Решение от 17 февраля 2014 года №2-259/2014

 
дело № 2-259/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Краснокаменск                                                                  «17» февраля 2014 года     
 
    Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи        Пахатинского Э.В.
 
    с участием прокурора                       Плотникова А.В.
 
    при секретаре                                     Чирковой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи в г. Краснокаменске гражданское дело по заявлению       Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Стародубова А.Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю (ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что приговором Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, с внесёнными изменениями кассационным определением судебной коллегии по уголовным дела Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ года, Стародубов А.Н. осужден по <данные изъяты> УК РФ (в ред. ФЗ № 26 от 07.03.2011 г.) к 03 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-10 с 26.11.2011 года. 22 марта 2014 года у осужденного Стародубова А.Н. истекает срок отбытия наказания.
 
    За период отбывания наказания в исправительном учреждении № 10 Стародубов А.Н. режим содержания соблюдает частично, трудоустроен разнорабочим. Приговор суда считает справедливым, вину признает частично, иска не имеет. Участие в воспитательных мероприятиях принимает, не обучается. Имеет 6 поощрений и 4 дисциплинарных взыскания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Принадлежит к группе осужденных положительной направленности, характеризуется отрицательно. Поддерживает социально-полезные связи путем переписки, телефонных переговоров, свидания. После освобождения следует по месту жительства в <адрес>. 07 января 2014 года признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.
 
    Обосновывая вышеизложенным, заявитель, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Стародубова А.Н. сроком на 3 года, одновременно установив ему следующие ограничения:
 
Запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. до 06 ч. Запрещение выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД). Обязать явкой три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Исчислять срок со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
    В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю Сенотрусов П.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме, дал суду пояснения, аналогичные указанным в заявлении доводам, дополнив, что дисциплинарные взыскания со Стародубова А.Н. в настоящее время сняты. Просил суд заявление удовлетворить.
 
    Стародубов А.Н. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений. Вместе с тем просил суд снизить срок установления административного надзора.
 
    Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, мнение прокурора Плотникова А.В., полагавшего возможным удовлетворить заявление, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    - тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    - преступления при рецидиве преступлений;
 
    - умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Согласно ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, с внесёнными изменениями кассационным определением судебной коллегии по уголовным дела Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ года, Стародубов А.Н. осужден по <данные изъяты> УК РФ (в ред. ФЗ № 26 от 07.03.2011 г.) к 03 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-10 с 26.11.2011 года (л.д. 10-12, 13-14).
 
    Согласно ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступлений из приговора суда Стародубов А.Н. признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких.
 
    В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Закона от 13.06.1996 года), срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления равен шести годам после отбытия лишения свободы.
 
    За период отбывания наказания в исправительном учреждении № 10 Стародубов А.Н. имел 04 дисциплинарных взыскания (л.д. 6).
 
    Постановлением начальника ФКУ «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю от 07.01.2014 года осужденный Стародубов А.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 15)
 
    22 марта 2014 года Стародубов А.Н. освобождается из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами. Доказательств обратного Стародубовым А.Н. суду не представлено.
 
    Согласно ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
 
    Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить Стародубову А.Н. следующие ограничения: 1. запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. до 06 ч.; 2. запрещение выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа; 3. обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    При установлении Стародубову А.Н. срока административного надзора суд исходит из следующего.
 
    Положениями ч. 1 ст. 3, п.п. 1, ч.ч. 1, 3 ст. 5 вышеназванного Закона регламентированы сроки установления административного надзора.
 
    Такой срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона, при условии признании таких лиц злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
 
    Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Учитывая характеризующие данные о личности Стародубова А.Н., суд считает необходимым в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении Стародубова А.Н. сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания и административные ограничения.
 
    Установление административного надзора не ухудшает положения Стародубова А.Н. как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по его месту жительства.
 
    В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
 
    Установление административного надзора в отношении Стародубова А.Н. соответствует требованиям статей 3 и 5 Закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.
 
    Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
 
    Таким образом, установление в отношении Стародубова А.Н. административного надзора с предусмотренными законом административными ограничениями служит приведенным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление или ухудшение его положения.
 
    При таком положении заявление подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Установить в отношении Стародубова А.Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 22 марта 2014 года, административный надзор на 3 (три) года.
 
    Возложить на Стародубова А.Н. на период административного надзора ограничения в виде:
 
    - запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;
 
    - запрета выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД);
 
    - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Срок административного надзора, установленного в отношении Стародубова ФИО7, исчислять со дня его постановки на учет (как лицо, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья-подпись. Копия верна.
 
Судья                                                                        Пахатинский Э.В.