Решение от 24 мая 2013 года №2-261/2013

Дело№2-261/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 мая 2013 года пос.Ува УР
 
    Увинский районный суд УР в составе судьи Ёлкиной В.А.,
 
    При секретаре Осетровой Н.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиных Р. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** о признании незаконным решения от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с *** по *** в строительно-монтажном управлении *** треста *** с *** по ***, с *** по *** в ОАО *** с *** по *** в *** назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***,
 
У с т а н о в и л:
 
    Ильиных Р.М. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что *** он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением ответчика от *** *** в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с тем, что не подлежат включению в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: 1/с *** по ***г., когда он работал электросварщиком строительно-монтажного управления *** треста «*** 2/ с *** по ***г., с *** по ***г., когда он работал электрогазосварщиком ***»; 3/ с *** по ***г., когда он работал в качестве электрогазосварщика ***
 
    Считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку он выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной дуговой сварке. Этой работой он был занят полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе. Данная профессия предусмотрена Списком *** без дополнительных условий и внесена в трудовую книжку в соответствии с Общероссийским классификатором. В данном случае досрочная трудовая пенсия назначается без истребования дополнительных документов о виде работы, а отсутствие сведений, уточняющих вид сварочных работ, не может служить основанием ограничения прав на включение спорных периодов работы в специальный стаж. Считает, что его вины не имеется в том, что архивы не могут выдать справки о характере его работы. Он осуществлял сварку газом и электросваркой, во всех случаях это была стационарная электро- или газосварка. В его обязанности электрогазосварщика входила газоэлектросварка металлоконструкций вручную дуговой сваркой в течение всего рабочего дня. Ему выдавали специальную одежду: кирзовые сапоги на каучуковой подошве, брезентовую робу, рукавицы, защитный шлем. За вредность работы получал дополнительные дни отпуска и молоко, ежегодно проходил медосмот*** в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего характер «списочной» работы, не может являться основанием для отказа во включении ему в специальный трудовой стаж оспариваемого периода. Право лица на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения его работодателем обязанности по предоставлению страховщику достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о своих работниках.
 
    Факт выполнения им работы в тяжелых условиях труда подтвержден трудовой книжкой. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионных прав гражданина.
 
    Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** *** об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** *** включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с *** по *** год- работа в *** с *** по ***г., с *** по ***г.- в *** с *** по ***г.- в «*** обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ***; взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 1200 рублей, в том числе 1000 руб.- расходы по составлению искового заявления и 200 руб.- расходы по оплате госпошлины.
 
    В судебном заседании истец Ильиных Р.М. свои требования поддержал в полном объеме, подтвердил свои объяснения, данные в судебном заседании от ***, согласно которых он работал газоэлектросварщиком всю жизнь, во всех предприятиях *** сварка одинаковая, только ручная сварка. С *** по *** он работал в СМУ *** *** это предприятие из *** ***. Эта организация строила газокомпрессорную станцию в д.***, там он работал газоэлектросварщиком. Работали там с 7-00 до 20-00 по 15 дней и столько же дней отдыхали, в это время работала другая смена, это была вахтовая работа. Он целый день был занят сваркой, сваривал трубы, арматуру, отопление. В этот же период в этой организации работал сварщиком ***7, он уже на пенсии. Дополнительный отпуск давали на неделю больше. За вредность сначала давали молоко, потом перестали. В *** и в *** он тоже работал ручной сваркой, работал с 8-00 до 17-00, суббота и воскресенье- выходные дни. Четыре года назад он подходил в Управление Пенсионного фонда, спрашивал, хватает ли у него стажа, ему сказали, что у него 3 с половиной года переработано, он перестал работать, так как надо было ухаживать за матерью.
 
    Представитель ответчика Лобанова М.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, поддержала письменные возражения, согласно которых *** Ильиных Р.М. обратился с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Решением УПФР в *** *** от *** *** истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец оспаривает решение в части исключения из стажа периодов: с *** по ***г.-электросварщик(1 го*** месяцев 15 дней), с *** по ***г. – электрогазосварщик (10 месяцев 22 дня), с *** по ***г. – электрогазосварщик (10 месяцев 28 дней), с *** по ***г.- электрогазосварщик (6 месяцев 29 дней).
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда за периоды работы до *** применяется Список *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ***2 от *** ***.
 
    Списком ***, утвержденным постановлением ***2 от *** *** предусмотрена профессия «Электросварщик» без уточнения вида сварки. Списком ***, утвержденным постановлением ***3 от *** *** предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке».
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    С *** по ***г заявитель работал электросварщиком строительно-монтажного управления *** треста «Нефтепроводмонтаж». Согласно справке от *** ***/сп Центрального исторического архива *** документы данной организации на хранение не поступали. Данный период не подлежит зачету в специальный стаж, так как необходимо за периоды работы после *** документально подтвердить занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
 
    С *** по ***г., с *** по ***г. Ильиных Р.М. работал электрогазосварщиком *** В настоящее время предприятие ликвидировано. Документы, подтверждающие вид сварки, на хранение в районный архив не поступали. Таким образом, периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж.
 
    Основным документом, подтверждающим льготную работу, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке профессия поименована так же, как и в Списках *** *** и других Списках, по которым определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, и данная профессия предусмотрена в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, то досрочное пенсионное обеспечение предоставляется без дополнительных обоснований и уточняющих справок.
 
    Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от *** ***па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от *** в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 вышеуказанного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст. 27 и пп.7-13 п. 1 ст.28 Закона от ***). Так как в трудовой книжке истца должность поименована не в соответствии со Списками, льготный стаж необходимо подтвердить уточняющей справкой работодателя либо архивной организации. Данные документы в Управление не представлены.
 
    В соответствии со ст.13 ФЗ от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Дата регистрации Ильиных Р.М. в системе государственного пенсионного страхования ***.
 
    С *** по ***г. заявитель работал в качестве электрогазосварщика *** Наблюдательное дело страхователя отсутствует. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода льготных условий труда. Таким образом, данный период не подлежит зачету в специальный стаж.
 
    Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст.13,18,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от *** Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** отказало Ильиных Р.М. в назначении досрочной трудовой пенсии. Данное решение принято в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, на основании представленных истцом документов.
 
    Представитель ответчика Лобанова М.А. просит в удовлетворении иска Ильиных Р.М. отказать в полном объеме.
 
    Свидетель ***7 показал, что в период с июня 1993 года по декабрь 1994 года он работал в СМУ *** треста ***» электрогазосварщиком 6 разряда на строительстве газокомпрессорной станции в ***, использовал в работе ручную сварку. Работали с 8-00 до 20-00 часов, 15 дней работали, 15 дней отдыхали. На другие работы его не отвлекали, сварки было много. Ильиных Р.М. там же работал сварщиком, варил ручной сваркой. Режим работы у него был такой же. За вредность вроде ничего не давали. На пенсию он(***13) ушел досрочно.
 
    Свидетель ***9 в суде показал, что с августа 1996 года работал в плотником АО «Строитель», помнит, что Ильиных Р.М. работал там сварщиком, использовал ручную сварку. Работали на разных объектах, Ильиных Р.М. все сваривал, если надо было что-то бригаде помочь- стропила поднять, обрешетку подать и приколотить, звали его, но в основном Ильиных Р.М. занимался сварочными работами.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск Ильиных Р.М. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
 
    В силу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 к спорным периодам работы истца до 01.01.1991 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, а также Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
 
    В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, указаны электросварщики и газосварщики и их подручные. При этом согласно разъяснению порядка применения указанного Списка, данному в письме Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 14.04.1965 года N 1240-ИГ, электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют.
 
    В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, имеется позиция 23200000-19756: "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", и в том же разделе под кодом 23200000-19906- «электросварщики ручной сварки».
 
    Как следует из материалов дела, Ильиных Р. М., *** года рождения, обратился *** (за три дня до достижения возраста 55 лет) в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от *** *** Ильиных Р.М. засчитано в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ от *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 10 лет 9 месяцев 15 дней, и как следствие, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности, рекомендовано обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от *** №173-ФЗ по достижении возраста 56 лет.
 
    Истец оспаривает решение ответчика в части исключения из специального стажа периодов работы с *** по *** (1 год 8 месяцев 15 дней)- работа электросварщиком строительно-монтажного управления *** треста *** с *** по *** 910 месяцев 22 дня), с *** по ***(10 месяцев 28 дней)- работа электрогазосварщиком ***»; с *** по ***(6 месяцев 29 дней)- работа электрогазосварщиком *** Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ***.
 
    Суд находит отказ ответчика в назначении Ильиных Р.М. досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным по следующим основаниям.
 
    Согласно записи в трудовой книжки, *** Ильиных Р.М. принят в строительно-монтажное управление *** треста *** эл.сварщиком(так указано в документе) четвертого разряда, уволен *** по собственному желанию. При этом наименование должности истца не соответствует Списку N 2 от *** N 10, в связи с чем истцу необходимо было доказать факт его постоянной занятости в указанный спорный период на работах в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Вместе с тем, таких доказательств истцом представлено не было, согласно справки из Центрального исторического архива *** документы строительно-монтажного управления *** треста ***» на хранение в архив не поступали. Каких-либо сведений о видах применяемых сварочных аппаратов и видах сварки на данном предприятии в деле не имеется. Показания допрошенного по ходатайству истца свидетеля ***7 о том, что сам он как электрогазосварщик и Ильиных Р.М. в спорный период работали ручной сваркой, суд принять во внимание не может, поскольку льготный характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями. Более того, из представленной ответчиком таблицы трудовой деятельности застрахованного лица ***7 следует, что период его работы в строительно-монтажном управлении *** треста *** с *** по *** засчитан в общий стаж(на общих условиях), в специальный стаж при назначении данному лицу досрочной трудовой пенсии по старости не включен.
 
    Требования истца о зачете в льготный стаж спорных периодов его работы с *** по ***г., с *** по ***г. электрогазосварщиком *** основаны на том, что в указанные периоды он фактически выполнял работу по должности электрогазосварщика ручной сварки. Из трудовой книжки истца следует, что в указанные периоды он был принят электрогазосварщиком, однако каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (после ***), Ильиных Р.М. в порядке ст. 56 ГПК РФ представлено не было. Из представленных истцом приказов о принятии на данное предприятие и увольнении с работы следует, что наименование должности не соответствует Списку N 2 от *** N 10, по представленным истцом расчетным листкам, хранящимся в архиве, сделать вывод о характере работы истца не представляется возможным. Так, в расчетном листке Ильиных Р.М. за июнь 1997 года начислений надбавки за вредность не прослеживается, в то же самое время, надбавку за вредность начислили другим работникам((***10, ***11), аналогично за июль-ноябрь 1997 года; начисление Ильиных Р.М. надбавки за вредность в декабре 1997 года, в апреле-мае, сентябре 1998 года не свидетельствует о льготном характере работы истца за весь спорный период. В то же самое время из представленного на обозрение ответчиком пенсионного дела ***12, работавшей в ОАО «*** электросварщиком ручной сварки с декабря 1980 года по ноябрь 2004 года, видно, что работодатель соответсвующей справкой подтвердил данному работнику льготный характер работы. Свидетельские показания ***9 о характере работы истца на данном предприятии судом не могут приняты во внимание. Поэтому в удовлетворении требований истца о зачете данных периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения пенсии должно быть отказано.
 
    За период работы Ильиных Р.М. *** по *** в *** льготный характер работы не подтвержден ни уточняющей справкой работодателя, ни представленными истцом платежными ведомостями и расчетными листками. Кроме того, согласно сведений из лицевого счета застрахованного лица по вышеуказанному спорному периоду работы Ильиных Р.М. работодателем представлены индивидуальные сведения без указания кода льготы. Таким образом, и работодатель не подтверждает постоянную занятость истца в указанный период на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Указанные сведения индивидуального (персонифицированного) учета согласуются с имеющимися первичными документами работодателя, не содержащими сведений о выполнении истцом работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в ***- ***- ответчик засчитал ему в специальный стаж 10 лет 9 месяцев 15 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижения возраста 55 лет в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***, соответственно, нет оснований и для удовлетворения ходатайства о возмещении судебных расходов в общей сумме 1200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Ильиных Р. М. к Управлению ПФ РФ(государственное учреждение) в *** о признании незаконным решения от *** *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с *** по *** в строительно-монтажном управлении *** треста «*** с *** по ***, с *** по *** в ***», с *** по *** в *** назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***- отказать в полном объеме.
 
    В удовлетворении ходатайства истца о взыскании с ответчика судебных расходов в общей сумме 1200 руб.- отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Увинский районный суд.
 
    В окончательной форме решение изготовлено ***.
 
    Судья- В.А.Ёлкина