Дата принятия: 01 февраля 2019г.
Номер документа: 2-259/2018, 2-13/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 февраля 2019 года Дело N 2-13/2019
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов Станислав Иванович, рассмотрев в г. Саранске Республики Мордовия ходатайство главного государственного санитарного врача по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Андрея Петровича Посаженникова о восстановлении срока обжалования решения судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2018 г.,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия А.П. Посаженникова от 30 августа 2018 г. генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "НовоМилк" И.А. Коробов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>
Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "НовоМилк" И.А. Коробов обжаловал постановление должностного лица в Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Решением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2018 г. постановление главного государственного санитарного врача по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия А.П. Посаженникова от 30 августа 2018 г., вынесенное в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "НовоМилк" И.А. Коробова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 173-186).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, главный государственный санитарный врач по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия А.П. Посаженников просит решение судьи районного суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов судьи обстоятельствам дела. При этом последний ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2018 г.
В возражениях на жалобу, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "НовоМилк" И.А. Коробов просит решение судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание главный государственный санитарный врач по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия А.П. Посаженников, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "НовоМилк" И.А. Коробов не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья верховного суда республики считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Согласно части первой статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части вторая, четвертая статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части третьей статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление осуществляется в сроки, установленные статьей 30.3 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, копия обжалуемого решения судьи направлена почтовым отправлением главному государственному санитарному врачу по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия А.П. Посаженникову по месту нахождения административного органа - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах.
Это согласуется с требованиями части второй.2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При этом, начало течения срока обжалования решения связано с днем получения его копии административным органом, в котором должностное лицо исполняет свои обязанности и от имени которого это лицо рассмотрело дело об административном правонарушении.
Согласно почтовому уведомлению копия решения судьи районного суда была получена административным органом - Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах 28 ноября 2018 г., что подтверждается подписью и не оспаривается заявителем жалобы (л.д. 189).
Исходя из этого и в соответствии с порядком исчисления сроков, установленным статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока обжалования решения началось 29 ноября 2018 г., то есть на следующий день после получения его копии административным органом, и десятисуточный срок обжалования определения, с учетом выходных дней, истек в 24 часа 10 декабря 2018 г.
11 декабря 2018 г. решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2018 г. вступило в законную силу.
Должностное лицо подало жалобу на решение 20 декабря 2018 г., то есть с пропуском десятисуточного срока обжалования, предусмотренного частью первой статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходатайстве о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда должностное лицо указывает, что пропустил срок подачи жалобы в виду того, что необходимо было детально изучить решение судьи, провести консультацию с экспертами, подготовить жалобу.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части первой статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и другие).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Прихожу к выводу, что уважительные причины пропуска срока обжалования отсутствуют, обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имеется.
Указанные в ходатайстве обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности, не свидетельствуют, что срок обжалования определения пропущен должностным лицом по уважительным причинам.
Обстоятельств, которые бы в действительности объективно исключали для должностного лица возможность своевременного обжалования решения не установлено.
Необходимость изучения решения судьи, проведения консультации с экспертами, подготовки жалобы такими обстоятельствами не являются, в виду того, что не исключают возможность своевременного ознакомления с текстом решения и своевременной подачи жалобы.
Таким образом, сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено, срок на подачу жалобы главным государственным санитарным врачом по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия А.П. Посаженниковым пропущен по неуважительной причине, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
в удовлетворении ходатайства главного государственного санитарного врача по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Андрея Петровича Посаженникова о восстановлении срока обжалования решения судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2018 г. отказать.
Жалобу главного государственного санитарного врача по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Андрея Петровича Посаженникова на решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2018 г. оставить без рассмотрения по существу.
Настоящее определение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия С.И. Филимонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
