Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 2-260/2014
Дело № 2-260/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2014 года пос. Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кемпинен И.С.,
при секретаре Моисеевой В.Ю.,
с участием представителя истца Шелудько В.П. – Богатыревой М.А.,
представителей ответчиков Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК – Кондрашиной С.А., Министерства по природопользованию и экологии РК, ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество» Гежиной А.А.,
представителя третьего лица Администрации Пряжинского национального муниципального района Мартыновой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шелудько В.П. к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, Министерству по природопользованию и экологии РК, ТУ Росимущества по РК об установлении границ земельного участка,
у с т а н о в и л:
Шелудько В.П., в интересах которого на основании доверенности действует Богатырева М.А., обратился в суд с данным иском, указывая, что в соответствии с постановлением Главы администрации Пряжинского национального муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка № в СТ «<данные изъяты>» в собственность Шелудько В.П.» истец является владельцем земельного участка №, расположенного в <адрес>, СТ «<данные изъяты>», участок № общей площадью <данные изъяты>. В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, определения границ на местности, постановки его на кадастровый учет, истец обратился к кадастровому инженеру Ш для проведения геодезических работ: съемки участка, писания границ, составления межевого плана участка. В процессе постановки участка на кадастровый учет выяснилось, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором уже содержатся в государственном кадастре недвижимости. По заключению кадастрового инженера причиной возникновения пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка или в отношении земельного участка с кадастровым номером №, кадастровый учет которого осуществлен ранее. По вышеуказанным основаниям Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка истца. На основании изложенных в заявлении обстоятельств, ст. ст. 38, 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. ст. 11.1, 15, 25 Земельного кодекса РФ, истец просит суд установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка №, принадлежащего Шелудько В.П.; уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, исключив из ГКН сведения о характерных поворотных точках границ участка с кадастровым номером № в части данных смежной границы с участком №, принадлежащим Шелудько В.П., в соответствии с межевым планом земельного участка, составленным кадастровым инженером Ш, в котором площадь земельного участка составила <данные изъяты>
Истец Шелудько В.П., представитель ответчика ТУ Росимущества в РК, представители третьих лиц СТ «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», кадастровый инженер Ш в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ. руководитель ТУ Росимущества в РК указал, что из чертежа земельного участка истца следует, что формируемый земельный участок находится за границей смежных участков садоводческого товарищества №, № а размер (<данные изъяты>.) участка и его номер (№) позволяют усомниться, что он находится в пределах земель, предоставленных СТ при его создании. При этом, СТ не вправе выделять земельные участки за границами предоставленных ему земель своим участникам. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся исключительно в федеральной собственности. Однако какие-либо документы о выделении из земель лесного фонда земельного участка для создания СТ в деле отсутствуют. Кроме того, к выводу, что участок истца находится за пределами земельного участка кооператива (с кадастровым номером №), то есть на землях лесного фонда, пришел и кадастровый инженер, проводивший работы по формированию спорного земельного участка. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТУ Росимущества в РК (л.д.98-99).
В судебном заседании представитель истца Шелудько В.П. – Богатырева М.А., действующая на основании доверенности, уточнила заявленные исковые требования, по изложенным по иске основаниям просила установить границу земельного участка №, имеющего обозначение №, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего Шелудько В.П., в соответствии с межевым планом земельного участка, составленным кадастровым инженером Ш., в котором площадь земельного участка составляет <данные изъяты>., с обозначением координат характерных точек границ, указанных в межевом плане; а также признать кадастровой ошибкой часть границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах характерных точек; обязать ТУ Росимущества в РК уточнить границу земельного участка с кадастровым номером № изменив сведения о координатах характерных точек.
Представитель ответчика Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК Кондрашина С.А., действующая на основании доверенности, в суде возражала против удовлетворения исковых требований Шелудько В.П., поддержала доводы, изложенные в отзыве по делу от 18.06.2014г., пояснив, что Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК прав истца не нарушал, действия Филиала об отказе в постановке земельного участка на кадастровый учет истцом не оспариваются, в связи с чем Филиал является ненадлежащим ответчиком по делу, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных к Филиалу требований (л.д. 44-49).
Представители Министерства по природопользованию и экологии РК, ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество» - Гежина А.А. и Администрации Пряжинского национального муниципального района – Мартынова А.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Шелудько В.П., пояснив, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, возможности урегулирования спора во внесудебном порядке истцом не исчерпаны.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ дело рассмотрено судом по заявленным истцом требованиям.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В силу ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Состав необходимых для кадастрового учета документов предусмотрен ст. 22 Закона о кадастре.
В настоящее время ГКН содержит информацию о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование – для ведения лесного хозяйства, площадь <данные изъяты> кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, состоит из 48 контуров и в силу ст. 8 Лесного кодекса РФ находится в федеральной собственности.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № (в том числе сведения о местоположении границ) были внесены ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ. и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре в случае, если: в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы; уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН.
Согласно ч.4 ст. 39 Закона о кадастре в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).
При рассмотрении дела установлено, что в Акте согласования местоположения границ земельного участка, включенного в состав представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., местоположение границ образуемого земельного участка с обозначением № в части границы, смежной с СТ «<данные изъяты>», согласовано ДД.ММ.ГГГГ. в индивидуальном порядке в председателем СТ «<данные изъяты>» К., действовавшим на основании решения правления.
В силу ст. 40 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением случаев, когда надлежащим образом извещенное лицо или его представитель в установленный срок представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием.
В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ в составе Приложения отсутствовали оформленные в письменном виде обоснованные возражения заинтересованных лиц по поводу местоположения границ образуемого земельного участка с обозначением №
Таким образом, при рассмотрении документов, направленных на осуществление кадастрового учета земельного участка с обозначением № Филиалом не было выявлено нарушений установленного Законом о кадастре порядка согласования местоположения границ; оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, предусмотренных ст. ст. 26, 27 Закона о кадастре, выявлено не было, в связи с чем кадастровый учет земельного участка был осуществлен с присвоением ему кадастрового номера №.
Из материалов также следует, что постановлением Администрации Пряжинского национального муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления Шелудько В.П. о предоставлении земельного участка № в собственность, описания местоположения земельного участка, заключения правления СТ «<данные изъяты>» о подтверждении соответствия описания местоположения земельного участка заявителя, Шелудько В.П. бесплатно в собственность предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> участок №, разрешенное использование – для огородничества.
В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, определения границ на местности, постановки его на кадастровый учет, истец обратился к кадастровому инженеру Ш, которым ДД.ММ.ГГГГ. был составлен межевой план.
ДД.ММ.ГГГГ Шелудько В.П. обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, приложив к заявлению межевой план от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
При рассмотрении документов, направленных на осуществление государственного кадастрового учета земельного участка и внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек из раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» представленного межевого плана выяснилось, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №), сведения о местоположении границ которого содержаться в ГКН.
Как указано Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, возможной причиной возникновения пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка или в отношении земельного участка с кадастровым номером №, кадастровый учет которого был осуществлен ранее.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре о том, что орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения котором содержаться в ГКН, ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета на три месяца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок для устранения причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета земельного участка, необходимые документы, подтверждающие устранение вышеуказанных обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, представлены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка по заявлению Шелудько В.П.
В силу ч.13 ст. 27 Закона о кадастре решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.
В силу ст. 37 Закона о кадастре результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 38 Закона о кадастре).
Таким образом, определение смежных земельных участков, а также оформление документов, направленных на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с требованиями законодательства, относится именно к компетенции кадастрового инженера.
Учитывая изложенное,то, что возник спор о фактическом местоположении земельного участка с кадастровым номером № и образуемого земельного участка с кадастровым номером №, а также то, что истцом не оспариваются действия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК по внесению в ГКН сведений о спорном земельном участке и документы, по результатам рассмотрения которых были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Шелудько В.П. исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шелудько В.П. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Кемпинен
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 04.08.2014г.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
