Решение от 22 мая 2014 года №2-260/2014

Дело № 2-260/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 г.                                    п. Чагода
 
        Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова А.Г., при секретаре Шерстобитовой М.З., при участии помощника прокурора Чагодощенского района Козорезовой А.В., представителя ответчика Федорик М.В., представителя третьего лица Власовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чагодощенского района к муниципальному образованию поселок Чагода в лице администрации муниципального образования поселок Чагода о признании незаконным бездействия муниципального образования поселок Чагода в части уклонения от постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
 
установил:
 
    Прокурор Чагодощенского района обратился в суд с иском к муниципальному образованию поселок Чагода в лице администрации муниципального образования поселок Чагода о признании незаконным бездействия муниципального образования поселок Чагода в части уклонения от постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно:
 
    - находящуюся по адресу: <адрес> на территории <данные изъяты> ВЛЭП – 04 кВ от КТП-3;
 
    - находящуюся по адресу: <адрес> от опоры № до КТП-160 кВА <данные изъяты> ВЛЭП-10 кВ.
 
        Помимо этого прокурор Чагодощенского район просил возложить на муниципальное образование поселок Чагода обязанность по вступлению решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно:
 
    - находящуюся по адресу: <адрес> на территории <данные изъяты> ВЛЭП – 04 кВ от КТП-3;
 
    - находящуюся по адресу: <адрес> от опоры № до КТП-160 кВА <данные изъяты> ВЛЭП-10 кВ.
 
    В судебном заседании прокурор Козорезова А.В. заявленные исковые требования уменьшила, просила признать незаконным бездействие муниципального образования поселок Чагода в части уклонения от постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно находящейся на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес> ВЛЭП – 04 кВ от КТП-3; просила возложить обязанность на муниципальное образование поселок Чагода в лице администрации муниципального образования поселок Чагода после вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно находящуюся на территории <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> ВЛЭП – 04 кВ, идущую от КТП-3.
 
    Представитель ответчика Федорик М.В. и представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом Чагодощенского муниципального района - Власова Е.М. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на то, что указанные электрические линии фактически должны принадлежать Вологодской области.
 
    Третье лицо – Департамент имущественных отношений Вологодской области - своего представителя в суд не направил, в своем заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело без участия его представителя, исковые требования прокурора удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица ГП ВО «Череповецкая ЭТС» в судебное заседание не прибыл, в заявлении в адрес суда третье лицо ГП ВО «Череповецкая ЭТС» высказало мнение о том, что указанные линии электропередачи являются имуществом <данные изъяты>, на учете третьего лица не состоят (л.д. 104).
 
    Суд, заслушав прокурора Козорезову А.В., представителя ответчика Федорик М.В., представителя третьего лица Власову Е.М., изучив материалы дела, приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
 
    Линии электропередачи являются источником повышенной опасности, указанное обстоятельство является общеизвестным и доказыванию не подлежит.
 
    В связи с названным линии электропередачи не должны оставаться без надзора.
 
    Исходя из указанного, прокурор Чагодощенского района обоснованно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием о принятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества.
 
    В судебном заседании было установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на балансе <данные изъяты> была электролиния ВЛЭП – 04 кВ и подстанция, находящиеся на территории указанного учреждения по адресу: <адрес>. Указанные объекты являлись муниципальной собственностью.
 
    На основании постановления заместителя главы районного самоуправления, председателя комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 46) указанные линия электропередачи и подстанция были переданы с баланса <данные изъяты> на баланс <данные изъяты>.
 
    Согласно приложению к вышеуказанному постановлению, с баланса на баланс подлежали передаче: электролиния 0,4 кВ, А-35, протяженностью 0,6 км, ДД.ММ.ГГГГ выпуска и трансформаторная подстанция вместе со зданием подстанции (л.д. 47).
 
    Передача указанных объектов была оформлена соответствующим актом, в котором, в частности, было указано, что с баланса <данные изъяты> на баланс <данные изъяты> передается электролиния, напряжением 0,4 кВ, ДД.ММ.ГГГГ выпуска по адресу: <адрес>, протяженностью 0,6 км (л.д. 46-50).
 
    ДД.ММ.ГГГГ своим Постановлением за № губернатор Вологодской области рекомендовал передать в областную собственность муниципальные предприятия электротеплосетей и коммунальные электрические сети (л.д. 55).
 
    После этого, постановлением главы Чагодощенского района от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден перечень имущественных комплексов муниципальных предприятий, предаваемых в государственную собственность Вологодской области. Согласно указанному постановлению, в государственную собственность Вологодской области передавалось все имущество <данные изъяты> (л.д. 52-53).
 
    В последующем, на основании постановления Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, в государственную собственность Вологодской области было постановлено принять имущественный комплекс <данные изъяты> согласно имеющемуся приложению.
 
    Имущественный комплекс <данные изъяты> был передан в собственность Вологодской области на основании Договора передачи имущественного комплекса <данные изъяты> в собственность Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-74). Однако, в приложении к указанному договору, где перечислены передаваемые объекты, ВЛЭП 0,4 кВ по адресу: <адрес> не значится. В тоже время, указаны, в частности, иные линии электропередач, в том числе линии, обозначенные без какой-либо привязки к адресу, например, 0,4 кВ ДД.ММ.ГГГГ приобретения, ЛЭП 0,4 В ДД.ММ.ГГГГ приобретения, низковольтная линия 0,4 кВ ДД.ММ.ГГГГ приобретения, электролиния 0,4 кВ ДД.ММ.ГГГГ приобретения.
 
    Как пояснила в судебном заседании представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Чагодощенского муниципального района Власова Е.М., с момента принятия в государственную собственность Вологодской области имущества <данные изъяты> из реестра муниципальной собственности было исключено все имущество, ранее находящееся на балансе <данные изъяты>, в том числе и вышеуказанная электролиния 0,4 кВ по адресу: <адрес>. По её мнению, так как все имущество <данные изъяты> было передано в собственность Вологодской области, собственником вышеуказанной линии электропередач является <адрес>.
 
    Между тем, согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 25), следует, что сведения о регистрации прав на недвижимое имущество – «Высоковольтная линия электропередачи» по адресу: <адрес> от КТП-3 на территории <данные изъяты> - отсутствуют.
 
    Третье лицо Департамент имущественных отношений в своем отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ за № указал, что в Реестре собственности Вологодской области указанная высоковольтная линия электропередачи не числится.
 
    В силу п. 1 ст. ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Исходя из п. 1 ст. 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
 
        Таким образом, судом установлено, что сторона сделки - Договора передачи имущественного комплекса <данные изъяты> в собственность Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ - Вологодская область, не приняла в свою собственность вышеназванную высоковольтную линию электропередач, а другая сторона указанной сделки – Чагодощенский муниципальный район в лице её органов, предполагая, что указанная ВЛЭП 0.4 кВ принята в собственность Вологодской области, - отказалась от права собственности на указанное имущество.
 
    Таким образом, следует признать, что находящаяся на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ВЛЭП – 04 кВ является бесхозяйной.
 
    Обсуждая вопрос о том, является ли указанная линия электропередачи недвижимым имуществом, суд исходит из того, что, согласно ГОСТ 24291-90, утвержденному Государственным комитетом СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 27 декабря 1990 г. № 3403, под линией электропередачи ГОСТ понимает «электроустановку, состоящую из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенную для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором».
 
    Исходя из статьи 133.1 ГК РФ, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие)
 
    Таким образом, вышеназванная ВЛЭП – 04 кВ является недвижимым имуществом.
 
    Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    В силу названного, закон прямо указывает на обязанность органа местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное недвижимое имущество, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет указанного имущества.
 
    Уклонение органа местного самоуправления от выполнения указанной обязанности является незаконным.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 133.1, 225 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Чагодощенского района удовлетворить в полном объеме:
 
    - признать незаконным бездействие муниципального образования поселок Чагода в части постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно ВЛЭП – 04 кВ (высоковольтная линия электропередач) от КТП-3, находящуюся по адресу: <адрес>, территория <данные изъяты>;
 
    - обязать муниципальное образование поселок Чагода в лице администрации муниципального образования поселок Чагода после вступления в законную силу настоящего решения обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно ВЛЭП– 04 кВ (высоковольтная линия электропередач) от КТП-3, находящуюся по адресу: <адрес>, территория <данные изъяты>.
 
        Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (в п. Чагода) в течение месяца.
 
    Судья                                         А.Г. Кузнецов
 
    Окончательное решение изготовлено 27 мая 2014 года.
 
    Судья                                         А.Г. Кузнецов
 
СПРАВКА.
 
        Решение обжаловано, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 23 июля 2014 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
 
        Решение вступило в законную силу 23 июля 2014 года.
 
    Судья                                         А.Г. Кузнецов