Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 2-261/2014
Дело № 2-261/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Ильинский 28 июля 2014 года
Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,
с участием помощника прокурора Ильинского района Трушкова П.В.,
ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,
при секретаре Зобачевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,
установил:
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1) на предмет соблюдения лесного и экологического законодательства, в т.ч. при обращении с отходами на пилораме, расположенной по адресу:<адрес>.
Проверкой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации древесины и пиломатериала. Земельный участок, на котором расположена пилорама, и который используется ИП ФИО1 для приема и размещения пиломатериалов и отходов древесины находится по адресу:<адрес> (кадастровый номер 59:20:2270134:0002). Указанный земельный участок ИП ФИО1 использует на праве аренды.
Проверка показала, что территория указанного земельного участка используется ИП ФИО1 для постоянного складирования отходов переработки древесины - опила. Согласно справке о проверке соблюдения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано захламление земельного участка ИП ФИО1 указанными отходами. В ходе проверки было установлено, что отходы от переработки древесины хранятся временно на открытой площадке (на земле), под открытым небом, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, без искусственного твердого водонепроницаемого покрытия.
В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное хранение осуществляется на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.)
В соответствии с п.3.7 указанных СанПиН при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
Прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 очистить территорию земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый номер 59:20:2270134:0002) от отходов производства деревопереработки, размещённых в нарушение п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», и привести данную территорию в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.7.1322- 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, просил установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьёй 12 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Одной из целей охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.
Согласно п.2 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Согласно ч.1 ст.ст. 34, 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружений, строений и иных объектов обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, благоустройству территорий в соответствии с законодательством, обеспечивать экологическую безопасность.
Часть 1 статьи 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное хранение осуществляется на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.)
В соответствии с п.3.7 указанных СанПиН при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 5), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 10-12) подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации древесины и пиломатериала.
Земельный участок, на котором расположена пилорама, и который используется ИП ФИО1 для приема и размещения пиломатериалов и отходов древесины находится по адресу:<адрес> (кадастровый номер 59:20:2270134:0002). Указанный земельный участок ИП ФИО1 использует на праве аренды (л.д.6-9).
Согласно справке о проверке соблюдения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано захламление земельного участка ИП ФИО1 отходами производства в виде опила. В ходе проверки было установлено, что отходы от переработки древесины хранятся временно на открытой площадке (на земле), под открытым небом, незащищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, без искусственного твердого водонепроницаемого покрытия (л.д.17).
Указанные обстоятельства не опровергаются ответчиком, допущенные ответчиком нарушения требований СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» не устранены до настоящего времени, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Исходя из требований разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Ильинского района удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ очистить территорию земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый номер 59:20:2270134:0002) от отходов производства деревопереработки, размещённых в нарушение п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», и привести данную территорию в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.7.1322- 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Торопицына Л.Ю.
