Решение от 30 января 2014 года №2-26-2014г.

    Дело № 2-26-2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аргуновой М.Н.
 
    при секретаре Бушмакиной Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Усть-Нера
 
«30» января 2014 г.
 
    гражданское дело по иску Спиридоновой Евдокии Валериевны и Спиридонова Андрея Ильича в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей <данные изъяты> к Администрации Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» о признании пострадавшими в результате летнего паводка 2013 года, признании за ними права на получение единовременной материальной помощи, компенсации за утраченное имущество, возложении обязанности по включению в список граждан, на получение единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество
 
У с т а н о в и л
 
    Спиридонова Е.В. и Спиридонов А.И. обратились в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты> к Администрации Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» о признании пострадавшими в результате летнего паводка 2013 г., признании за ними права на получение единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество и возложении обязанности по включению в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество.
 
    В судебное заседание истцы не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика, Рожин С.Г., на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласен, просит в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, председатель Межведомственной комиссии по оценке ущерба негативных последствий водных объектов Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» Садыкова Р.М. с требованиями истцов не согласна, так как вода в их доме не поднялась выше уровня пола, и утраты имущества первой необходимости не зафиксировано.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика и третьего лица, суд установил следующее:
 
    В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Указанная единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    В преамбуле Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
 
    Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).
 
    Как видно из материалов дела, Распоряжением Главы муниципального образования «Оймяконский улус (район)» № 267 от 23.07.2013 г. в целях защиты населения пос.Усть-Нера, Оймяконского района, Республики Саха (Якутия) от последствий чрезвычайной ситуации, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 16.06.2005 г. 252-З № 511-Ш «О защите населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Оймяконского района Республики Саха (Якутия) с 23.07.2013 г. был введен режим «Чрезвычайной ситуации» в связи с паводком, в результате которого произошло подтопление жилых домов.
 
    Распоряжением Главы Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» от 31.07.2013 г. № 278 создана Межведомственная комиссия по оценке ущерба последствий негативного воздействия водных объектов.
 
    Согласно акту № обследования объекта, поврежденного в результате наводнения с ДД.ММ.ГГГГ в МО «Оймякон-Полюс холода» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (л.д.14) установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный в <данные изъяты> пострадал от затопления: основание здания пропитано водой 100%, дощатые полы пропитаны водой, частично разбухли, обмуровка котла пропитана водой и разрушена.
 
    Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44) установлено, что на заседании Межведомственной комиссии по оценке ущерба негативных последствий водных объектов МО «Оймяконский улус (район)» принято решение об отказе Спиридоновой Е.В. и Спиридонову А.И. и членам их семьи в включении в списки пострадавших от летнего паводка, так как жилое помещение затоплено ниже уровня пола и отсутствует факт утраты имущества первой необходимости.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Спиридонова Е.В. и Спиридонов А.И. с несовершеннолетними детьми <данные изъяты> постоянно проживают в индивидуальном жилом доме по адресу <адрес>, что подтверждается представленными в материалах дела доказательствами - копией паспорта Спиридоновой Е.В., справкой № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы администрации МО «Оймякон-Полюс холода» о проживании Спиридонова А.И., справкой <данные изъяты> о составе семьи, копией Свидетельства о государственной регистрации права Спиридоновой Е.В. на индивидуальный жилой дом, копией технического паспорта.
 
    В судебном заседании председатель Межведомственной комиссии по оценке ущерба негативных последствий водных объектов МО «Оймяконский улус (район)» Садыкова Р.М. пояснила, что каких-либо критериев, установленных законодательно, по оценке степени затопления жилого помещения нет. По рекомендации ГКУ «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий паводка и организации восстановительных работ в РС(Я)» было принято решение всем, у кого затопление жилого помещения было до уровня пола и ниже, отказывать в включении в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с повреждением или утратой имущества. Как показала в судебном заседании председатель Межведомственной комиссии, главам поселений было дано задание составить списки граждан на получение строительных материалов для ремонта пострадавших домов. Однако данное задание отработано не было, в связи с чем люди, пострадавшие в результате паводка, остались без строительных материалов и материальной помощи.
 
    Суд не может согласиться с данной позицией Межведомственной комиссии, так как имеет место установленный факт затопления единственного жилого помещения, принадлежащего семье Спиридоновых. Индивидуальный жилой <адрес>, принадлежащий на праве собственности истице Спиридоновой Е.В., находился в зоне затопления, в результате чего данное имущество пострадало, а именно окладные венцы фундамента и балок, полы, обмуровка котла пропитались водой и отсырели. Как указывают истцы в своем заявлении, с наступлением холодов началось смещение оклада дома, трескается штукатурка, межкомнатные двери не закрываются.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования истцов удовлетворить, признать их и их несовершеннолетних детей пострадавшими от летнего паводка 2013 г. и обязать Администрацию Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» включить их в списки граждан, пострадавших в результате летнего паводка в июле 2013 г., на получение единовременной материальной помощи.
 
    Требования истцов о компенсации за утраченное имущество подлежит оставлению без удовлетворения, так как доказательств утраты имущества первой необходимости в судебном заседании не представлено, какими-либо доказательствами не подтверждено.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Исковые требования Спиридоновой Евдокии Валериевны и Спиридонова Андрея Ильича к Муниципальному образованию «Оймяконский улус (район) удовлетворить частично.
 
    Признать Спиридонову Евдокию Валериевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, Спиридонова Андрея Ильича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, несовершеннолетних <данные изъяты> пострадавшим от летнего паводка 2013 года в <данные изъяты> имеющими право на получение единовременной материальной помощи, и обязать Муниципальное образование «Оймяконский улус (район)» включить их в списки граждан, пострадавших от летнего паводка 2013 года и имеющих право на получение единовременной материальной помощи.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
Судья: М.Н.Аргунова
 
    Мотивированное решение составлено 04.02.2014 г.