Дата принятия: 12 февраля 2013г.
Номер документа: 2-26/2013
Дело № 2-26/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Усть-Катав 12 февраля 2013г.
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Зайцева В.Ю.
при секретаре Кузнецовой Е.Н.,
а также с участиемпредставителя истца адвоката Александрова Ю.Б.,
представителя истца Лукаиж Р.П.,
представителя ответчика Титенок Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуФионовой Анны Андреевны к Администрации Усть-Катавского городского округа о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список для предоставления субсидии на приобретение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Фионова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список для предоставления субсидии на приобретение жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является вдовой участника ВОВ ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и потому на основании Постановления Правительства Челябинской области от 27 июля 2006г. №149-П имеет право на получение субсидии на приобретение жилого помещения. Она обратилась в Администрацию Усть-Катавского городского округа с заявлением о включении в список на предоставление жилищных субсидий, но ей было отказано в виду того, что ранее обращалась в суд с подобным иском, и судом ей было отказано в его удовлетворении. Однако, обстоятельства изменились: с ней в квартире проживает внучка. На каждого члена семьи приходится менее двенадцати квадратных метров. Считает отказ Администрации незаконным в виду того, что квартира, в которой она проживает является кооперативной, так как приобреталась за счёт собственных средств, а также с 2004г. данная квартира ей не принадлежит. Просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика включить её в список нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения субсидии на приобретение жилья, как вдову участника ВОВ.
Истец Фионова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель истца - Лукаиж Р.П., действующая на основании нотариально оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила, что она является дочерью Фионовой А.А., которая в настоящее время проживает вместе с её дочерью - ФИО7 в <адрес>. Указанная квартира принадлежит ей на основании договора дарения ДД.ММ.ГГГГ За истцом сохранено право пожизненного проживания в этой квартире. Фионова А.А. в силу преклонного возраста и состояния здоровья не может обходиться без посторонней помощи, потому в этой квартире зарегистрирована её дочь - ФИО7, которая помогает истцу в быту. Фактически ни она, являясь инвалидом второй группы, ни её дочь, из-за своей болезни, не могут ухаживать за Фионовой А.А. Получаемые по уходу за истцом выплаты расходуются на уборку помещения, личный уход за Фионовой А.А.
Представитель истца - адвокат Александров Ю.Б. исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил, что истец является вдовой участника ВОВ. Фионова А.А. проживает отдельно в <адрес>. Её беспомощное состояние и проблемы со здоровьем требуют постоянного ухода, что послужило основанием для регистрации по месту проживания истца её внучки - ФИО7, которая помогает ей в быту. Уход за Фионовой А.А., уборка помещения осуществляются за счёт средств, получаемых соответствующих выплат. Считает, что истец нуждается в улучшении жилищных условий. Просит удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика Администрации Усть-Катавского городского округа Титенок Я.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что истец ни единожды обращалась в Администрацию о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает, что Фионова А.А. не может быть признанной таковой, так как за истцом закреплено право пожизненного проживания в квартире, принадлежащей её дочери Лукаиж Р.П. на основании договора дарения. Кроме того, ранее истец Фионова А.А. с подобными исковыми требованиями уже обращалась в Усть-Катавский городской суд, в удовлетворении которых судом отказано, в виду проживания истца в <адрес>, общая площадь которой составляет 32,5 квадратных метров, что является более установленной учётной нормы площади, из расчёта 12 квадратных метров на одного человека. Решение Усть-Катавского городского суда истец обжаловала в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, которое оставлено без изменения. В настоящее время, в данной квартире зарегистрирована внучка истца, что намеренно ухудшает условия проживания. Никаких доказательств о наличии жизненно-важных обстоятельств, требующих регистрацию в квартире иных лиц, суду не представлено.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Фионовой А.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии подпунктом 3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту - ФЗ «О ветеранах»),обеспечение за счет средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз, при этом обеспечение жильём осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с подпунктом 4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах» в не зависимости от того, состояли они на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005г. или нет.
Таким образом, и Федеральный закон «О ветеранах» и положения Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» право на получение указанных мер социальной поддержки связываются не только с наличием статуса участника (вдовы участника) Великой Отечественной войны, но и с его нуждаемостью в улучшении жилищных условий.
Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами Фионова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является вдовой участника ВОВ ФИО12 умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой Центрального архива Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Фионова А.А. обратилась с заявлением к ответчику о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории Челябинской области.
В соответствии с ответом Администрации Усть-Катавского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в предъявленных требованиях было отказано, в виду рассмотрения ранее подобных требований Фионовой А.А. в судебном порядке.
Судом при вынесении решения по гражданскому делу №2-179/2012 по иску Фионовой А.А. к Администрации Усть-Катавского городского округа о включении в список для получения субсидии на приобретение жилого помещения Усть-Катавским городским судом Челябинской области 18 июня 2012г. установлено, что истец Фионова А.А. была зарегистрирована и проживала одна в однокомнатной <адрес>.
Указанным решением в иске Фионовой А.А. было отказано в полном объёме.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 августа 2012г. решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 18 июня 2012г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Фионовой А.А. - без удовлетворения.
Из пояснений представителей истца, а также справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в <адрес>. <адрес> <адрес> зарегистрированы и проживают: истец Фионова А.А. и её внучка - ФИО7, которая оказывает ей помощь в быту.
Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Фионовой А.А. (даритель) и Лукаиж Р.П. (одаряемая), однокомнатная <адрес>, общей площадью 32,5 квадратных метров, расположенная по <адрес>, перешла в собственность последней. Договор зарегистрирован в Южноуральской регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным №.
В силу п.3 договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на момент заключения договора в указанной квартире проживает и зарегистрирована Фионова А.А., которая сохраняет за собой право проживания по указанному адресу пожизненно.
Согласно Решения Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Усть-Катавского городского округа в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ учётная норма для принятия на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий определяется из общей площади жилого помещения и составляет 12 кв.м. на одного человека.
Установив, что с истцом Фионовой А.А. зарегистрирована её внучка - ФИО7 для проживания в однокомнатной <адрес>, принадлежащей на праве собственности дочери истца - Лукаиж Р.П., общей площадью 32,5 кв.м., где на долю каждого зарегистрированного приходится по 16,25 квадратных метров от общей площади, суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства свидетельствуют об обеспеченности истца жилой площадью выше учетной нормы. Собственник <адрес> Лукаиж Р.П. не проживает совместно с истицей, зарегистрирована в отдельной <адрес> <адрес> <адрес>.
Кроме того, суд считает, что истец и её представитель Лукаиж Р.П. совершили действия, направленные на создание искусственного ухудшения жилищных условий истца, так как ФИО7 была зарегистрирована в <адрес> <адрес>, уже после решения Усть-Катавского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Фионовой А.А. было отказано в удовлетворении подобных исковых требований, заявленных ранее.
Представитель истца Лукаиж Р.П. пояснила суду, что ФИО13 страдает заболеванием, которое не позволяет ей поднимать вес более двух килограмм и сама нуждается в постороннем уходе, тем более не может осуществлять уход за истицей. Состояние здоровья ФИО17. подтверждено и документально.
В соответствии с представленными нотариально удостоверенными справками, истец Фионова А.А. и ФИО7 по состоянию здоровья нуждаются в медицинском лечении и наблюдении.
Представителю истца Лукаиж Р.П. бессрочно установлена <данные изъяты>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ
Довод представителя истца о том, что ФИО14 выехала с прежнего места жительства и зарегистрировалась в квартиру к Фионовой А.А. из-за отношений связанных с разводом, суд не может признать убедительными, поскольку ФИО18. ранее проживала и была зарегистрирована в <адрес> <адрес> <адрес>, принадлежащей её сыну ФИО15
Каких либо доказательств подтверждающих исключительную необходимость регистрации в <адрес>. <адрес> <адрес>, внучку истицы ФИО16 суду не представлено.
Согласно информации УПФР в г. Усть-Катаве Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Фионовой А.А. одновременно с получением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ежемесячно выплачивается компенсационная выплата в размере 1 380 рублей, за осуществляемый за ней уход назначенным лицом - ФИО9, то есть фактический уход за истцом Фионовой А.А., как за нетрудоспособным лицом, достигшего возраста 80 лет, осуществляется ни внучкой истца - ФИО7, зарегистрированной с истцом в одной квартире, а иным лицом - ФИО9
По мнению суда, ссылки представителя истца на возраст и имеющиеся заболевания Фионовой А.А. не имеют юридического значения в решении вопроса о признании истицу нуждающейся в жилом помещении и включении в соответствующий список как вдовы участника ВОВ.
С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также включении в список на предоставление жилищных субсидий, как вдове участника ВОВ,
руководствуясь ст.14, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Фионовой Анны Андреевны к Администрации Усть-Катавского городского округа о признании Фионову А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании включить её в список нуждающейся в улучшении жилищных условий для получения субсидии на приобретение жилья, как вдове участника Великой отечественной войны - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Усть-Катавский городской суд.
Председательствующий: подпись В.Ю. Зайцев
Решение не вступило в законную силу.
