Решение от 16 июня 2014 года №2-261/2014

    Егорлыкский районный суд КОПИЯ
 
    Дело№2-261/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 г.
 
    ст. Егорлыкская Ростовская область
 
    Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Поповой О.М.
 
    При секретаре Трегубовой И.В.
 
    С участием:
 
    Представителя истца - Деменчук Л.Б.
 
    Ответчика - ИП Савостина А.И.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Савостину А.И. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации,
 
Установил:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах (далее по тексту- территориальный отдел Роспотребнадзора по Ростовской области) обратился в Егорлыкский районный суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Савостину А.И. (далее по тексту ИП Савостин А.И.) о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, обязании прекратить противоправные действия и обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации. В обоснование иска ссылался на то, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах 13.03.2014 г. на основании распоряжения №200034 от 24.02.2014 г. проведена плановая проверка деятельности ИП Савостина А.И. осуществляющего деятельность по реализации продовольственных товаров по адресу: <адрес> на предмет соблюдения законодательства в области защиты прав потребителей.
 
    13.03.2014 г. в период с 09 часов 10 минут по 11 часов 40 минут при проверке магазина <данные изъяты>, где осуществляет деятельность ИП Савостин А.И. по адресу: <адрес>, выявлены нарушения:
 
    в холодильном оборудовании организации торговли выставлены на продажу с ценниками продовольственные товары: мясные полуфабрикаты замороженные (хинкали в кол-ве 5 кг по цене 135 руб. за 1 кг, котлеты «Вкусные» в кол-ве 0,3 кг по цене 110 руб. за 1 кг., люля в кол-ве 1,5 кг, по цене 110 руб.), опята замороженные в кол-ве 1 кг по цене 130 руб. за 1 кг., шампиньоны замороженные в кол-ве 3 кг по цене 90 руб. за 1 кг., вареники с картофелем и грибами замороженные в кол-ве 7 кг по цене 85 руб. за 1 кг., пельмени «Можайские» в кол-ве 5 кг по цене 92 руб. за 1 кг., окорочка куриные замороженные в кол-ве 4 кг по цене 95 руб. за 1 кг – без обязательной информации, содержащей наименование товара, сведения об изготовителе товара, сведения о входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, сведения о пищевой ценности, условиях хранения, сроке годности товара, дату изготовления и дату упаковки, (фасования) товара, т.е. продавцом не обеспечено своевременное и в наглядной и доступной форме доведение до сведения покупателя необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров, что является нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.92 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11, 32, 34 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55.
 
    Кроме того, в магазине <данные изъяты> ИП Савостиным А.И. не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника: на витринах выставлены на продажу сигареты Донской табак светлый по цене 43,0 руб. за 1 пачку, Chesterfield по цене 64,0 руб. за 1 пачку, Kent по цене 74,0 руб. за 1 пачку, Еvе по цене 59,0 руб. за 1 пачку, Тройка по цене 32,0 руб. за 1 пачку, опята замороженные, капуста свежая, зелень, мясосодержащие полуфабрикаты замороженные котлеты «Вкусные» - без ценников, на ценниках на мясосодержащие полуфабрикаты замороженные (вареники, пельмени, люля и др.) отсутствуют дата оформления ценника и подпись материально ответственного лица, что не соответствует п. 19. «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55.
 
    Указанные нарушения, допущенные ИП Савостиным А.И. послужили основанием для составления территориальным отделом 13.03.2014 г. протоколов об административном правонарушении № 241, 242 по ст. 14.5 ч. 1, ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    По результатам проверки главным государственным врачом по г. Сальску, Сальскому, Целинскому, Песчанокопскому, Егорлыкскому районам ИП Савостин А.И. привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 ч. 1, ст. 14.15 КоАП РФ и ему назначены штрафы в размере 4000 рублей.
 
    Поэтому территориальный отдел Роспотребнадзора по Ростовской области просил суд:
 
    1. Признать противоправными в отношении неопределенного крута потребителей бездействия ответчика - ИП Савостина А.И., выразившиеся:
 
    1) в не доведении до сведения потребителей на реализуемом товаре на ценниках информации о наименовании товара, цене за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица, дате оформления ценника.
 
    2) в реализации продукции без обязательной информации, содержащей наименование товара, сведения об изготовителе товара, сведения о входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, сведения о пищевой ценности, условиях хранения, сроке годности товара, дату изготовления и дату упаковки, (фасования) товара.
 
    2. Обязать ответчика - ИП Савостина А.И. прекратить нарушения прав потребителей путём:
 
    1) доведения до сведения потребителей на реализуемом товаре на ценниках информации о
 
    наименовании товара, цене за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица, дате оформления ценника.
 
    2) реализации продукции при наличии обязательной информации, содержащей наименование товара, сведения об изготовителе товара, сведения о входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, сведения о пищевой ценности, условиях хранения, сроке годности товара, дату изготовления и дату упаковки, (фасования) товара.
 
    3. Обязать ответчика - ИП Савостина А.И. в соответствии со ст. 46 Закона довести решение суда о признании противоправными бездействий ИП Савостина А.И. в отношении неопределенного круга потребителей до сведения потребителей через средства массовой информации (газета <данные изъяты>) в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать суд и территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Егорльrкском, Песчанокопеком районах, с предоставлением подтверждающих документов.
 
        Определением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 16.06.2014 г. было прекращено производство по делу в части требований территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Савостину А.И. об обязании прекратить противоправные действия в связи с отказом представителя истца от данных исковых требований.    
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Ростовской области Деменчук Л.Б., действующая на основании доверенности от 23.01.2014 г., поддержала исковые требования к ИП Савостину А.И. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации по основаниям указанным в иске.
 
        Ответчик ИП Савостин А.И. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки у него были выявлены нарушения, однако в настоящее время он их устранил.
 
    Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам:
 
    Частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании части 1 статьи 46 от 07 февраля 1992 года N 2300-1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В силу Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2012 года N 412, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 
    Судом установлено, что 13 марта 2014 года государственным врачом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области проводилась проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при реализации принадлежащего ответчику товара в магазине <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий ИП Савостину А.И. При проверке были выявлены нарушения в виде:
 
    в холодильном оборудовании организации торговли выставлены на продажу с ценниками продовольственные товары: мясные полуфабрикаты замороженные (хинкали в кол-ве 5 кг по цене 135 руб. за 1 кг, котлеты «Вкусные» в кол-ве 0,3 кг по цене 110 руб. за 1 кг., люля в кол-ве 1,5 кг, по цене 110 руб.), опята замороженные в кол-ве 1 кг по цене 130 руб. за 1 кг., шампиньоны замороженные в кол-ве 3 кг по цене 90 руб. за 1 кг., вареники с картофелем и грибами замороженные в кол-ве 7 кг по цене 85 руб. за 1 кг., пельмени «Можайские» в кол-ве 5 кг по цене 92 руб. за 1 кг., окорочка куриные замороженные в кол-ве 4 кг по цене 95 руб. за 1 кг – без обязательной информации, содержащей наименование товара, сведения об изготовителе товара, сведения о входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, сведения о пищевой ценности, условиях хранения, сроке годности товара, дату изготовления и дату упаковки, (фасования) товара, т.е. продавцом не обеспечено своевременное и в наглядной и доступной форме доведение до сведения покупателя необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров, что является нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.92 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11, 32, 34 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55.
 
    Кроме того, в магазине <данные изъяты> ИП Савостиным А.И. не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника: на витринах выставлены на продажу сигареты Донской табак светлый по цене 43,0 руб. за 1 пачку, Chesterfield по цене 64,0 руб. за 1 пачку, Kent по цене 74,0 руб. за 1 пачку, Еvе по цене 59,0 руб. за 1 пачку, Тройка по цене 32,0 руб. за 1 пачку, опята замороженные, капуста свежая, зелень, мясосодержащие полуфабрикаты замороженные котлеты «Вкусные» - без ценников, на ценниках на мясосодержащие полуфабрикаты замороженные (вареники, пельмени, люля и др.) отсутствуют дата оформления ценника и подпись материально ответственного лица, что не соответствует п. 19. «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55.
 
    О результатах проверки был составлен Акт № 200034 от 13 марта 2014 года (л.д.12-13). По результатам проверки ИП Савостин А.И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа на основании ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и ст. 14.15 КоАП РФ постановлениями от 26.03.2014 года (л.д.8-9). По итогам проверки 26.03.2014г. ответчику выданы представления в месячный срок устранить нарушения законодательства (л.д.23, 24).
 
    Актом проверки, проведенной 10 июня 2014 года, установлено, что требования предписаний от 26.03.2014г. ИП Савостиным А.И. выполнены в полном объеме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 данного Закона РФ, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    Согласно части 2 данной статьи предусматривает, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать - наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
 
    В соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    Согласно статье 46 Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Основанием для предъявления соответствующего иска явились результаты плановой проверки магазина проведенной территориальным Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, между тем все недостатки были своевременного устранены, приняты решения в рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях, противоправная деятельность прекращена, правовая оценка этой деятельности дана во внесудебном порядке, поэтому достаточных оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Савостину А.И. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
 
        Мотивированное решение изготовлено 20.06.2014 г.
 
    Судья: ПОДПИСЬ