Решение от 02 июля 2014 года №2-261/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Сорск                                                                                                 02 июля 2014 г.
 
 
    Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи                                                    Козулиной Н.Ю.,
 
    при секретаре                                                                              Тюменцевой Я.Ю.,
 
          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-261/2014 года по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ООО «Хакасресводоканал» об обязании ООО «Хакасресводоканал» устранить нарушения законодательства при обращении с отходами производства и потребления, в этих целях в срок до 01 января 2015 г. ликвидировать образовавшиеся в ходе осуществления хозяйственной деятельности отходы производства и потребления путём сбора и вывоза остатков золы и шлака с территории котельной г. Сорска, расположенной по адресу: <адрес>,
 
                                                       установил:
 
                    Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при складировании, утилизации ТБО, которые были образованы в период эксплуатации котельной г. Сорска ООО «Хакасресводоканал».
 
                  Проверкой установлено, что на территории муниципального образования г. Сорск, в <адрес> расположен полигон ТБО.
 
                   На основании договора аренды земельного участка № от 14 сентября 2012 года заключенного между администрацией г. Сорска и МУП «ЭкоСервис» предприятие эксплуатирует вышеназванный полигон ТБО.
 
                      01 августа 2014 года между МУП «ЭкоСервис» и ООО «Хакасресводоканал» был заключен договор на обезвреживание и размещение ТБО, образующихся на котельных г. Сорска на полигон ТБО.
 
                      Вместе с тем, образовавшийся в ходе деятельности предприятия шлак складировался на территории котельной г. Сорска, по адресу: <адрес>.
 
                      Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены следующее понятия:
 
                     Под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившая свои потребительские свойства; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), оборудованные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения транспортирования. Согласно п. 3.4 «СанПиН 2.1.7.1322-03 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана осуществляется по Гигиеническим требованиям к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правил нормативы» (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03), утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г. в зависимости от технологических, физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:
 
    - в производственных или вспомогательных помещениях;
 
    - в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);
 
    - в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных заглубленных специально оборудованных емкостях;
 
    - в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;
 
    - на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.
 
             На основании п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном храненении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
 
    - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
 
    - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навес;
 
    - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
 
    по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
 
    допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
 
    - поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
 
              Проведенной проверкой установлено, что на территории котельной г. Сорска, на необорудованной площадке имеются отходы производственной деятельности ООО «Хакасресводоканал», а именно остатки золы и шлака, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ч. 1 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
             В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанный с обращением с отходами, обязаны:
 
             Соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
               Статьей 4 Конституции РФ закреплено верховенство Конституции РФ и федеральных законов для всех на территории РФ.
 
              Согласно положений ст. 76 Конституции РФ, осуществление федеральной власти на всей территории РФ, основывается на федеральном законодательстве, к которому кроме Конституции РФ, относятся конституционные и федеральные законы, распоряжения и постановления Правительства РФ.
 
                Вышеназванные требования в сфере соблюдения законодательства при обращении с отходами производства обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица.
 
              В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
               В преамбуле Федерального закона «Об охране окружающей среды» указано, что основными принципами государственной политики РФ являются сохранение благоприятной окружающей среды, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
 
                 Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.
 
                Наличие перечисленных нарушений грубо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей, проживающих на территории муниципального образования г. Сорск.
 
                 На основании ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
               Указанное предоставляет право прокурору Усть-Абаканского района обратиться в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
 
              На основании выше изложенного, просит суд обязать ООО «Хакасресводоканал» устранить нарушения законодательства при обращении с отходами производства и потребления, в этих целях в срок до 01 января 2015 года ликвидировать образовавшиеся в ходе осуществления хозяйственной деятельности отходы производства и потребления путём сбора и вывоза остатков золы и шлака с территории котельной г. Сорска, расположенной по адресу: <адрес>.
 
                Представитель истца - заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Лаврентьев А. Л. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил исковые требования, а именно: в срок до 01 марта 2015 года ликвидировать образовавшиеся в ходе осуществления хозяйственной деятельности отходы производства и потребления путём сбора и вывоза остатков золы и шлака с территории котельной г. Сорска, расположенного по адресу: РХ, г. Сорск, промплощадка городской котельной. Против принятия судом признания представителем ответчика исковых требований не возражал, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
 
           Руководитель ООО «Хакасресводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, действует в судебном заседании через представителя.
 
            Представитель ответчика - ООО «Хакасресводоканал» Струкова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, просила рассмотреть настоящее гражданское дело без ее участия, исковые требования признала, просила принять суд признание иска, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, о чем подала письменное заявление.
 
             Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика исковых требований по следующим основаниям:
 
             Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
             Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд
 
                                                                   РЕШИЛ:
 
                Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ООО «Хакасресводоканал» об обязании устранить нарушения законодательства при обращении с отходами производства и потребления, в этих целях в срок до 01 марта 2015 г. ликвидировать образовавшиеся в ходе осуществления хозяйственной деятельности отходы производства и потребления путём сбора и вывоза остатков золы и шлака с территории котельной г. Сорска, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворить.
 
                 Обязать ООО «Хакасресводоканал», расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, устранить нарушения законодательства при обращении с отходами производства и потребления, в этих целях в срок до 01 марта 2015 г. ликвидировать образовавшиеся в ходе осуществления хозяйственной деятельности отходы производства и потребления путём сбора и вывоза остатков золы и шлака с территории котельной г. Сорска, расположенной по адресу: <адрес>.
 
                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.
 
    Судья                                                                                        Козулина Н. Ю.