Дата принятия: 22 августа 2014г.
Номер документа: 2-2619/2014
Дело № 2-2619/2014 .
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22.08.2014 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Десятовой Л.А.
при секретаре Шариповой Р.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахневой Т.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ г.Копейска Челябинской области об оспаривании решения начальника ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Пахнева Т.В. обратился в суд с иском об оспаривании решения начальника ГУ Управления пенсионного фонда в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование исковых требований ссылается, что ДАТА она обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как имеющий 30 лет лечебной деятельности. Решением начальника УПФР и протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности. УПФР г.Копейска не включили ей в специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА - * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней, всего * месяц * дня. В период курсов повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок и место работы, из заработной платы производились отчисления в страховые фонды в том числе и пенсионный фонд, поэтому данный период должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Просит протокол ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА отменить, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» со ДАТА года.
В судебном заседании Пахнева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просит включить спорные периоды в специальный стаж, отменить протокол об отказе в назначении пенсии и обязать Пенсионный фонд назначить ей пенсию по старости со ДАТА года.
Ответчик - ГУ УПФР г. Копейска представитель Чувакина Р.Р. по доверенности исковые требования не признала и пояснила, что Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Копейске УПФР НОМЕР от ДАТА Пахневой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, протокол об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии вынесен на основании требований закона. Специальный стаж Пахневой Т.В. составил * лет * месяцев * дней, это менее 30 лет, что не дает права на досрочную пенсию. С учетом исковых требований право возникнет ДАТА года.
Заслушав истицу, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1статьи 27 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Установлено, что Пахнева Т.В. ДАТА обратилась с заявлением в УПФР в г. Копейске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В материалах дела имеется заявление Пахневой Т.В., расписка-уведомление о приеме документов (л.д. НОМЕР)
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР и решением начальника УПФР в г. Копейске Челябинской области от ДАТА НОМЕР Пахневой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. НОМЕР).
Протоколом УПФР в специальный стаж включены периоды деятельности Пахневой Т.В. в должности медицинской сестры санатория «НАЗВАНИЕ», городской больницы НОМЕР АДРЕС - * лет * месяцев * дней ( л.д. НОМЕР).
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты … каждый имеет право на труд, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности и в иных случаях (ст. 7, ст. 37, ст. 39).
Пенсионный фонд АДРЕС не включил Пахневой Т.В. периоды работы: с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА - * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней,, всего * месяц * дня, так как данные периоды не подлежат включению в общий стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства № 516.
Судом установлено, что согласно приказа НОМЕР, положения о порядке допуска к осуществлению профессиональной деятельности специалисты, имеющие сертификат обязаны проходить усовершенствование в пределах данной специальности с получением свидетельства установленного образца.
Судом установлено, что с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА - * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней, всего * месяц * дня истица находилась на курсах повышения квалификации.
В материалах дела имеются приказы о направлении Пахневой Т.В. для повышении квалификации в «АДРЕС центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения», копии свидетельств о повышении квалификации, приказ (л.д. НОМЕР).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.
Учитывая, что на курсы с отрывом от производства Пахнева Т.В. была направлена работодателем, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА - * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней, всего * месяц * дня, следует включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, у Пахневой Т.В. на ДАТА не имеется необходимое условие 30 лет лечебной деятельности в условиях здравоохранения, т.е. * лет * месяцев * дней + * месяца * дней = * лет * месяца * дней.
Отказывая истице в назначении досрочной трудовой пенсии УПФ РФ в г. Копейске нарушает Конституционный принцип равенства, поскольку не обеспечивает равные условия реализации приобретенного ею права на пенсию.
Исходя из пункта 1 статьи 18 и статьи 19 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Согласно представленной справки НОМЕР от ДАТА главного врача Пахнева Т.В. работает в МЛПУЗ «НАЗВАНИЕ» в должности медсестры по настоящее время, отвлечений от работы не имеет (л.д.НОМЕР ), поэтому указанный период работы следует учесть при расчете льготного стажа, что дает ей право на назначение льготной пенсии, которое возникает с ДАТА года, поэтому суд считает, что право Пахневой Т.В. на досрочную трудовую пенсию возникло ДАТА года.
На основании изложенного суд считает, что протокол ГУ УПФ РФ от ДАТА об отказе Пахневой Т.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» следует отменить, обязать УПФ РФ включить в стаж лечебной деятельности периоды работы не включенные пенсионные фондом периоды работы с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА - * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней, всего * месяц * дня и обязать УПФР назначить Пахневой Т.В. досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДАТА со ДАТА года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст.112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ, ст. 27 п.1 п.п.20 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Пахневой Т.В. удовлетворить.
Отменить протокол комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР об отказе Пахневой Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1.11 ст. 28 Ф-З № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА - * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней, с ДАТА по ДАТА – * дней, всего * месяц * дня.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области назначить Пахневой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: . Л.А.Десятова
.
.
.
.
.
.
.
