Решение от 22 апреля 2013 года №2-262-13

    Дело № 2- 262-13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Октябрьский                                                                                                 22 апреля 2013 года
 
            Октябрьский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Частухина Г. Г.,
 
    с участием истца Габдулханова М. Л.,
 
    ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе Пермского края Тихоновой Е.В.,
 
    ответчика представителя Межрайонного территориального управления № 4 Министерства социального развития Пермского края Агеевой В. В.,
 
    при секретаре Немытых С. К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Пермского края дело по исковому заявлению ФИО5 к УПФР (ГУ) в <адрес>, МТУ №<адрес> об установлении факта работы и обязывании включить периоды работы в стаж работы в период ФИО1 войны,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес>), Межрайонному территориальному управлению № Министерства социального развития<адрес> (далее МТУ №) об установлении факта работы и обязывании включить периоды работы в стаж работы в период Великой Отечественной войны. В обоснование заявленных требований указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, где постоянно проживал. Его отец погиб в период ФИО1 войны, мама осталась вдовой с 4-мя детьми. В связи с тем, что нужно было помогать матери, он после 3 -его класса в школу не ходил, помогал матери, начал работать в колхозе «<данные изъяты>», работал круглый год, работал за трудодни, получал за это продукты. В это время выполнял разную работу, а именно: летом на посевной и сенокосе, на заготовке кормов, зимой вывозил на лошади навоз, осенью работал на уборке урожая. Работал в годы войны с сентября 1943 года по 9 мая 1945 года. Установление факта работы в период ВОВ ему необходимо для получения удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны. Просил установить факт его работы в годы ФИО1 войны и обязать УПФР (ГУ) в <адрес> включить в стаж его работы период работы с сентября 1943 года по ДД.ММ.ГГГГ во время ФИО1 войны.
 
           В судебном заседании истец ФИО4 дал пояснения аналогичные исковому заявлению, дополнил, что за работу их кормили, в 1943 году он работал немного, а в 1944-1945 году работал за старшего, в школе уже не учился. Работал от матери отдельно. Просил установить факт его работы в годы ФИО1 войны и обязать УПФР (ГУ) в <адрес> включить в стаж его работы период работы с сентября 1943 года по ДД.ММ.ГГГГ во время ФИО1 войны.
 
         Представитель ответчика УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО9 исковые требования не признала, в письменном отзыве указала, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе «<данные изъяты>» был принят по свидетельским показаниям для назначения пенсии. В соответствии с Примерным Уставом: сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и. ЦИК ВКП(б) ДД.ММ.ГГГГ а также с п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от 28.11Л 969 г. в члены артели ( колхоза), т.е. на постоянную работу; могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Таким образом, работа в колхозе в качестве члена колхоза подлежит зачету в общий трудовой стаж, начиная с указанного возраста. Лица, моложе указанного возраста, являлись учениками общеобразовательных школ, следовательно, не могли постоянно работать в колхозе в качестве рядового колхозника. В этой связи периоды работы в колхозе лиц моложе 16 лет могут учитываться при подсчете общего трудового стажа только при условии работы по найму. Согласно ст. 135 КЗоТ РСФСР от 1922г. запрещался прием на работу лиц, моложе 16 лет. Статьей 173 КЗоТ в исключительных случаях по согласованию с выборными профсоюзными организациями предприятий на работу могли приниматься лица, достигшие 15-летнего возраста. С согласия одного из родителей на работу, не причиняющую вреда здоровью и не нарушающую процесс обучения, могло быть принято лицо, достигшее 14-летнего возраста, при условии оставления образовательного учреждения или в свободное от учебы время. Учитывая реально сложившуюся ситуацию в годы ФИО1 войны, к работе привлекались лица 12-13 летнего возраста. В данном случае ФИО4 просит установить факт работы в годы ВОВ в 11 - летнем возрасте, что противоречит законодательству. Кроме того, надо принять во внимание тот факт, что в зимнее время работы для детей в колхозе не было: мужчины занимались ремонтом техники, женщины ухаживали за скотом. Свидетельские показания могут быть приняты судом только в том случае, если они полностью соответствуют п.29 раздела 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым установление периодов работы по свидетельским показаниям производится на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. ФИО10 и ФИО11 не могут быть свидетелями для подтверждения стажа ФИО4, т.к. у них отсутствуют документальные сведения о работе в колхозе «<данные изъяты>» (периоды работы у свидетелей в годы ВОВ подтверждены свидетельскими показаниями: у ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» и у ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты> Вместе с тем, в соответствии с ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно к пенсии устанавливалось повышение за работу в годы ФИО1 войны, предусмотренное пунктом «ж» статьи 110 Закона № без истребования документов, подтверждающих указанную работу, т.е граждане 1932 года рождения и моложе под действие данного ФИО3 не попадали. Повышение пенсий устанавливалось им только при наличии подлинных документов о работе в годы войны. Учитывая вышеизложенное, просила требования ФИО4 оставить без удовлетворения.
 
             Представитель заинтересованного лица Межрайонное территориальное управление № Министерства социального развития<адрес> ФИО12 исковые требования не признала, письменным отзывом указала, что порядок выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны утвержден постановлением Минтруда России от 11.10.2000 № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах». Согласно пункту 2.10 Инструкции, удостоверения ветерана ВОВ выдаются ФИО1 войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. №621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. №1122. Удостоверение ветерана ВОВ может быть выдано на основании удостоверения к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.». Вопрос о выдаче удостоверения к медали рассматривается Комиссией при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. При этом, следует руководствоваться ФИО3 Президиума Верховного ФИО2 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № УП-2119, Положением о порядке вручения медалей «За доблестный труд ФИО1 войне 1941-1945 гг.», утвержденным Секретариатом Президиума ВС СССР 21 августа 1945 года. В Указе Президиума Верховного Совета СССР от 06.06.1945г. четко определен круг лиц, имеющих право на награждение указанной медалью, в нем также содержится перечень необходимых документов, на основании которых вручается медаль. В исковом заявлении ФИО4 просит установить факт работы во время войны в период с сентября 1943 года по 9 мая 1945 года, по показаниям свидетелей. В силу пункта 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР". Документальные материалы колхоза «<данные изъяты>» <адрес> за указанный период не сохранились, погибли в пожаре. Таким образом, не представляется возможным подтвердить стаж работы ФИО4 в колхозе в период с сентября 1943 года по 9 мая 1945 года документально. В соответствии с Правилами, установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации. В пенсионном деле ФИО4 имеется протокол свидетельских показаний от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему уже установлен страховой стаж 3 года 2 месяца 17 дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на установление надбавки к пенсии. Из материалов дела (копии пенсионного удостоверения) следует, что ФИО4., является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и все это время надбавка за годы работы в тылу Пенсионным Фондом ему выплачивается. В связи с вышеизложенным, просила в иске отказать.
 
         Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив документы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.                       
 
         Порядок назначения перерасчета трудовых пенсий регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    С введением в действие Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в сроки, установленные ст. 30 данного Закона. При этом, в соответствии с положениями данной статьи применяется порядок подтверждения трудового стажа, действовавший до дня вступления в силу данного закона.
 
    Для оценки пенсионных прав застрахованного лица используется Положение "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР".
 
         Согласно статье 89 действовавшего до 01.01.2002 года Закона РСФСР от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации (в редакции до 1997 г. - другого кооперативного предприятия (организации)); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    Статья 97 данного Закона, а также нормы Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР" (далее Положение), утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, предусматривали возможность подтверждения указанного стажа показаниями двух или более свидетелей.
 
    При этом указанные акты не содержали норм, ставящих возможность зачета в стаж, дающий право на пенсию, периода работы в зависимости от возраста работника.
 
    Несоблюдение требований действовавшего на тот период законодательства, запрещающего труд лиц моложе 16 лет (ст. 135 КЗоТ РСФСР 1922 года) не должно влечь негативных последствий для лиц, фактически привлеченных к такому труду, и приводить к ограничению их конституционных прав на социальное обеспечение по сравнению с лицами, достигшими на тот же момент работы установленного законом возраста.
 
    Частично данный вопрос был разрешен Указом Президента РФ от 10.12.1993 года N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР" О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31.12.1931 года" которым, в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", учитывая, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение п. п. 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 07.10.1993 года N 1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" постановлено повышение пенсии, предусмотренное п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31.12.1931 года включительно производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. ст. 96 и 97 указанного Закона.
 
    Не имеется запрета применения повышения пенсии, предусмотренного п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", гражданам, родившимся после 31.12.1931 г. при наличии доказательств времени работы.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 12.11.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, а также лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, отнесены к ветеранам Великой Отечественной войны.
 
    Данный Федеральный закон в статье 28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01.01.1992 года либо Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение требований Федерального закона от 12.11.1995 года N 5-ФЗ Правительство Российской Федерации издало Постановление от 05.10.1999 года N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны", которым утвержден единый образец бланка удостоверения, описание бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны.
 
    Министерство труда и социального развития Российской Федерации разработало Инструкцию о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", от 11.10.2000 N 69.
 
    Судом установлено:
 
          На л.д. 27-29 представлено пенсионное дело ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нем имеются сведения о стаже, сведения о заработной плате, об исчислении пенсии, назначение социальных выплат и доплат к пенсии. Установлено, что ФИО4 является получателем пенсии по старости на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по свидетельским показаниям, ФИО4 установлена надбавка к пенсии за работу в тылу в годы войны пожизненно (л.д. 27-29).
 
          Согласно справки МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», выданной на основании алфавитной книги, ФИО4 в период с 1944 года по 1946 год в школе не учился (л.д. 3).
 
              Судом была истребована указанная алфавитная книга, был представлен журнал на выдачу свидетельств об окончании начальной школы и седьмого класса, записи начинаются с 1946 года. Сведений об истце не имеется.
 
              Согласно справки архивного отдела администрации Октябрьского муниципального района<адрес>, документальные материалы колхоза «<данные изъяты>» <адрес> за период с 1935 по 1975 годы, <данные изъяты> сельского ФИО2 <адрес> за период с 1940 по 1979 годы погибли в результате пожара и списаны приказом архивного отдела (л.д. 4).
 
          Согласно справки Военного комиссариата, копии извещения о гибели, ФИО14 Лутфулла 1905 года рождения действительно был участников ФИО1 войны, пропал без вести в марте 1942 года (л.д. 5-6).
 
           На л.д. 7 представлено письмо ФИО3 РФ с поздравлением ФИО4 с Днем Победы (л.д. 7).
 
                Согласно архивной справки архивного отдела администрации Октябрьского муниципального района<адрес>, Колхоз «<данные изъяты>» <адрес> образован в 1930 году, в 1992 году был преобразован в КДП «<данные изъяты>», в 1994 г. возвращено прежнее название колхоз «ФИО15», в 2002 году реорганизован в СПК «<данные изъяты>». Решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<данные изъяты>» исключен из государственного реестра юридических лиц (л.д. 38).
 
               Свидетель ФИО10 пояснил, что проживает в д. Самарово, ФИО4 знает хорошо с 1943 года, родились и выросли в одной деревне, ходили в школу, работали в колхозе «<данные изъяты>». В школе он - ФИО10 учился до 6 класса, затем стал работать в колхозе «<данные изъяты>», работали за питание, их хорошо кормили, денег не давали и трудодни не ставили, учет не вели. Выполняли работу по указанию бригадира, все школьники работали, истец также работал. Он ушел учиться на тракториста, а ФИО4 остался работать в колхозе. С истцом работали в разных бригадах, бригады работали с 9 часов до 17 часов. Трудовая книжка ему - ФИО13 была выдана с 1948 года, он является ФИО1 войны и имеет удостоверение.
 
                Свидетель ФИО11 пояснил, что проживает в д. Самарово, ФИО4 знает хорошо с 1943 года, родились и выросли в одной деревне, ходили в школу, работали в колхозе «<данные изъяты>». В 1942 году он-ФИО11 окончил 4 класса и с этого времени работал в колхозе, работали в летнее время. С 15 летнего возраста стал работать на лошадях, работали за питание, кормили в столовой и давали хлеб. Он и истец работали в разных бригадах, бригад было много. Он -ФИО11 работал в колхозе с 1942 года и до пенсии, истец работал в колхозе с 1943 года. У истца мать тоже работала в колхозе, а истец работал за себя, бригадир вел учет их работы в журнале, ставил трудодни. У него имеется удостоверение ФИО1 войны.
 
              Судом установлено, что архив документальных материалов колхоза «Красная Ирень» за период с 1935 по 1975 год и архив <данные изъяты> сельского ФИО2 за период с 1940 по 1979 годы, не сохранился, каких-либо других документальных доказательств в подтверждение факта постоянной работы в колхозе в период с сентября 1943 года по ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено, каких-либо других достоверных доказательств, объективно подтверждающих стаж работы ФИО4 в колхозе в заявленный им период, суду представлено не было. Сам по себе факт того, что истец не посещал школу с 3-го класса, не может служить доказательством работы истца в колхозе в заявленный им период. Кроме того, данные указанные в справке ничем не подтверждены.
 
    В исковом заявлении ФИО4 просит установить факт работы во время войны в период с сентября 1943 года по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям свидетелей. В силу пункта 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР".
 
    Документальных сведений о совместной работе свидетелей ФИО10 и ФИО11 с истцом в колхозе «Красная Ирень» в годы ФИО1 войны, не имеется, из пояснений представителя УПФР следует, что факт работы свидетелей в колхозе в годы войны также подтверждались свидетельскими показаниями, из показаний свидетелей нельзя сделать однозначного вывода о том, что истец работал в период с 1943 года по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе на постоянной основе, а не периодично, а также, что они работали за трудодни.
 
        Кроме того, согласно сведений из пенсионных дел свидетелям ФИО10 и ФИО11 свидетельскими показаниями подтверждена работа в период ФИО1 войны в колхозе «<данные изъяты>», истец указывает, что работал в колхозе «<данные изъяты>».
 
          Также судом установлено, что пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим иском истец обратился только в 2013 году года, то есть по истечении 20 лет, когда сбор каких-либо дополнительных документов о его предполагаемом стаже работы с 1943 года по 1945 год является объективно затруднительным; достоверных доказательств, могущих объективно подтвердить факт трудовой деятельности ФИО4 в спорный период, суду представлено не было, в связи с чем оснований для установления факта работы истца и зачета неподтвержденного трудового стажа ФИО4 в общий трудовой стаж не имеется.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
          ФИО5 в удовлетворении требований к УПФР (ГУ) в Октябрьском районе, МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края об обязывании установить факт работы в период с сентября <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты> включить периоды работы в стаж работы в период ФИО1 войны - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий: подпись:                                                                    Г. Г. Частухина.
 
    Верно. Судья:
 
    .