Решение от 18 июля 2014 года №2-2612/14

Гражданское дело № 2-2612/14
 
публиковать
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июля 2014 года г. Ижевск
 
    Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Дергачевой Н.В.,
 
    при секретаре – Гусельниковой Д.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ендальцева А.А., Оконниковой В.Ю. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на <дата> год. Собственниками указанного жилого помещения являются заявители Ендальцев А.А., ФИО3, заявители зарегистрированы в данной квартире. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения. Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с ООО «УК «Наш дом», Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, Главным Управлением Архитектуры и Градостроительства. Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение заявителей о согласовании перепланировки ответила отказом.
 
    Заявители считают отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителей, а также представителя заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора № от 21.03.2013г., свидетельств о государственной регистрации права №, № от <дата> правообладателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 69,2 кв.м., являются Ендальцев А.А., Оконникова В.Ю., по ? доли в праве.
 
    Судом установлено, что в соответствии с экспликацией от <дата> на квартиру по адресу: <адрес>, в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).
 
    Согласно экспликации к поэтажному плану, в ходе перепланировки: был совмещен санузел (помещение №2), площадь кухни увеличилась до 13,3 кв.м., демонтирована кладовая и изменена конфигурация коридора (помещение №1), уменьшилась площадь комнаты № до 13,7 кв.м.
 
    В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной <дата> года, общая площадь квартиры увеличилась на 0,2 кв.м., жилая площадь квартиры увеличилась на 2,9 кв.м.
 
    В силу ч.1, 2, 3 ст.26 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (Основаниями проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
 
    1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
 
    По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявители Ендальцев А.А., Оконникова А.Ю. обратились в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. <дата> первым заместителем главы Администрации Первомайского района г.Ижевска ФИО5 дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
 
    Заявители в заявлении указали, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска им отказано в согласовании перепланировки. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ не представляется возможным, т.к. заявители считают, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.
 
    Согласно ст.27 ЖК РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
 
    1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
 
    1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 Кодекса документов;
 
    2) представления документов в ненадлежащий орган;
 
    3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
 
    2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
 
    Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в ненадлежащий орган местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
 
    Как следует из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.
 
    Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке пакет документов для перепланировки жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
 
    В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют о том, что перепланировка, произведенная в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:
 
    экспликацией квартиры по состоянию на 2011 год;
 
    экспликацией квартиры по состоянию на <дата> года;
 
    согласованием с ООО «УК «Наш дом», указанном на экспликации;
 
    согласованием с Ижевским филиалом ФПБ Фонда пожарной безопасности от <дата> года, указанном на экспликации;
 
    согласованием с начальником отдела регулирования застройки Первомайского района ФИО6 от <дата> года, указанном на экспликации.
 
    Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителей в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на <дата> года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд    
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Ендальцева А.А., Оконниковой В.Ю. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.
 
    В удовлетворении заявления Ендальцева А.А., Оконниковой В.Ю. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> - отказать.
 
    Заявление Ендальцева А.А., Оконниковой В.Ю. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии - удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на <дата> года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.
 
    Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.
 
    Судья: Дергачева Н.В.