Решение от 02 апреля 2014 года №2-259/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Дудинка                                     02 апреля 2014 года
 
    Дудинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Кобец А.В., при секретаре Скачковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259/2014, по иску Абакаровой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
 
установил:
 
    Абакарова Е.В. обратился в суд с иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    20 декабря 2013 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края (далее – УПФ РФ) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как имеет необходимый стаж работы, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от 25 декабря 2013 года №490 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы медсестрой-анестезистом реанимационного отделении Детской больницы ПО имени В.И.Чапаева с 05.01.1994 года по 03.05.1994 года; с 10.05.1994 года по 05.06.1994 года; с 01.07.1994 года по 12.09.1995 года в связи с тем, что в соответствии с нормами постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 истец работала медицинской сестрой «Реанимационного отделения», а период работы засчитывается как льготный для среднего медперсонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. С учетом изложенного стаж истца составляет 29 лет 03 месяца 15 дней при требуемом – 30 лет.
 
    С отказом истец не согласна, указывает следующее:
 
    В ее трудовой книжке имеется запись под номером 6: «Детская больница ПО имени В.И.Чапаева 05.01.1994 года – принята переводом медсестрой анестезистом с присвоением 8-го разряда по ЕТС. Приказ 230К параграф 1.5 от 30 декабря 1993 года». Запись 7: «12.09.1995 – Уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. Приказ №196-к от 06.09.95 г». После увольнения из вышеуказанной организации истцу выдали на руки трудовую книжку и она обратила внимание на то, что в ней не указано конкретное место работы в этой больнице и в отделе кадров была произведена дописка в трудовую книжку тем же лицом, которым была внесена запись синей пастой, но другого оттенка о приеме на работу «в отделение реанимации и интенсивной терапии». Именно этот период работы не был засчитан ответчиком в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Истец считает, что выполняемая ею работа соответствовала тем профессиям, работа по которым давала право на льготный стаж, полагает, что у нее возникло право для назначения пенсии по выслуге лет, просит суд признать отказ УПФ РФ от 25 декабря 2013 года №490 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ее работы в должности медицинской сестры-анестезиста реанимационного отделения «Детской больницы ПО имени В.И. Чапаева» г. Чебоксары Чувашской республики за период с 05 января 1994 года по 12 сентября 1995 года в полуторном размере, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 20 декабря 2013 года.
 
    В представленном письменном отзыве ответчик иск не признал, по следующим основаниям.
 
    Истец обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с 20 декабря 2013 года.
 
    Ответчиком в удовлетворении заявления отказано, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев следующие периоды:
 
    • с 05.01.1994г. по 03.05.1994г. - медсестра-анестезистка реанимационного отделения детской больницы ПО им В.И. Чапаева (00-03-29);
 
    • с 10.05.1994г. по 05.06.1994г. - медсестра-анестезистка реанимационного отделения детской больницы ПО им. В.И. Чапаева (00-00-26);
 
    • с 01.07.1994г. по 12.09.1995г. - медсестра-анестезистка реанимационного отделения детской больницы ПО им. В.И. Чапаева (01-02-12).
 
    Указанные периоды не приняты к зачету в льготном исчислении, так как отделение, в котором работала истец («Реанимационное отделение») не предусмотрено нормами постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. В связи с этим, правовых оснований для льготного исчисления периода работы истца в детской больнице ПО им. В.И. Чапаева в должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения и назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ ответчик не имеет, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    В судебном заседании истец поддержала иск, пояснила, что период ее работы (1994-1995гг.) был периодом, когда не все названия и наименования в том числе в медицинских учреждениях соответствовали закону, что ей и сказали при обращении за копиями документов. Фактически в Детской больнице им. В.И. Чапаева было отделение реанимации и интенсивной терапии (так оно сейчас и называется) и она как медицинская сестра выполняла функции, присущие медицинским сестрам отделений реанимации, интенсивной терапии и периодически анестезиологии, в том числе по приему детей, оказанию им первичной помощи, при необходимости реанимационным мероприятиям, поскольку порой дети поступали в тяжелом состоянии, внутримышечному наркозу.
 
    Представитель ответчика Крулькина В.А. (доверенность от 22.01.2014 года №Д-01-14) иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, указала, что если требуемый стаж будет засчитан, то пенсия подлежит назначению с 20 декабря 2013 года.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    20 декабря 2013 года Абакарова Е.В. обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением от 25 декабря 2013 года №490 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Абакаровой Е.В. отказано, поскольку на момент обращения стаж ее работы, дающей право на пенсию, составил 29 лет 03 месяца 15 дней.
 
    На приняты к зачету периоды:
 
    • с 05.01.1994г. по 03.05.1994г. - медсестра-анестезистка реанимационного отделения детской больницы ПО им В.И. Чапаева (00-03-29);
 
    • с 10.05.1994г. по 05.06.1994г. - медсестра-анестезистка реанимационного отделения детской больницы ПО им. В.И. Чапаева (00-00-26);
 
    • с 01.07.1994г: по 12.09.1995г. - медсестра-анестезистка реанимационного отделения детской больницы ПО им. В.И. Чапаева (01-02-12).
 
    Указанные периоды не зачтены, так как отделение, в котором работала истец («Реанимационное отделение») не предусмотрено нормами постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждается Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ).
 
    Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, подтверждено право на досрочную трудовую пенсию по старости тех лиц, которые приобрели это право в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ в период действия этого законодательства. То есть Конституционный Суд РФ подтвердил право граждан на исчисление стажа по правилам, которые действовали на момент выполнения работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Нормативным актом, в соответствии с которым ранее осуществлялось исчисление трудового стажа медицинских работников, является постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    Указанным постановлением предусмотрено, что … среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что в ней имеются записи:
 
    06. 05.01.1994. Принята переводом медсестрой анестезистом с присвоением 8-го разряда по ЕТС. в отделение реанимации и интенсивной терапии (Пр. №230К от 30.12.1993г.).
 
    07. 12.09.1995. Уволена по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (Пр. №196-к от 06.09.1995г.).
 
    В приказе по Детской больнице ПО им В.И. Чапаева от 30 декабря 1993 года №230-к указано: принять на работу Павлову (Абакарову) <данные изъяты> м/с анестезистом на 1,0 ст. с 05.01.1994 г. переводом с присвоением 8-го разряда по ЕТС.
 
    В суд представлено штатное расписание Детской больницы ПО им. В.И. Чапаева за 1994-1995 гг., в котором указано, что отделение, в котором работала Абакарова Е.В. именовано как «Реанимационное отделение».
 
    Судом запрошены должностные инструкции медицинской сестры-анестезиста реанимационного отделения больницы.
 
    Представлены должностные инструкции старой и новой формы. Установлено, что Абакарова Е.В. в период работы пользовалась «Должностными инструкциями медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии», в настоящий момент они поименованы, как «Должностные инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии».
 
    Таким образом, по мнению суда, является установленным, что в спорный период времени Абакарова Е.В. фактически выполняла трудовую функцию медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, несмотря на то, что отделение, в котором она работала, было поименовано, как «Реанимационное». Ошибочное название отделения, не соответствующее постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 не может повлиять на наличие у истца пенсионных прав, поскольку как указал Конституционный Суд РФ, пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
 
    В определении Конституционного Суда РФ от 20 октября 2011 года №1384-О, помимо прочего указано, что в действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную либо творческую деятельность на сцене, так же как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Изложенное свидетельствует о социальной составляющей нормы, предусмотренной пп.20 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, позволяющей материально защитить лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Поэтому осуществление истцом работы в условиях, когда она подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, несмотря на явную ошибку в наименовании отделения, не может лишить ее права на досрочное получение пенсии.
 
    Указанные обстоятельства позволяют суду удовлетворить требования истца о наложении на ответчика обязанности зачесть в стаж на соответствующих видах работ, периоды ее работы медсестрой-анестезистом реанимационного отделения Детской больницы ПО им В.И. Чапаева с 05.01.1994г. по 03.05.1994г., с 10.05.1994г. по 05.06.1994г. и с 01.07.1994г. по 12.09.1995г.
 
    С учетом произведенного ответчиком расчета, при условии включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, право на досрочное получение пенсии возникло у Абакаровой Е.В. 20 декабря 2013 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Абакаровой <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края в назначении Абакаровой <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края принять к зачету в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев периоды, в течение которых истец занимала должность:
 
    - медсестры-анестезиста реанимационного отделения Детской больницы ПО им В.И. Чапаева с 05.01.1994 года по 03.05.1994 года, с 10.05.1994 года по 05.06.1994 года, с 01.07.1994 года по 12.09.1995 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края назначить Абакаровой <данные изъяты> с 20 декабря 2013 года досрочную трудовую пенсию по старости
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
 
    Судья         А.В. Кобец
 
    В полном объеме решение изготовлено 07 апреля 2014 года.