишова А.И. привлечена администрация сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области (л.д.64).
 
    Истцы Гержик Л.П., Гержик М.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Их представитель по доверенности - Никишов А.И. поддержал уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что отсутствие государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение не может вести к ограничению жилищных прав его доверителей, также указал, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на право приватизации жилья. Указал, что в спорной квартире зарегистрированы Гержик Л.П., Гержик М.В., Гержик К.Л. и Гержик А.К., однако Гержик К.Л. и Гержик А.К. от участия в приватизации отказались, о чем имеются их нотариальные согласия. В связи с изложенным, просил признать право собственности в порядке приватизации на спорную квартиру за Гержик Л.П. и Гержик М.В.
 
    Представитель ответчика ГНУ «Елецкая опытная станция по картофелю» и.о. директора Малахова О.М. в суд не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении указала, что не возражает против заявленных исковых требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель ответчика администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, возражений относительно заявленных требований не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Российской академии сельскохозяйственных наук, в суд не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, в представленном отзыве на исковое заявление указал, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Федеральным законом от 23.08.1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Российская академия сельскохозяйственных наук осуществляет полномочия собственника данного имущества на основании Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», Указа Президента РФ от 30.01.1992 г. №84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук» и Устава Россельхозакадемии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2009 г. №180, представил выписку из протокола №4 заседания Президиума Российской Академии сельскохозяйственных наук от 17 апреля 2012 г., согласно которой Российская академия сельскохозяйственных наук, как лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника федерального имущества подведомственных ей организаций, дает согласие на приватизацию в установленном законом порядке жилых помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении организаций, подведомственных Российской академии сельскохозяйственных наук, гражданами, занимающими их на условиях социального найма и найма специализированного жилого помещения. Возражений против иска не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Россельхозакадемии.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, сообщил, что спорное жилое помещение в составе имущества, прошедшего учет согласно постановления Правительства Российской Федерации №447 от 16.07.2007 г., не значиться.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Гержик А.К. в суд не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, поддержала исковые требования, указала, что самостоятельных требований в отношении предмета иска не имеет, от участия в приватизации отказывается, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Согласно ст. 18 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В соответствии с п. 3 второго раздела приложения 1 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук являются объектами федеральной собственности.
 
    Судом установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится на балансе ГНУ Елецкой опытной станции по картофелю и является федеральной собственностью.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГНУ Елецкой опытной станции по картофелю №71 от 18.07.2012 г. (л.д.15), данными инвентарного дела на жилой дом, копия которого приобщена к материалам гражданского дела (л.д.50-58).
 
    Право собственности, как усматривается из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 01.09.2012 г., не зарегистрировано (л.д.23).
 
    Полномочия собственника указанного имущества осуществляет Российская академия сельскохозяйственных наук на основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», Указа Президента РФ от 30.01.1992 г. №84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук» и Устава Россельхозакадемии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2009 г. №180, п. 72 которого прямо предусматривает, что в состав имущества Российской академии сельскохозяйственных наук и организаций, ей подведомственных, входит жилищный фонд.
 
    Данные обстоятельства подтверждены также Уставом Государственного научного учреждения Елецкой опытной станции по картофелю Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства академии сельскохозяйственных наук, п.п. 1.1., 14. которого предусматривает, что данное учреждение организовано на основании приказа Российской академии сельскохозяйственных наук №45 от 18.09.1991 г. и находится в непосредственном подчинении Всероссийскому научно-исследовательскому институту картофельного хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, является правопреемником государственного унитарного предприятия - Елецкая опытная станция по картофелю ВНИИ академии сельскохозяйственных наук, имущество учреждения находится в собственности Российской академии сельскохозяйственных наук и принадлежит ему на праве оперативного управления (л.д. 100-105).
 
    Согласно представленной суду выписке из протокола №4 заседания Президиума Российской Академии сельскохозяйственных наук от 17 апреля 2012 г. Российская академия сельскохозяйственных наук, как лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника федерального имущества подведомственных ей организаций, дает согласие на приватизацию в установленном законом порядке жилых помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении организаций, подведомственных Российской академии сельскохозяйственных наук, гражданами, занимающими их на условиях социального найма и найма специализированного жилого помещения, руководители организаций, подведомственных Российской академии сельскохозяйственных наук, уполномочены на заключение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации (л.д.128).
 
    В силу изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком при приватизации спорного жилого помещения является Государственное научное учреждение Елецкая опытная станция по картофелю.
 
    Иск к администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области необоснован, поскольку в ведение органов местного самоуправления спорное жилое помещение не передавалось, квартира осталась в федеральной государственной собственности с передачей её правопреемнику на праве оперативного управления.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Статей 2 данного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В силу п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
 
    Согласно представленной суду выписки из домовой книги Гержик Л.П. был зарегистрирован в спорной квартире 21.11.1992 г., Гержик М.В. - 23.11.1992 г., Гержик К.Л. - 21.11.1992 г., Гержик А.К. - 10.07.2008 г. (л.д.13), в соответствии с выпиской из лицевого счета на спорную квартиру, лицевой счет открыт на квартиросъемщика Гержик Л.П. (л.д.16).
 
    Как усматривается из инвентарного дела, а также решения Елецкого районного суда Липецкой области от 16.10.2012 г. о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, площадь <адрес> в <адрес>, составляет № кв.м., в том числе жилой № кв.м. (л.д.37-38, 51-58).
 
    Согласно договора найма жилого помещения от 23.08.2012 г., заключенного между Гержик Л.П. и ГНУ Елецкая опытная станция по картофелю, и не оспоренного лицами, участвующими в деле, Гержик Л.П. является нанимателем спорного жилого помещения, площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., из содержания договор найма усматривается, что истцу предоставлены все права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в частности, закреплено право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в установленном порядке с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (л.д. 17-18).
 
    Доводы истцов и их представителя Никишова А.И. о том, что вселение Гержик Л.П. и Гержик М.В. в спорную квартиру было произведено Елецкой опытной станцией по картофелю в 1992 г. на основании решения указанного лица и в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также о том, что истцы зарегистрированы в ней с 1992 г., на протяжении более 20 лет и до настоящего времени проживают в спорной квартире, исполняя все обязанности нанимателей, фактически между истцами и ГНУ Елецкая опытная станция по картофелю имеют место отношения по договору социального найма, не оспорены ответчиком и третьими лицами, также подтверждены ордером на жилое помещение № от 07.04.2003 г., выданное на занимаемое истцами жилое помещение, копия которого приобщена к материалам дела (л.д.7), копиями паспортов истцов (л.д.28, 29), вышеупомянутыми выпиской из домовой книги и договором найма.
 
    Таким образом, на отношения по пользованию в настоящее время занимаемым Гержик Л.П. и Гержик М.В. жилым помещением в силу закона распространяются нормы о договоре социального найма, и, соответственно, каждый из истцов имеет право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.
 
    Из материалов дела следует, что Гержик Л.П. и Гержик М.В. в приватизации жилья участия не принимали, что подтверждается справками ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» (л.д.24, 25).
 
    Иные зарегистрированные в квартире лица, а именно, Гержик К.Л. и Гержик А.К. отказались от права на приватизацию спорной квартиры, что подтверждено их нотариально удостоверенным согласием на приватизацию спорной квартиры (л.д.44, 108).
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными и обоснованными.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Вместе с тем, с учетом заявления истцов, просивших отнести судебные издержки на их счет, суд считает возможным не взыскивать судебные расходы с ответчика, иск к которому удовлетворен.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Отказать Гержик ФИО1 и Гержик ФИО2 в иске к администрации сельского поселения Сокольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Удовлетворить иск Гержик ФИО1 и Гержик ФИО2 к ГНУ «Елецкая опытная станция по картофелю» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Признать за Гержик ФИО1 и Гержик ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилое помещение - <адрес> в <адрес>, общей площадью №., в том числе жилой № кв.м., в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.
 
    Судья                               (подпись)                                                       Ю.С. Луганцева
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2013 года.
 
    Судья                              (подпись)                                                       Ю.С. Луганцева
 
    Копия верна:
 
    Судья-
 
    Секретарь-
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Верно:
 
    Судья-
 
    Секретарь-