Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Номер документа: 2-259/2014
Дело № 2-259/2014 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
дата г. Верещагино
Верещагинский районный суд Пермского края
в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,
при секретаре Рудовой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Верещагинском районе об установлении для должника Бузмакова Д.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Верещагинском районе Пермского края обратилось в Верещагинский районный суд Пермского края с заявлением об установлении для Бузмакова Д.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным документам.
Бузмаков Д.В. являлся плательщиком страховых взносов как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты физическим лицам в период с дата
В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов за дата в срок до дата года в отношении Бузмакова Д.В. начальником УПФР в Верещагинском районе Пермского края вынесено Постановление номер от дата года о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в сумме <данные изъяты>
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Верещагинскому району УФССП России по Пермскому краю на основании исполнительного документа - постановления о взыскании с должника Бузмакова Д.В. страховых взносов, пеней и штрафов, вынесенного начальником УПФР в Верещагинском районе Пермского края номер от дата года в отношении должника возбуждено исполнительное производство номер от дата года о взыскании в пользу взыскателя - УПФР в Верещагинском районе Пермского края - <данные изъяты>.
Всего задолженность Бузмакова Д.В. перед Управлением ПФР в Верещагинском районе Пермского края по указанным исполнительным документам - постановлениям o взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов составляет <данные изъяты>.
Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Верещагинском районе обратилось в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе Пермского края в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивает. Дополнительно представлены сведения о взыскании с Бузмакова в счет уплаты страховых взносов суммы <данные изъяты>
Должник Бузмаков Д.В. о месте и времени рассмотрения настоящего дела уведомлялся по месту жительства, дважды направленная судебная повестка, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». В суд поступило извещение о получении повестки направленной по месту работы Бузмакова Д.В. В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, дело рассматривается в его отсутствие.
Судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Верещагинскому и Очерскому районам УФССП по Пермскому краю надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ № 114 -ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения, обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
В материалы дела не представлено доказательств получения должником Бузмаковым постановления судебного пристава-исполнителя от дата о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - постановления о взыскании с должника Бузмакова Д.В. страховых взносов, пеней и штрафов, вынесенного начальником УПФР в Верещагинском районе Пермского края номер от дата года. Также не представлено и данных о том, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались какие-либо меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали результата.
Напротив, в материалах исполнительного производства имеется постановление о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от дата. Взыскателем также представлены сведения службы судебных приставов о взыскании с Бузмакова в счет задолженности по страховым взносам суммы в размере <данные изъяты>
Суд приходит к выводу о том, что основания для ограничения выезда должника из Российской Федерации отсутствуют, вывод истца об уклонении должника от исполнения исполнительного документа является преждевременным, из материалов исполнительного производства не следует, опровергается производящимися удержаниями из заработной платы должника.
Суд исходит из таких принципов исполнительного производства как соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также баланса интересов кредитора и взыскателя на стадии исполнения. Поскольку требования исполнительного документа должником исполняются, следовательно, в его действиях отсутствует виновное и противоправное уклонение от исполнения обязательств.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной стати.
При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, применена быть не может, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Верещагинском районе об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для Бузмакова Д.В., являющегося должником по постановлению начальника управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Верещагинском районе номер от дата до полного исполнения обязательств по исполнительным документам, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Верещагинского районного суда : подпись
Верно
Судья Верещагинского районного суда И.В. Мохнаткина
