Дата принятия: 11 апреля 2013г.
Номер документа: 2-260/2013
Дело №2-260/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2013 года г.Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Недобор С.Н.
с участием представителя истца Рахимовой Н.Ш.
ответчика Туребаевой З.С.
представителя ответчика Туребаева А.К.
при секретаре Иванец Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к Туребаевой Зикан Садубаевне о взыскании субсидии по нецелевому использованию,
УСТАНОВИЛ:
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области обратилось в суд с иском к Туребаевой З.С. о взыскании субсидии по нецелевому использованию, в обоснование исковых требований указав, что в соответствии с Постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.04.2010 года №102 «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области» (далее Постановление №102), застройщики – физические лица, осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах, имеющие право на получение за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий на строительство индивидуальных жилых домов. Туребаева З.С. была утверждена в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ застройщиков - физических лиц, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домом в сельских поселениях Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов. Прием и рассмотрение документов на предоставление субсидии от ответчика осуществлялись администрацией Карасукского района Новосибирской области. Данные ответчика были включены в реестр на основании представленных ею документов, соответствующих условиям Постановления №. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика, открытый в <данные изъяты> ОСБ № Сбербанка РФ (№) Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее Министерство), перечислена целевая субсидия из областного бюджета Новосибирской области в размере <данные изъяты> рублей (платежное поручение №) на строительство индивидуального жилого дома на участке, расположенном по адресу: <адрес>. В соответствии с п.21 Положения о порядке и размерах предоставления застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, застройщик, получивший целевую субсидию, обязан подтвердить целевое использование средств областного бюджета Новосибирской области путем представления в администрацию района копий платежных документов, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома и копии документов, являющихся основанием платежного обязательства – в течение 90 дней со дня перечисления субсидии на банковский счет застройщика. По информации администрации Карасукского района Новосибирской области (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ответчик не представил отчет о целевом использовании средств областного бюджета Новосибирской области. В соответствии с п.23 Положения при выявлении фактов, являющихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, нарушения срока строительства индивидуального жилого дома, установленного разрешением на строительство, а также в случае не подтверждения целевого использования средств областного бюджета Новосибирской области, сумма полученных средств застройщиком подлежит возврату. Министерством направлялось требование (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о возврате полученных денежных средств, однако до настоящего времени субсидия не возвращена. Министерство в соответствии с п.4 положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах. В соответствии с вышеуказанным положением (п.19) Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным организациям. Пунктом 2 Постановления № осуществляющих строительство индивидуальных жилых домом в сельских поселениях Новосибирской области» расходы областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидии осуществляются Министерством. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, обеспечивает возврат необоснованно полученных субсидий.
На основании ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит суд взыскать в его пользу с Туребаевой З.С. <данные изъяты> рублей – размер нецелевого использования предоставленной субсидии.
Представитель истца Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Рахимова Н.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что субсидия на строительство предоставляется под конкретный участок строительства. Туребаева отчет не предоставила, строительство на выделенном участке вести не собирается, в связи с чем субсидия подлежит возврату. При этом Туребаева не утрачивает право обратиться за предоставлением субсидии на строительство по другому адресу.
Ответчик Туребаева З.С. и её представитель Туребаев А.К. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что субсидия была ими получена, отчет по расходам не предоставлен. На выделенном им земельном участке строительство невозможно, в связи с нахождением там дома, который принадлежит умершему лицу и наследники могут заявить о своих правах. Но если надо предоставить отчет, то они могут за 3 месяца потратить деньги и предоставить документы. В настоящее время они обратились в суд с иском об обязании Администрации Карасукского района предоставить им земельный участок в <адрес>, где они и собираются вести строительство.
Суд, выслушав ответчика, представителей сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Положения ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.
Согласно ст.ст.309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Статьёй 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Согласно Постановлению Губернатора Новосибирской области от 01.04.2010 года №102 «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области» застройщики (физические лица), осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, имеют право на получение за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий на строительство индивидуальных жилых домов.
Согласно п.2 Постановления № 102 расходы областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий осуществляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - МС и ЖКХ) в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Согласно п. 21 Постановления №21 застройщик, получивший целевую субсидию, обязан подтвердить целевое использование средств областного бюджета Новосибирской области путем представления в МС и ЖКХ или администрацию, заключившую соглашение: копий платежных документов, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома, и копий документов, являющихся основанием платежного обязательства (при наличии), - в течение 90 дней со дня перечисления субсидии на банковский счет застройщика. Зимние месяцы (декабрь, январь, февраль) в отчетный период не включаются.
В соответствии с п.8 Постановления №102 МС и ЖКХ осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, обеспечивает возврат необоснованно полученных субсидий.
Согласно п.п.19, 20 Постановления №102 финансирование целевой субсидии осуществляется МС и ЖКХ на основании реестра застройщиков - физических лиц, утвержденного Губернатором Новосибирской области. Средства целевой субсидии перечисляются застройщику в безналичном порядке в пределах установленной величины размера целевой субсидии, но не выше стоимости, определенной проектно-сметной документацией на строительство индивидуального жилого дома. Финансирование целевых субсидий осуществляется как в виде авансирования строительства с последующим предоставлением застройщиком отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученных средств, так и в виде возмещения произведенных застройщиком расходов. К возмещению принимаются расходы, произведенные застройщиком после даты регистрации заявления на получение субсидий.
Согласно п.23 Постановления №23 при выявлении фактов, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, нарушения срока строительства индивидуального жилого дома, установленного разрешением на строительство, а также в случае неподтверждения целевого использования средств областного бюджета Новосибирской области, сумма полученных средств застройщиком подлежит возврату.
В судебном заседании установлено, что ответчик Туребаева З.С. ДД.ММ.ГГГГ была утверждена в реестре № застройщиков – физических лиц, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов. При этом адресом строительства жилого дома указано <адрес>. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается довод истца о перечислении ответчику субсидии на строительство индивидуального жилого дома в размере <данные изъяты> рублей. Отсутствие отчетности по Постановлению Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается реестром Администрации Карасукского района, направленным ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик, получив субсидию, не предоставила в установленный срок отчет о целевом использовании субсидии. В адрес ответчика направлялось требование о возврате суммы субсидии ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании также установлено, что никакого строительства ответчик не вела на участке в <адрес> и не собирается вести. Семья ответчика в настоящее время принимает меры к получению земельного участка, как многодетная семья в <адрес>, где и собирается осуществлять строительство. В связи с тем, что субсидирование производится на конкретный объект строительства, в случае возвращения субсидии, ответчик и его семья не утрачивают право на получение субсидии на строительство по другому адресу.
Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Доводы ответчика о том, что субсидия не подлежит возврату, так как будет им направлена на приобретение материалов в течение трех месяцев, может будет направлена на строительство в п.Красносельский после предоставления там земельного участка, неосновательны, являются следствием неверного толкования закона.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 6 200 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области удовлетворить.
Взыскать с Туребаевой Зикан Садубаевны в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области размер нецелевого использования предоставленной субсидии <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Взыскать с Туребаевой З.С. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 15 апреля 2013 года.
СУДЬЯ: подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н.НЕДОБОР
