Решение от 30 апреля 2013 года №2-260/2013г.

    Дело № 2-260/2013 г.                                                                                                                                                                                
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Пристень                                                                                                       30 апреля 2013 года
 
    Пристенский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бобровского С.С.,
 
    при секретаре Воробьевой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации поселка Кировский Пристенского района Курской области к Волковой Ольге Акимовне, Черновой Елене Николаевне, действующей в интересах несовершеннолетней В., Гобелко Юрию Васильевичу, Гобелко Виктору Васильевичу, Соклакову Александру Ивановичу, Соколову Дмитрию Николаевичу и Соколову Павлу Николаевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,                                                                                                                           
 
 
                                                                          У С Т А Н О В И Л :                                                                            
 
 
    Администрация пос. Кировский Пристенского района Курской области обратилась в суд с исковым заявлением к Волковой О.А., Черновой Е.Н., действующей в интересах                              несовершеннолетней В., Гобелко Ю.В., Гобелко В.В., Соклакову А.И., Соколову Д.Н. и Соколову П.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Свои исковые требования сторона истца мотивировала тем, что в соответствии с указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства РФ: от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов»; от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В соответствии с постановлением Администрации поселка Кировский от 12.01.2012 г. № 01 был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.
 
    В данном списке, среди прочих лиц, оказались умершие Соколов Николай Владимирович, Волков Игорь Викторович, Гобелко Нина Васильевна, Соклаков Иван Александрович и Панова Мария Ануфриевна, которые при жизни также были включены в списки собственников земельных долей.
 
    На основании вышеуказанных нормативных актов собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду.
 
    На протяжении последних (более 15) лет указанные в исковом заявлении граждане - собственники земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния этих земель.
 
    В своем иске сторона истца, ссылаясь на ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указала на то, что Соколов Николай Владимирович, Волков Игорь Викторович, Гобелко Нина Васильевна, Соклаков Иван Александрович, Панова Мария Ануфриевна умерли, однаконикто из родственников этих лиц с заявлением об исключении принадлежащих им земельных долей из списка невостребованных земельных долей не обращался, и наследство этих наследодателей никто не принимал.
 
    При этом заявитель иска отразил, что согласно п. 1 ст. 14.1 этого Федерального закона, общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 г. № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «Курская правда».
 
    Администрацией поселка Кировский был составлен список невостребованных земельных долей, а также определён день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 10.09.2011 года и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования «посёлок Кировский» по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Лицам, которые считают, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для представления в письменной форме возражений в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    Возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей какой-либо земельной доли не поступило.
 
    Общее собрание участников общей долевой собственности (собственников земельных долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок, имеющий адресные ориентиры: <адрес> не состоялось по причине неявки собственников земельных долей. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации посёлка Кировский Пристенского района Курской области за № 01 от 12.01.2012 г.
 
    В судебном заседании представитель истца - зам. главы Администрации пос. Кировский Пристенского района Курской области Чернова Г.А., действующая на основании доверенности, уточняя первоначально заявленные исковые требования, добровольно отказалась от части иска, а именно, от признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, оставшуюся долю после смерти Волкова Игоря Викторовича, а в остальной части поддержала уточненный иск по изложенным в нем основаниям, просила суд его удовлетворить и дала аналогичные пояснения по обстоятельствам дела.
 
    Определением Пристенского районного суда Курской области от 30.04.2013 года настоящее гражданское дело в части первоначально заявленных Администрацией пос. Кировский Пристенского района Курской области исковых требований, а именно, в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, оставшуюся после смерти В., было прекращено, в связи с отказом представителя истца от этой части иска.
 
    Соответчики Соклаков А.И., Соколов Д.Н. и Соколов П.Н. в судебное заседание не явились, будучи все заранее и надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте слушания дела. Соответчиками Соколовым П.Н. и Соклаковым А.И. в суд представлены заявления, в которых они указали, что на заявленные невостребованные земельные доли наследодателей, соответственно, С.Н. и С., они не претендуют, исковые требования в этой части признают, и просили суд рассмотреть дело без их участия. Соответчик Соколов Д.Н. своих возражений против удовлетворения иска в части признания за Администрацией пос. Кировский Пристенского района права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, оставшуюся после смерти его отца - С.Н., а также ходатайства об отложении слушания по делу в суд не представил.
 
    Соответчики Гобелко Ю.В. и Гобелко В.В. в судебном заседании с уточненными исковые требования Администрации <адрес> о признании права муниципальной собственности на заявленные невостребованные земельные доли согласились, уточненный иск в части признания за истцом права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, оставшуюся после смерти их матери - Г., признали, заявили о том, что на это наследственное имущество их матери они не претендуют и не возражали против удовлетворения судом иска в этой части.
 
    Представитель третьего лица - начальник отдела организационной, правовой работы и делопроизводства Администрации Пристенского района Курской области Орехов В.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. О слушании дела ответчик извещен заранее и надлежащим образом. В своем отзыве на иск Орехов В.В. указал, что представляемая им Администрация Пристенского района Курской области на заявленные невостребованные земельные доли не претендует, и просил суд рассмотреть дело без их участия.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд, находит, что заявленные стороной истца уточненные исковые требования являются обоснованными, объективно подтверждаются всей совокупностью исследованных доказательств и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.06.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с п. 2 этой же статьи вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21.06.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    На основании п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи Закона, и земельных долей, которые могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    На основании ст. 14.1 Федерального закона от 14.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
 
    Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 г. № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Судом установлено, что во исполнение указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением главы Пристенского района Курской области № 127а от 24.05.1994 г. утверждены списки лиц - собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах <адрес>
 
    На основании данного постановления С.Н., В., Г., С., П. являлись собственниками земельной доли, размером по 6,56 га, каждая (л.д. ).
 
    На протяжении последних (более 15 лет) указанные лица - собственники земельных долей, не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности этих земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Администрацией пос. Кировский Пристенского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей и определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей.
 
    Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 10.09.2011 года № 108 /2522/ (л.д.25), а также размещены на информационных щитах (стендах), расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.
 
    Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен срок для предоставления в письменной форме возражений в Администрацию <адрес>, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, однако таковых возражений к истцу не поступило.
 
    Принадлежность четырех заявленных в иске невостребованных земельных долей умершим С.Н., Г., С. и П. объективно подтверждается выписками из приложения № 1 к постановлению главы <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в списке собственников земельных долей совхоза «Пристенский», подлежащих наделению земельным и имущественным паем, значатся эти лица (л.д. 39, 37, 36 и 35, - соответственно).
 
    В справках начальника Пристенского межрайонного отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Брянцевой И.Р. следует, что земельные доли этих лиц, площадью в <данные изъяты> га каждая, в уставной фонд <адрес> не переданы (л.д. 32, 30, 31 и 33, - соответственно).
 
    Согласно записям акта о смерти отдела ЗАГС <адрес> С.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ; Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ; С. умер ДД.ММ.ГГГГ; П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59, 61-63, - соответственно).
 
    Из справок Администрации пос. Кировский Пристенского района Курской области следует, что в состав семьи С.Н. входили: сын - Соколов Дмитрий Николаевич, сын - Соколов Павел Николаевич (л.д. 58); в состав семьи Г. входили: сын - Гобелко Юрий Васильевич, сын - Гобелко Виктор Васильевич (л.д. 57); в состав семьи С. входил сын - Соклаков Александр Иванович (л.д. 57). П. замуж не выходила, детей не имела (л.д. 56).
 
    В день, определенный Администрацией пос. Кировский, общее собрание не состоялось, ввиду неявки участников общей долевой собственности.
 
    Из сообщения нотариуса Нечитайло Н.В. усматривается, что по нотариальной конторе Пристенского нотариального округа Курской области наследственных дел к имуществу С.Н., С. не зарегистрировано, следовательно, их наследство в нотариальном порядке ни кем не принималось, и наследники с заявлениями о принятии наследства не обращались (л.д. 80).
 
    В то же время нотариусом Пристенского нотариального округа представлено нотариальное дело № к имуществу П., из которого следует, что её сестра - М. обратилась к нотариусу по вопросу вступления в наследство, однако, наследственные права в отношении земельной доли, принадлежавшей П.Л., не заявляла (л.д. 68-79).
 
    ДД.ММ.ГГГГ наступила смерть М., что следует из копии актовой записи отдела ЗАГС <адрес> (л.д. 92)..
 
    Также нотариусом Пристенского нотариального округа представлено нотариальное дело № г. к имуществу Г., из которого следует, что её сын- Гобелко Юрий Васильевич обратился к нотариусу по вопросу вступления в наследство, однако, наследственные права в отношении земельной доли, принадлежавшей Г., он не заявлял (л.д. 82-90).
 
    Кроме того, в сообщениях государственного регистратора Брянцевой И.Р. отражено, что сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество на имя соответчиков в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
 
    Таким образом, наследники не приняли наследство в виде принадлежавших умершим наследодателям земельных долей и не получили свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю.
 
    Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения Администрацией пос. Кировский Пристенского района Курской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом исковых требований.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, вступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Уточненные исковые требования Администрации пос. Кировский Пристенского района Курской области о признании за Муниципальным образованием «поселок Кировский» Пристенского района Курской области права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим С.Н., Г., С. и П.М., - удовлетворить.
 
    2. Признать за Муниципальным образованием «поселок Кировский» Пристенского района Курской области право муниципальной собственностина 4 (четыре) невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие: С.Н., умершему ДД.ММ.ГГГГ; Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ; С. умершему ДД.ММ.ГГГГ, и П.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, с размером доли каждого из этих собственников в <данные изъяты> га, а всего общей площадью <данные изъяты> га, находящиеся на территории этого Муниципального образования, расположенные <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Бобровский С.С.