Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 2-2605/14
Гр. дело № 2-2605/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 августа 2014 г. г. Истра, МО
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,
при секретаре Курочкиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева В.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области» об оспаривании решения органа кадастрового учета, о восстановлении в государственном кадастре недвижимости аннулированных сведений о земельном участке,
установил:
Андреев В.А. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (№), земли населенных пунктов, для ведения огородничества, местоположение установлено относительно ориентира по адресу: (адрес). Земельный участок был приобретен на основании договора купли- продажи, заключенного с Комитетом по управлению имуществом ИСтринского муниципального района от 18.06.2012 года. Данный договор прошел государственную регистрацию 19 августа 2013 года. Сведения о земельном участке внесены в ГКН 08.06.2011 года.
06.04.2014 года стало известно, что 27.06.2013 года сведения о земельном участке аннулированы из ГКН.
Орган кадастрового учета в восстановлении аннулированных сведений о земельном участке отказывает, ссылаясь на то, что законом не предусмотрена возможность восстановления аннулированных сведений.
Считает решение органа кадастрового учета незаконным и подлежащим отмене в соответствии с гл. 24 ГПК РФ, так как данное решение нарушает его права.
В судебное заседание истец Андреев В.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, доверил представление своих интересов Т., который в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» представитель по доверенности М. возражала относительно удовлетворения исковых требования, мотивируя тем, что аннулирование сведений произведено на основание закона, поскольку в течение двух лет не было зарегистрировано право собственности на земельный участок..
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, дав им оценку, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
По правилам части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
В части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.
В силу части 4 статьи 24 этого же Федерального закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного
кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
В редакцию ст. 24 Закона "О государственном кадастре недвижимости" 25.07.2013 года внесены изменения. Действующая с 01.10.2013 года редакция вышеуказанной нормы предусматривает аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о временно учтенных земельных участках по истечении пяти лет со дня постановки на учет такого объекта.
К данным правоотношениям подлежит применению норма, действующая на момент принятия органом кадастрового учета решения об аннулировании и исключении из ГКН сведений о спорном участке.
Согласно постановлению Главы Истринского муниципального района от 13 мая 2011 года №1488/5 /л.д. 12/ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 600 кв.м,, местоположением в 160 м южнее ориентира – жилого дома, находящегося за границами участка, имеющего почтовый адрес: (адрес), с видом разрешенного использования – для ведения огородничества в категории земель – земли населенных пунктов.
Указанным постановлением на Андреева В.А. возложена обязанность обеспечить установление границ земельного участка, внесение сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 08.06.2011 года земельный участок площадью 600 кв.м, местоположением в 160 м южнее ориентира – жилого дома, находящегося за границами участка, имеющего почтовый адрес: (адрес), поставлен на кадастровый учет 08.06.2011 года с присвоением кадастрового номера (№).
Согласно решению филиала ФГБУ «Кадастровая плата Росреестра по Московской области» от 27 июня 2013 №МО-13/РКФ-288363, представленному в судебном заседании, было принято решение об аннулировании сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером (№) в порядке п.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» /л.д. 102/.
Как установлено, земельный участок с кадастровым номером (№) поставлен на государственный кадастровый учет 08.06.2011 года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 27.05.2011 г. и приложенного к нему межевого плана.
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с временным статусом.
Поскольку в течение двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка не была осуществлена государственная регистрация прав на него, то органом кадастрового учета 27.06.2013 г. принято решение об аннулировании сведений о земельном участке на основании п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Сведения о государственной регистрации прав на указанный истцом земельный участок в течение двух лет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не вносились.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра 19 августа 2013 года, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации (№).
Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что государственная регистрация прав на земельный участок осуществлена ранее, истцом суду не представлено.
Из системного анализа норм ч.1 ст. 45, ч.1 и ч.3 ст. 25, ч.4 ст. 24 Закона о кадастре следует, что сведения о ранее учтенном участке земли не носят временного характера. В случае кадастрового учета изменений ранее учтенного участка, связанных с уточнением местоположения его границ, все данные кадастрового учета о таком участке, в том числе и вновь внесенные в кадастр недвижимости данные о границах, не приобретают временного характера. Исключение из кадастра недвижимости данных о ранее учтенном участке по истечении какого-либо периода времени или в зависимости от регистрации прав на такой участок действующим законодательством не предусмотрено.
Спорный участок не является ранее учтенным в смысле ч.1 ст. 45 Закона о кадастре, поскольку поставлен на кадастровый учет в 2011 году с присвоением ему кадастрового номера, то есть в период действия Закона о кадастре.
Таким образом, сведения о спорном земельном участке носили временный характер, государственная регистрация вещных прав осуществлена по истечении двух лет после постановки земельного участка на кадастровый учет.
Кадастровая палата, получив информацию об отсутствии государственной регистрации каких-либо прав в отношении спорного земельного участка и установив истечение двухлетнего срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о данном земельном участке, в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" приняла решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что орган кадастрового учета обоснованно применил к спорному участку положения ч.4 ст. 24 и ч.1 ст. 25 Закона о кадастре, п. 53 Приказа “Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости’ № 42 от 4 февраля 2010 г., позволяющие исключение из кадастра недвижимости временных данных об участках, кадастровый учет которых был проведен после введения в действие Закона о кадастре и не относящихся к ранее учтенным.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение органом кадастрового учета принято в соответствии с требованиями закона, оснований для его отмены не имеется.
При этом, действующим законодательством, в частности Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, не предусмотрена.
В силу ст. 24 Закона « О государственном кадастре недвижимости» основанием аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке является отсутствие сведений о регистрации прав. При этом на орган кадастрового учета не возложена обязанность установления причин, по которым регистрация прав на объект недвижимости не осуществлена и не возложена обязанность уведомлять лицо, обратившееся с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости об аннулировании сведений.
Не может служить основанием для удовлетворения требований и довод представителя истца о не направлении истцу документов, представленных в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Указанные документы направляются по результатам принятого органом кадастрового учета решения об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке. Нарушение предусмотренного законом порядка не является основанием для восстановления аннулированных сведений.
При таких обстоятельствах, исходя из положений вышеприведенных норм закона, установленных обстоятельств, а именно отсутствия сведений о зарегистрированных правах на земельный участок на момент принятия решения органом кадастрового учета, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Сведения о земельном участке, носящие временный характер правомерно аннулированные и исключенные из ГКН восстановлению не подлежат.
Суд считает необходимым отметить, что истец не лишен права повторно обратиться в орган кадастрового учета для кадастрового учета земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Андреева В.А. об оспаривании решения органа кадастрового учета, о восстановлении в государственном кадастре недвижимости аннулированных сведений о земельном участке, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение принято судом в окончательной форме 11.08.2014 г.
