Решение от 04 марта 2014 года №2-261/2014

дело № 2-261/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Онега 04 марта 2014 г.
 
    Онежский городской суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Жиркова В.Н.,
 
    при секретаре Кузьминой О.П.,
 
    с участием представителя заинтересованного лица ФКУ «Исправительная колония №16» Уткина С.А., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Серёгина ФИО1 о признании действий (бездействий), решений должностных лиц ФКУ «Исправительная колония №16» УФСИН России по Архангельской области, о наложении дисциплинарных взысканий, помещении в ШИЗО, переводе в строгие условия отбывания наказания, незаконными,
 
у с т а н о в и л:
 
    Серёгин Н.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия (бездействия), решений начальника отряда, начальника ФКУ «Исправительная колония №16» УФСИН России по <Адрес> (далее – ФКУ ИК-16), о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров (устно) от <Дата> и от <Дата> – незаконными; признании незаконными действия (бездействия), решение начальника ФКУ ИК-16 о наложении дисциплинарного взыскания от <Дата> в виде помещения в ШИЗО на <данные изъяты> суток, за нарушение порядка отбывания наказания (изготовление, хранение и пронос запрещённых предметов), о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания от <Дата> и признании незаконным его перевод из обычных условий содержания в строгие условия отбывания наказания.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что <Дата> на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (устно) за нарушение порядка отбывания наказания, выразившегося в нарушении формы одежды. <Дата> наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (устно) за нарушение порядка отбывания наказания, выразившегося в нарушении формы одежды. Считает, что действия (бездействия), а равно решение начальника отряда о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров (устно) незаконными и необоснованными, поскольку не отвечают требованиям закона. Постановлением начальника ИК-16 от <Дата> на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в ШИЗО сроком на <данные изъяты> суток, за злостное нарушение установленного порядка отбытия наказания, выразившегося в том, что <Дата> во время внепланового обыска в спальном месте (матраце) были обнаружены и изъяты 4 лезвия от одноразовых бритвенных станков. В связи с чем, по постановлению начальника ФКУ ИК-16 он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания от <Дата> и переведён в строгие условия отбывания наказания. Считает данное решение начальника ФКУ ИК-16 незаконным.
 
    Заявитель Серёгин Н.Н. в судебное заседание не явился, своего представителя по делу в суд не направил. О дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.
 
    Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-16 Уткин С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на жалобу Серёгина Н.Н., заявил о пропуске заявителем срока на обращения в суд, установленного ст. 256 ГПК РФ, просил отказать в удовлетворении заявления.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия заявителя Серёгина Н.Н.
 
    При направлении судом в адрес заявителя, отбывающего наказание в местах лишения свободы, извещений о времени и месте рассмотрения дела, Серёгину Н.Н. разъяснялись права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, в том числе представлять доказательства, а также право направить для участия в судебном заседании представителя для защиты своих прав в суде.
 
    При таких обстоятельствах личное участие Серёгина Н.Н. в судебном заседании при рассмотрении его заявления не является обязательным.
 
    Заслушав объяснения представителя Уткина С.А., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в части первой статьи 45 и частях первой и второй статьи 46, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки решений и действий (бездействия) соответствующих органов и лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Частью 2 ст. 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предоставлено осужденным право на обжалование в суд действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
 
    Согласно ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры,…, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
 
    Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата> N 205.
 
    В соответствии с п. 14 гл. 3 Правил осужденные обязаны выполнять требования законов и Правил. Невыполнение этих обязанностей подрывает порядок, установленный в местах лишения свободы, и тем самым в той или иной мере препятствует нормальной работе соответствующих учреждений.
 
    Как установлено в судебном заседании, начальником отряда ФКУ ИК-16 <Дата> на Серёгина Н.Н. было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (устно) за нарушение порядка отбывания наказания, за нарушение формы одежды; <Дата> начальником отряда на Серёгина Н.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (устно) за нарушение порядка отбывания наказания, которое было вынесено и объявлено осуженному Серёгину Н.Н. немедленно. Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по <Адрес> от <Дата> на Серёгина Н.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на <данные изъяты> суток. С указанным постановлением осужденный Серёгин Н.Н. был ознакомлен <Дата>. Постановлением начальника ФКУ ИК-16 от <Дата> Серёгин Н.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С указанным постановлением осужденный Серёгин Н.Н. был ознакомлен <Дата> года. Постановлением начальника ФКУ ИК-16 от <Дата> осужденный Серёгин Н.Н. переведён на строгие условия отбывания наказания. С указанным постановлением осужденный Серёгин Н.Н. был ознакомлен <Дата> года.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела документами.
 
    В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Материалами дела установлено, что обжалуемые заявителем действия, решения должностных лиц ФКУ ИК-16 в виде наложения дисциплинарных взысканий объявлены Серёгину Н.Н. в момент вынесения выговоров в устной форме и принятия постановлений в указанные даты. О том, что заявитель Серёгин Н.Н. до даты обращения в суд по уважительной причине не имел возможности обжаловать указанные действия, решения должностных лиц ФКУ ИК-16, принявших решения о наложении на него дисциплинарных взысканий, о водворении в ШИЗО, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведе на строгие условия отбывания наказания, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела таких обстоятельств не установлено.
 
    Каких либо причин, явившихся причиной несвоевременного обращения в суд с данным заявлением на указанные действия (бездействия), решения должностных лиц ФКУ ИК-16, заявитель не указывает.
 
    При таких обстоятельствах трехмесячный срок обращения в суд для обжалования действий и решений должностного лица истек.
 
    В силу ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    Согласно ст. 5 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» уважительной причиной пропуска срока считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.
 
    Оснований для восстановления Серёгину Н.Н. срока для обращения в суд заявителем не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют уважительные причины пропуска срока обращения Серёгина Н.Н. в суд с заявлением об оспаривании указанных действий (бездействий), и признании незаконными решений (постановлений) должностных лиц ФБУ ИК-16 о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров (устно) от <Дата>, от <Дата> г., о наложении дисциплинарного взыскания в виде помещения в ШИЗО на <данные изъяты> суток от <Дата> г., о признании злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания от <Дата> г., о переводе на строгие условия отбывания наказания от <Дата> г.
 
    Пропуск процессуального срока является основание для отказа заявителю Серёгину Н.Н. в удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с нормой ч.2 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина по данному делу подлежит взысканию с заявителя Серёгина Н.Н., не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 254-256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    в удовлетворении заявленных требований Серёгина Н.Н., о признании действий (бездействий), а равно решений должностных лиц ФКУ «Исправительная колония №16» УФСИН России по Архангельской области, о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров (устно) от <Дата> г., от <Дата> г., о водворении в ШИЗО на <данные изъяты> суток от <Дата> г., о признании злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания от <Дата> г., о переводе на строгие условия отбывания наказания от <Дата> г., незаконными - отказать.
 
    Взыскать с Серёгина ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.
 
    Председательствующий судья подпись В.Н. Жирков
 
    <Адрес>