Решение от 17 февраля 2014 года №2-26/14

    Гражданское дело № 2-26/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
17 февраля 2014 года
 
Тымовский районный суд Сахалинской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Шедловской А.Г.,
 
    при секретаре судебного заседания Петренко М.Ю.,
 
    с участием:
 
    представителя ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» Николенко А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чарина Т.А. к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по внеочередному обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Тымовского района обратился в суд с иском в интересах Чарина Т.А. к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по внеочередному обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, в обоснование которого указано, что Чарина Т.А. проживала в жилом помещении - <адрес> <данные изъяты>. Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению комиссии по оценке жилых помещений жилой дом по вышеуказанному адресу признан ветхим и непригодным для проживания. По указанным основаниям Чарина Т.А. и члены ее семьи включены в список граждан, состоящих на учете и имеющих право на переселение в соответствии с областной целевой программой «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда на 2008 – 2015 годы». В соответствии с действующим жилищным законодательством Чарина Т.А. должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением по договору социального найма, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающим установленным требованиям, однако до настоящего времени комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» соответствующая обязанность не исполнена, в связи с чем нарушено конституционное право Чарина Т.А. на жилище.
 
    Просит обязать комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Чарина Т.А. и членам ее семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах пгт. Тымовское, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в <адрес> <данные изъяты>.
 
    Определением суда производство по делу по иску прокурора Тымовского района, предъявленного в интересах Чарина Т.А., прекращено, продолжено производство по делу по иску Чарина Т.А. к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по внеочередному обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.
 
    Истец Чарина Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие по заявленным исковым требованиям.
 
    В ранее проведенных судебных заседаниях истец Чарина Т.А. поясняла, что возражает получать жилое помещение, на которое имеет право пользования ее бывший муж ФИО3 Фактически просила предоставить жилое помещение, признав ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением. Впоследствии исковые требования уточнила, просила предоставить двухкомнатную квартиру взамен признанной непригодной для проживания.
 
    Третье лицо на стороне истца ФИО3, отбывающий наказание по приговору суда в Федеральном казенном учреждении исправительной колонии № <данные изъяты><адрес>, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласен на рассмотрение дела в его отсутствие, о чем предоставил заявление. Правом иметь представителя в судебном заседании не воспользовался.
 
    Третье лицо на стороне истца ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО9, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
 
    Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» в лице представителя по доверенности ФИО8 исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что распоряжением председателя комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и его семье в составе из пяти человек, в том числе Чарина Т.А., взамен ранее занимаемого и признанного непригодным для проживания предоставлено жилое помещение № в <адрес> <данные изъяты> по договору социального найма. Ввиду временного отсутствия ФИО3 в пгт. Тымовское с членами его семьи решается вопрос о заключения договора социального найма с истцом Чарина Т.А. Отметил, что предложение Комитета забрать ключи от квартиры и вселиться в жилое помещение, Чарина Т.А. проигнорировала.
 
    Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, судом установлено следующее.
 
    На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам его семьи предоставлено жилое помещение № <адрес> <данные изъяты> (л.д. 11).
 
    Согласно поквартирной карточке нанимателем жилого помещения № <адрес> <данные изъяты> значится ФИО3. Совместно с ним в жилом помещении зарегистрированы жена Чарина Т.А., дочь ФИО5 и ее несовершеннолетний ребенок ФИО10 Родион (л.д. 9 – 10).
 
    По результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилой <адрес> по <данные изъяты> признан ветхим и непригодным для постоянного проживания, как не соответствующий санитарным требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждается соответствующими актом и заключением (л.д. 12-14).
 
    Распоряжением председателя комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан <данные изъяты>, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда по целевой программе «Переселение граждан, проживающих в МО «Тымовский городской округ» из ветхого и аварийного жилого фонда», в котором на получение жилого помещения под номером два значатся Чарина Т.А., ФИО5, ФИО9, ФИО9 (л.д. 49-52).
 
    Согласно распоряжению комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и членам его семьи в составе пяти человек, в том числе Чарина Т.А., по договору социального найма взамен непригодного для проживания предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты> <адрес>, площадью 31, 3 кв.м. (л.д. 59).
 
    Оценивая доводы истца о предоставлении ей отдельного жилого помещения, а равно установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отклонении заявленных истцом требований по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
 
    Так, согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом данная норма подлежит применению при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
 
    В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором проживал истец как член семьи нанимателя, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, наниматель ФИО3 и члены его семьи, в том числе истец Чарина Т.А., в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации являются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
 
    В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    При этом, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Как указывалось выше, распоряжением председателя комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по договору социального найма предоставлено жилое помещение № в <адрес> <данные изъяты> общей площадью 31, 3 кв.м., взамен жилого помещения № в <адрес> <данные изъяты>, общей площадью 30,1 кв.м. Состав семьи 5 человек. Отделу имущественных отношенных предписано заключить с ФИО3 договор социального найма и оформить регистрацию по новому месту жительства (л.д. 59).
 
    Истец в судебном заседании не оспаривала, что работники Комитета предлагали ей ключи от квартиры, забрать которые она отказалась, мотивируя свой отказ желанием получить жилое помещение, свободное от права пользования своего бывшего супруга ФИО3
 
    Вместе с тем, в силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    В силу части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
    В силу вышеприведенных положений действующего законодательства, установив, что нанимателем жилого помещения - <адрес> <данные изъяты>, а равно вновь предоставленного - <адрес> <данные изъяты>, является ФИО3, временно отсутствующий в жилом помещении в силу отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору суда и сохранивший за собой право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о наличии у истца права вселиться в жилое помещение № <адрес> <данные изъяты> в качестве члена семьи нанимателя ФИО3. Указанным правом истец воспользоваться отказалась, что не отрицала в судебном заседании.
 
    То обстоятельство, что Чарина Т.А. состоит в списке граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда по целевой программе «Переселение граждан, проживающих в МО «Тымовский городской округ» из ветхого и аварийного жилищного фонда в 205-2015 годах», свидетельствует о ее праве вселиться в качестве члена семьи нанимателя во вновь предоставленное по договору социального найма жилое помещение, и не является основанием для предоставления ей отдельного жилого помещения на вышеназванных условиях, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма у комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» возникла не в связи с улучшением жилищных условий Чарина Т.А., а в связи с признанием жилого помещения, в котором она проживала, непригодным для проживания и носит компенсационный характер.
 
    По указанным основаниям суд не соглашается с доводами истца о предоставлении ей двухкомнатной квартиры.
 
    Кроме того, ФИО3, находясь в местах лишения свободы, сохранил свое право пользования жилым помещением, ранее занимаемым по договору социального найма и признанным впоследствии непригодным для проживания, поскольку являлся нанимателем указанного жилого помещения, и выезд его из этого жилого помещения носил вынужденный и временный характер, так как был связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы. При предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вследствие признания ранее занимаемого непригодным для проживания он также сохранил свое право, поскольку это прямо предусмотрено положениями статей 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Чарина Т.А. к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по внеочередному обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, - о т к а з а т ь.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
Судья                        А.<адрес>