Решение от 05 марта 2014 года №2-260/2014

Дело № 2-260/2014
 
                                                               Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Чудово                                                                                           05 марта 2014 года                                                              
 
 
    Чудовский районный суд Новгородской области в составе
 
    председательствующего судьи Ионовой Е.В.,
 
    при секретаре Лунёвой А.С.,
 
    с участием помощника прокурора Чудовского района Новгородской области Павловой М.В.,
 
    представителя ответчика Михай А.А. по назначению суда адвоката Матюнькиной Н.П., представившей удостоверение № 213 и ордер <номер скрыт> от 05.03.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района в интересах Российской Федерации     к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и Михай А.А. о признании регистрации по месту жительства не действительной,
 
                                                                  УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с иском к администрации Успенского сельского поселения, указав в его обоснование, что в результате осуществления надзора за соблюдением законодательства о регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания было установлено, что <дата скрыта> администрацией Успенского сельского совета в жилом помещении по адресу: <адрес скрыт> по распоряжению председателя исполкома Успенского сельского совета ФИО. в отсутствие к тому законных оснований был зарегистрирован Михай А.А. При этом, должностным лицам администрации Успенского сельского совета, ответственным за регистрацию, со стороны Михай А.А. не был представлен документ, являющийся основанием для заселения его в жилое помещение, поскольку дом под номером <номер скрыт> в <адрес скрыт> никогда не существовал как объект недвижимости. В связи с этим Михай А.А. в регистрации по месту жительства должно было быть отказано, однако этого фактически сделано не было.
 
    Наличие оформленной в отсутствие законных оснований регистрации по месту жительства позволяет Михай А.А. пользоваться правами гражданина Российской Федерации, обусловленными наличием регистрации по месту жительства (получение пособия по безработице, трудовой пенсии, полиса обязательного медицинского страхования, и как следствие - получение пособия по временной нетрудоспособности, возможность претендовать на социальную поддержку от государства в виде предоставления земельных участков на территории области, предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории области), вступать в гражданские правоотношения в указанных качествах, участвовать в референдуме, быть избранным в представительные органы власти и назначаться на должности в государственные органы власти и органы местного самоуправления, что нарушает интересы Российской Федерации.
 
    Со ссылками на нормы закона просит признать регистрацию Михай А.А. по месту жительства, произведенную <дата скрыта>, недействительной.
 
    В ходе судебного заседания помощник прокурора района Павлова М.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что жилое помещение, имеющее адрес: <адрес скрыт> никогда не существовало, ни по состоянию на <дата скрыта>, ни в настоящее время.
 
    Глава администрации Успенского сельского поселения Филиппова Е.В. в суд не явилась, исковые требования признала, о чем представила суду письменное заявление.
 
    Представитель ответчика Михай А.А. по назначению суда адвокат Матюнькина Н.П. иск не признала, пояснив, что не имеет на это полномочий. Вместе с тем, доказательств того, что регистрация Михай А.А. по месту жительства была произведена законно, не привела.
 
    Представитель третьего лица ОУФМС России по Новгородской области в Чудовском районе в суд не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представлено.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 678 «О некоторых правилах прописки граждан» предусмотрен перечень лиц, подлежащих прописке в городах и поселках городского типа.
 
    Нормы п.п. 22 и 23 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 № 677 (действовавшего на момент регистрации ответчика), обязывали граждан прописываться по месту жительства и запрещали прописку граждан, не имеющих в паспортах и других документах отметок о выписке.
 
    Согласно п. 25 Положения о паспортной системе в СССР гражданами для прописки представляются заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных п.22 Положения, учетно-воинские документы.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение и регистрации в нем Михай А.А., им представлен не был, поскольку жилое помещение - <адрес скрыт> никогда не существовало, что подтверждается сведениями БТИ (л.д.20), ответом на запрос прокурора, представленной Чудовским территориальным отделом Управления федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Новгородской области (л.д.19) и информацией, представленной администрацией Успенского сельского поселения в прокуратуру Чудовского района (л.д. 10-11,18). Согласно акту, представленному администрацией Успенского сельского поселения, Михай А.А. в <адрес скрыт> никогда не проживал и в настоящее время не проживает (л.д. 30).
 
    При таких обстоятельствах, на основании п.25 вышеуказанного Положения Михай А.А. следовало отказать в регистрации, поскольку им не были предоставлены необходимые документы, однако этого сделано не было, и Михай А.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес скрыт>.
 
    Факт обнаружения неправомерных действий     должностных лиц при решении вопроса о регистрации граждан цыганской национальности, в том числе и ответчика Михай А.А., в <адрес скрыт> подтверждается также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата скрыта> в отношении ФИО.- бывшего председателя исполкома Успенского сельского Совета народных депутатов, разрешившего регистрацию граждан цыганской национальности в <адрес скрыт> без имеющихся на то законных оснований в отсутствие необходимых документов, в связи с истечением сроков давности привлечения его к уголовной ответственности.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрация Михай А.А. по адресу: <адрес скрыт>, произведенная <дата скрыта> должностными лицами администрации Успенского сельского Совета народных депутатов, правопреемником которого является администрация Успенского сельского поселения, производилась с нарушением законодательства, а действия их по регистрации были неправомерными, в связи с чем требования прокурора <адрес скрыт> подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является обнаружение неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Михай А.А., не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска в суд освобождается в силу закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
                                                          РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах Российской Федерации     к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и Михай А.А. о признании регистрации по месту жительства не действительной удовлетворить.
 
    Признать регистрацию Михай А.А., <дата скрыта> года рождения,     по месту жительства по адресу: <адрес скрыт>, произведенную <дата скрыта>, недействительной.
 
    Взыскать с А.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Чудовский муниципальный район в сумме 200 рублей.
 
    Решение является основанием для снятия Михай А.А. с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме -      <дата скрыта>, через Чудовский районный суд <адрес скрыт>.
 
Председательствующий                                      Е.В. Ионова