Решение от 16 июня 2014 года №2-260/2014

    Дело № 2-260/2014
 
Решение
именем Российской Федерации
 
    город Лысково Нижегородской области         16 июня 2014 года
 
    Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи О.В. Петровой,
 
    при секретаре Н.В. Климашовой,
 
    с участием старшего помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области С.С. Ганина,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области гражданское дело по иску прокурора Лысковского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации к ТСЖ «Дружба» о признании действий(бездействия) незаконными, возложении обязанности по совершению определенных действий,
 
установил:
 
    Прокурор Лысковского районного суда Нижегородской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском, в котором, обращая свои исковые требования к ответчику ТСЖ «Дружба», просит признать действия(бездействие) ТСЖ «Дружба», выраженные в непредоставлении установленной законом информации в органы Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, необходимой для осуществления органами государственной власти возложенных на них обязанностей, незаконными; обязать ТСЖ «Дружба» представить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области: реестр членов ТСЖ, заверенную председателем ТСЖ копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений, внесенных в устав.
 
    В обоснование заявленных исковых требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Лысковского района Нижегородской области проверки установлено, что ТСЖ «Дружба» обязанность по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области копии реестра членов товарищества не исполнило, что подтверждается в том числе информацией Государственной жилищной инспекции Нижегородской области. Реестр членов ТСЖ необходим Государственной жилищной инспекции Нижегородской области для осуществления ее законной деятельности, поскольку согласно п. 3.1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утв. Постановлением Правительства Нижегородской области № 503 от 21.12.2007 г., Государственная жилищная инспекция Нижегородской области, в том числе, проводит проверки правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, для чего необходим реестр членов ТСЖ. Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 141 ЖК РФ ТСЖ ликвидируется в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, в связи с чем для исполнения указанной обязанности необходимо установить процентное соотношение голосов членов ТСЖ к общему количеству голосов собственников, для чего необходим реестр членов ТСЖ. Также ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на органы власти возложена обязанность до 1 марта 2013 года проверки правомерности принятия решений о создании товариществ собственников жилья, что невозможно сделать без вышеуказанных документов.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области С.С. Ганин исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Ответчик ТСЖ «Дружба», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не обеспечило явку своего представителя в суд.
 
    Третье лицо Государственная жилищная инспекция Нижегородской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не обеспечило явку своего представителя в суд.
 
    При изложенных обстоятельствах суд в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ТСЖ «Дружба», представителя третьего лица Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.
 
    Заслушав старшего помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области С.С. Ганина, исследовав материалы гражданского дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в интересах, в том числе Российской Федерации.
 
    При этом в силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» целями деятельности прокуратуры являются, в том числе обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4 закона органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.
 
    На основании ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    При этом федеральным законодательством не установлено ограничений в выборе мер прокурорского реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений.
 
    В силу части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Часть 9 статьи 138 ЖК РФ устанавливает, что товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 ЖК РФ.
 
    Таким образом, в данном случае, прокурор Лысковского района Нижегородской области, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах Российской Федерации об устранении выявленных нарушений, действовал в соответствии с требованиями закона, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности и, следовательно, в интересах государства.
 
    Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации(ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 N 885, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области создана в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З «О Правительстве Нижегородской области», Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области», является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Нижегородской области.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ N 123-ФЗ от 04.06.2011 г. «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.
 
    Государственная регистрация ТСЖ «Дружба» в качестве юридического лица произведена Администрацией Лысковского района Нижегородской области 29.08.2001 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц(л.д. 8-10).
 
    Из материалов дела усматривается, что ТСЖ «Дружба» не представлены в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области в срок до 01 марта 2012 года заверенные председателем товарищества собственников жилья копии решения о создании товарищества, устава товарищества и изменений, внесенных в устав, равно как и в порядке и сроки, установленные ч. 9 ст. 138 ЖК, реестр членов ТСЖ.
 
    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком ТСЖ «Дружба» не были представлены суду первой инстанции возражения на иск, которые были бы подтверждены доказательствами, опровергающими заявленные исковые требования.
 
    Таким образом, с учетом установленных по данному делу фактических обстоятельств и приведенных правовых норм заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    По ст.ст. 88, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 50, 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика взыскиваются судебные расходы по оплате государственной пошлины в местный бюджет, от которых прокурор был освобожден на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.
 
    Размер подлежащей взысканию госпошлины определен судом по правилам п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 10 ч. 1 ст. 91ГПК Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Лысковского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ТСЖ «Дружба», выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области копии реестра членов ТСЖ «Дружба», заверенных председателем ТСЖ «Дружба» копий решений о создании ТСЖ «Дружба», устава ТСЖ «Дружба», изменений, внесенных в устав ТСЖ «Дружба», в установленные законом порядке и сроки.
 
    Обязать ТСЖ «Дружба» в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области копию реестра членов ТСЖ «Дружба», заверенные председателем ТСЖ «Дружба» копии решений о создании ТСЖ «Дружба», устава ТСЖ «Дружба», изменений, внесенных в устав ТСЖ «Дружба».
 
    Взыскать с ТСЖ «Дружба» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400, 00 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья                                                                                                О.В. Петрова