Решение от 24 июля 2014 года №2-260/2014

    Дело № 2-260/2014                                     
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Даниловка                          24 июля 2014 года
 
    Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тарасовой И.А.
 
    при секретаре Порошиной А.В.
 
    с участием представителя истца – помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Ермакова Н.Ж., представителя ответчика - директора Общества с ограниченной ответственностью «Скачкова» Скачковой О.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Скачкова» о понуждении к исполнению соглашения о минимальной заработной плате,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Даниловского районного суда Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Скачкова» (далее – ООО «Скачкова») о понуждении к устранению нарушений требований трудового законодательства. В обоснование иска указано, что прокуратурой Даниловского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ООО «Скачкова».
 
    В ходе проверки установлено, что в ООО «Скачкова» предусмотрена средняя заработная плата для «заместителя директора», «главного бухгалтера», «бухгалтер-кассир», «товаровед», «кладовщик», «заведующий магазином», «водитель», «уборщица», «технолог», «рабочий», «инженер-механик», «тракторист», «комбайнер» - <данные изъяты>, что меньше минимального размера заработной платы, установленного на территории Волгоградской области Соглашением, заключенным между Администрацией Волгоградской области, Волгоградским областным советом профессиональных союзов, Региональным объединением работодателей (некоммерческая организация) «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О минимальной заработной плате в Волгоградской области», что является прямым нарушением требований ст. 133.1 Трудового кодекса РФ.
 
    С целью устранения выявленных нарушений трудового законодательства прокурором Даниловского района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, по результатам рассмотрения которого ответчиком мер к устранению нарушений трудового законодательства не принято.
 
    Кроме того, в связи с неисполнением обязанности по выплате заработной платы в соответствии с указанным Соглашением директор ООО «Скачкова» Скачкова О.А. постановлением Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Просил обязать ООО «Скачкова» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу установить размер заработной платы работникам общества с ограниченной ответственностью «Скачкова» не ниже заработной платы, предусмотренной соглашением, заключенным между Администрацией Волгоградской области, Волгоградским областным советом профессиональных союзов, Региональным объединением работодателей (некоммерческая организация) «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области», от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О минимальной заработной плате в Волгоградской области».
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Ермаков Н.Ж. уточнил исковые требования, указав, что просит возложить обязанность на директора ООО «Скачкова» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу установить размер заработной платы работникам общества с ограниченной ответственностью «Скачкова» не ниже заработной платы, предусмотренной соглашением, заключенным между Администрацией Волгоградской области, Волгоградским областным советом профессиональных союзов, Региональным объединением работодателей (некоммерческая организация) «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области», от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О минимальной заработной плате в Волгоградской области». Исковые требования поддержал, приведя в обоснование заявленных исковых требований доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – директор ООО «Скачкова» Скачкова О.А. исковые требования не признала, пояснив, что у ООО «Скачкова» не имеется материальной возможности повысить размер заработной платы сотрудникам ООО «Скачкова», поскольку повышение заработной платы приведет к банкротству предприятия. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    Исходя из требований ч.1 ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
 
    Согласно ч.9 ст. 5 Трудового кодекса РФ законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
 
    В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    На основании ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты надбавки компенсационного характер, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Из данного определения следует, что правовое содержание понятия «заработная плата» включает следующие признаки: вознаграждение за труд, который выполнен или должен быть выполнен; условие его выплаты устанавливается соглашением сторон или законодательством; обязанность его выплаты работодателем и право на получение работником возникают в силу договора о найме (трудового договора).
 
    В соответствии со ст.133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
 
    Согласно ст.133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
 
    На территории Волгоградской области действует соглашение между Администрацией Волгоградской области, Волгоградским областным советом профессиональных союзов, Региональным объединением работодателей (некоммерческая организация) «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О минимальной заработной плате в Волгоградской области» (далее - Соглашение).
 
    На основании ст.48 Трудового кодекса РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.
 
    По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
 
    Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
 
    Согласно п.5.2. вышеуказанного Соглашения оно вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение трех лет. Решением Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации продлено действие регионального Соглашения о минимальной заработной плате в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N № на три года.
 
    На основании п.1.1 вышеуказанного Соглашения минимальная заработная плата в Волгоградской области устанавливается для внебюджетного сектора экономики - в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области.
 
    В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за первый квартал 2014 года» величина прожиточного минимума за первый квартал 2014 года по Волгоградской области устанавливается для трудоспособного населения – <данные изъяты>
 
    Таким образом, для внебюджетного сектора экономики минимальная заработная плата во 2 квартале 2014 года должна составлять не менее <данные изъяты>.
 
    Проверяя законность и обоснованность заявленных исковых требований, судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Даниловского района Волгоградской области проверки выявлено, что в ООО «Скачкова» предусмотрена средняя заработная плата для «заместителя директора», «главного бухгалтера», «бухгалтер-кассир», «товаровед», «кладовщик», «заведующий магазином», «водитель», «уборщица», «технолог», «рабочий», «инженер-механик», «тракторист», «комбайнер» - <данные изъяты>, что меньше минимального размера заработной платы, установленного на территории области региональным соглашением, что является нарушением требований ст. 133.1 Трудового кодекса РФ.
 
    Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.
 
    В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства в деятельности ООО «Скачкова», прокурором Даниловского района Волгоградской области директору ООО «Скачкова» Скачковой О.А. вынесено представление о принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, недопущению их впредь (л.д.18-20).
 
    Однако, ответчиком мер по устранению нарушений трудового законодательства не принято.
 
    В связи с неисполнением ответчиком обязанности по выплате заработной платы в соответствии с вышеуказанным Соглашением прокурором Даниловского района Волгоградской области района ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, которое направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области (л.д.23-25).
 
    Постановлением Государственной инспекции труда в Волгоградской области №№ от <данные изъяты> ст.5.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д.26-27).
 
    Однако, до настоящего времени ответчиком мер по устранению нарушений трудового законодательства не принято. Данные обстоятельства не оспаривались директором ООО «Скачкова» Скачковой О.А. в судебном заседании и доказательств обратного суду не представлено.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что директором ООО «Скачкова» не соблюдается Соглашение, заключенное между Администрацией Волгоградской области, Волгоградским областным советом профессиональных союзов, Региональным объединением работодателей (некоммерческая организация) «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О минимальной заработной плате в Волгоградской области», что является нарушением требований ст. 133.1 Трудового кодекса РФ.
 
    При этом, число граждан, работающих в ООО «Скачкова», изменчиво. Указанное бездействие работодателя не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантированное Конституцией РФ (статья 37, часть 3).
 
    Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Скачкова» о понуждении к исполнению соглашения о минимальной заработной плате подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Скачкова» о понуждении к исполнению соглашения о минимальной заработной плате - удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на директора Общества с ограниченной ответственностью «Скачкова» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу установить размер заработной платы работникам общества с ограниченной ответственностью «Скачкова» не ниже заработной платы, предусмотренной соглашением, заключенным между Администрацией Волгоградской области, Волгоградским областным советом профессиональных союзов, Региональным объединением работодателей (некоммерческая организация) «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О минимальной заработной плате в Волгоградской области».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.
 
    Судья – И.А. Тарасова
 
    Копия верна. Судья-                    И.А. Тарасова