Решение от 13 мая 2014 года №2-261/2014

Дело № 2-261/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шурыгина В.Ю.,
 
    при секретаре Сергеевой Г.А.,
 
    с участием: истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Перминова С.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Перминова С.К. к Государственному учреждению здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),
 
установил:
 
    Истцы обратились в суд с указанными исковыми заявлениями, мотивируя тем, что работают в <данные изъяты> участковой больнице ГУЗ «Приаргунская ЦРБ»: ФИО1 в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ, Перминов С.К. в должности сантехника с ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата истцов состоит из должностного оклада, районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы. Районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы в ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда. Сумма недоначисленной заработной платы за период с января по март 2014 года, по расчетам истцов, составила: у ФИО1 – 22086,13 рублей, у ФИО2 - 4248,75 рублей, у ФИО3 - 5812,02 рублей, у ФИО4 - 14056,88 рублей, у Перминова С.К. – 7782,06 рублей.
 
    Просят суд:
 
    взыскать с Государственного учреждения здравоохранения <данные изъяты> недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2014 года: в пользу ФИО1 – 22086,13 рублей, в пользу ФИО2 - 4248,75 рублей, в пользу ФИО3 - 5812,02 рублей, в пользу ФИО4 - 14056,88 рублей, в пользу Перминова С.К. – 7782,06 рублей;
 
    обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать денежными средствами ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» для выплаты недоначисленной заработной платы;
 
    обязать Государственное учреждение здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» начислять и выплачивать заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.
 
    В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, настаивают на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика - ГУЗ <данные изъяты>» - по доверенности ФИО8, представитель ответчика - Министерства здравоохранения Забайкальского края - извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцы работают в Кличкинской участковой больнице ГУЗ «Приаргунская ЦРБ»: ФИО1 в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ, Перминов С.К. в должности дворника на 0,5 ставки, и на должности сантехника на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (т№).
 
    Из трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам и расчетных листков (т.№) следует, что при исчислении заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Перминова С.К. на должностной оклад начисляются 40% - районный коэффициент, 30% - надбавка за непрерывный стаж работы.
 
    Размер начисленной и выплаченной ФИО1, ФИО4 заработной платы, за январь и февраль 2014 года, ФИО2, ФИО3, Перминову С.К. за январь, февраль и март 2014 года, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, был ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, что не соответствует нормам трудового законодательства.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет 5554 рублей в месяц.
 
    В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то есть с 01 января 2014 года – не менее 5554 рублей.
 
    В январе, феврале и марте 2014 года ФИО1, ФИО3, ФИО4, Перминовым С.К. норма рабочего времени отработана полностью, что подтверждается табелями учета рабочего времени, поэтому их заработная плата с учетом включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, должна составлять 9441,80 рублей.
 
    Размер недоначисленной заработной платы ФИО1 в январе 2014 года составил 492,27 рублей (9441,80 рублей - 8949,53 рублей (фактически начисленная заработная плата в январе 2014 года, равная 9872,53 рублей, за вычетом оплаты за совместительство в размере 923,0 рублей)), в феврале 2014 года составила 3206,43 рублей (9441,80 рублей - 6235,37 рублей (фактически начисленная заработная плата в феврале 2014 года, равная 6372,01 рублей, за вычетом оплаты за совместительство в размере 136,64 рублей)). В марте 2014 года начисления по заработной плате ФИО1 были выше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с учетом включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (9441,80 рублей), и составили 13434,31 рублей (фактически начисленная заработная плата в марте 2014 года, равная 14785,54 рублей, за вычетом оплаты за совместительство в размере 1351,23 рублей)).
 
    С учетом изложенного, в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за январь и февраль 2014 года в размере 3698,70 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), в сумме 18387,43 рублей необходимо отказать.
 
    Размер недоначисленной заработной платы ФИО4 в январе 2014 года составил 676,98 рублей (9441,80 рублей - 8764,82 рублей (фактически начисленная заработная плата в январе 2014 года, равная 9545,82 рублей, за вычетом оплаты за совместительство в размере 781,0 рублей)), в феврале 2014 года составила 2999,95 рублей (9441,80 рублей - 6441,85 рублей (фактически начисленная заработная плата в феврале 2014 года, равная 6578,49 рублей, за вычетом оплаты за совместительство в размере 136,64 рублей). В марте 2014 года начисления по заработной плате ФИО4 были выше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с учетом включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (9441,80 рублей), и составили 13248,34 рублей (фактически начисленная заработная плата в марте 2014 года, равная 14538,84 рублей, за вычетом оплаты за совместительство в размере 1290,50 рублей)).
 
    С учетом изложенного, в пользу ФИО4 подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за январь и февраль 2014 года в размере 3676,93 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), в сумме 10379,95 рублей необходимо отказать.
 
    Размер недоначисленной заработной платы ФИО3 в январе 2014 года составил 1195,40 рублей (9441,80 рублей - 8246,40 рублей (фактически начисленная заработная плата в январе 2014 года), в феврале 2014 года составил 2747,61 рублей (9441,80 рублей - 6694,19 рублей (фактически начисленная заработная плата в феврале 2014 года), в марте 2014 года составил 1869, 08 рублей (9441,80 рублей - 7572,72 (фактически начисленная заработная плата в марте 2014 года).
 
    С учетом изложенного, в пользу ФИО3 подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за январь, февраль, март 2014 года в размере предъявленного иска, в сумме 5812,02 рублей.
 
    Размер недоначисленной заработной платы Перминова С.К. в январе 2014 года составил 2594,02 рублей (9441,80 рублей - 6847,78 рублей (фактически начисленная заработная плата в январе 2014 года), в феврале 2014 года составил 2594,02 рублей (9441,80 рублей - 6847,78 рублей (фактически начисленная заработная плата в феврале 2014 года), в марте 2014 года составил 2594,02 рублей (9441,80 рублей - 6847,78 рублей (фактически начисленная заработная плата в марте 2014 года)
 
    С учетом изложенного, в пользу Перминова С.К. подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за январь, февраль, март 2014 года в размере предъявленного иска, в сумме 7782,06 рублей.
 
    Истец ФИО7 отработала в январе 2014 года 7 дней. Количество рабочих дней в январе 2014 года - 17. Среднедневной заработок истца должен составлять 555,40 рублей (5554:17 + 40% + 30%), размер заработной платы за январь 2014 года – 3887,80 рублей (555,40 рублей х 7 дней).
 
    Размер недоначисленной заработной платы ФИО2 в январе 2014 года составил 1600,86 рублей (3887,80 рублей - 2286,94 рублей (фактически начисленная заработная плата в январе 2014 года, равная 23128,94 рублей, за вычетом отпускных в размере 20842,0 рублей).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 находилась в очередном оплачиваемом отпуске (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    В марте 2014 года ФИО7 отработала 14 дней. Количество рабочих дней в марте 2014 года - 20. Среднедневной заработок истца должен составлять 472,09 рублей (5554 : 20 + 40% + 30%), размер заработной платы за март 2014 года – 6609,26 рублей (472,09 рублей х 14 дней).
 
    Размер недоначисленной заработной платы ФИО2 в марте 2014 года составил 2606,31 рублей (6609,26 рублей - 4002,95 рублей (фактически начисленная заработная плата в марте 2014 года).
 
    С учетом изложенного, в пользу ФИО2 подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за январь и март 2014 года в размере 4207,17 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), в сумме 41,58 рублей необходимо отказать.
 
    Как следует из Устава <данные изъяты> Министерство здравоохранения Забайкальского края является одним из учредителей и собственников учреждения.
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, а именно, ст. 20 ТК РФ, и полагает необходимым возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность по финансированию денежными средствами работодателя для выплаты истцам сумм недоначисленной заработной платы в случае их недостаточности у последнего.
 
    Учитывая, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы был ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, что не соответствует нормам трудового законодательства и нарушает права истцов, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов и обязать ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница», учитывая его финансовое положение, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «<адрес>» в уменьшенном размере в сумме 400 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
 
    Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) за январь и февраль 2014 года в размере 3698 (три тысячи шестьсот девяносто восемь) рублей 70 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) в сумме 18387 (восемнадцать тысяч триста восемьдесят семь) рублей 43 копейки - отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» в пользу ФИО4 недоначисленную и невыплаченную заработную плату (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) за январь и февраль 2014 года в размере 3676,93 (три тысячи шестьсот семьдесят шесть) рублей 93 копейки. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) в сумме 10379 (десять тысяч триста семьдесят девять) рублей 95 копеек - отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) за январь и март 2014 года в размере 4207,17 (четыре тысячи двести семь) рублей 17 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) в сумме 41 (сорок один) рубль 58 копеек - отказать.
 
    Исковые требования ФИО3 и Перминова С.К. удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» в пользу ФИО3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) за январь, февраль, март 2014 года в размере 5812 (пять тысяч восемьсот двенадцать) рублей 02 копейки.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» в пользу Перминова С.К. недоначисленную и невыплаченную заработную плату (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) за январь, февраль, март 2014 года в размере 7782,06 (семь тысяч семьсот восемьдесят два) рублей 06 копеек.
 
    Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать Государственное учреждение здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» денежными средствами для выплаты ФИО1 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь и февраль 2014 года в размере 3698 (три тысячи шестьсот девяносто восемь) рублей 70 копеек, для выплаты ФИО4 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь и февраль 2014 года в размере 3676,93 (три тысячи шестьсот семьдесят шесть) рублей 93 копейки, для выплаты ФИО2 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь и март 2014 года в размере 4207,17 (четыре тысячи двести семь) рублей 17 копеек, для выплаты ФИО3 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь, февраль, март 2014 года в размере 5812 (пять тысяч восемьсот двенадцать) рублей 02 копейки, для выплаты Перминова С.К. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь, февраль, март 2014 года в размере 7782,06 (семь тысяч семьсот восемьдесят два) рублей 06 копеек, в случае их недостаточности у последнего.
 
    Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» производить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Перминова С.К. начисления и выплаты заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением районного коэффициента 40% и процентной надбавки к заработной плате не ниже установленного минимального размера оплаты труда.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Приаргунская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Решение не вступило в законную силу.
 
 
Согласовано: Председатель суда В.Ю. Шурыгин