Дата принятия: 02 апреля 2013г.
Номер документа: 2-259/2013
Дело №2-259/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.
при секретаре Ширяевой А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Кошкаровой А.А. к <данные изъяты> об обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Кошкарова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> об обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истец Кошкарова А.А. исковые требования об обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий поддержала, показала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Она зарегистрирована у своего сына в <адрес>, однако из-за возникших неприязненных отношений, она с ДД.ММ.ГГГГ. проживает отдельно по <адрес>, членом семьи сына не является. Зарегистрироваться в жилом доме не смогла в связи с отсутствием на него правоустанавливающих документов. Ее дом неблагоустроен, протекает крыша, разваливается фундамент. Считает, что дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, так как не имеет центрального отопления, водоснабжения, канализации. Просит признать ее нуждающейся в жилом помещении, обязать <данные изъяты> принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель истца Бирюков В.Г. в судебном заседании исковые требования Кошкаровой А.А. о признании ее нуждающейся в жилом помещении, принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий поддержал, показал, что заключение межведомственной комиссии не соответствует Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, так как в доме отсутствуют центральное отопление, вентиляция, водоснабжение и канализация, потолки ниже 2,5метров. Просит признать Кошкарову А.А. нуждающейся в жилом помещении, обязать <данные изъяты> принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий
Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО10 с исковыми требованиями Кошкаровой А.А. не согласился, показал, что Кошкарова А.А. обратилась в <данные изъяты> с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Ей было отказано на основании заключения межведомственной комиссии о признании ее жилого дома пригодным для проживания.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно удостоверению № Кошкарова А.А. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих на основании ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Справка Отдела военного комиссариата Курганской области по Куртамышскому и Целинному районам от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает участие супруга Кошкарова <данные изъяты> в боевых действиях во время Великой Отечественной войны. (Брак зарегистрирован согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ)
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» нуждающиеся в улучшении жилищных условий Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», должны быть обеспечены жильем.
Как видно из материалов дела, Кошкарова А.А. зарегистрирована по адресу <адрес>
Согласно справке <данные изъяты>, Кошкарова А.А. проживает по адресу <адрес>
Из показаний свидетелей ФИО11, ФИО12 следует, что истица проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ., членом семьи сына ФИО13 не является, что не оспаривается ответчиком.
Исходя из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.
Согласно справке ГУП «Кургантехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ Кошкарова А.А. собственником недвижимого имущества в <адрес> не является.
В силу ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Кошкарова А.А. обратилась в <данные изъяты> с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что сторонами не оспаривается, подтверждается материалами учетного дела № от ДД.ММ.ГГГГ
Cогласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Общие требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее по тексту - Положение). Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Пунктом 12 Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Данным требованиям жилые помещения должны соответствовать и применительно к п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Разделом IV Положения определены органы, уполномоченные проводить оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям, и регламентирована процедура проведения оценки.
Так, согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия, созданная для оценки соответствия помещения установленным Положением требованиям, принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиям и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживании.
Таким образом, жилое помещение, в том числе в одно- и двухэтажном доме, может не отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в связи с отсутствием достаточного благоустройства (инженерных систем отопления и вентиляции), вне зависимости от реальной возможности обеспечения данного вида благоустройства в конкретном населенном пункте.
Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Администрации Куртамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № было обследовано жилое помещение, в котором проживает Кошкарова А.А.
Актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом общей площадью 30,0 кв. м. состоит из одной комнаты и кухни, стены бревенчатые, фундамент шлаколитой, кровля – листовое железо по деревянной обрешетке, состояние удовлетворительное, высота потолков в комнате - 2,2м, в кухне -2,2м., вентиляция естественная, водопровода нет, питьевая вода привозная, канализация отсутствует, отопление печное (две печи), состояние надворных построек неудовлетворительное.
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригоден для проживания.
На основании указанных заключения и акта <данные изъяты> выдано Кошкаровой А.А. уведомление о непринятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Имеющееся в деле заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что жилой дом, в котором проживает истец Кошкарова А.А., отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания не приводит оснований, по которым межведомственная комиссия приходит к такому заключению.
Суд приходит к убеждению о несоответствии жилого помещения, принадлежащего Кошкаровой А.А., пункту 22 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 в связи с тем, что высота потолка комнаты и кухни составляет менее 2,5м.
Несоответствие жилого помещения п.22 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции подтверждается показаниям свидетелей ФИО14, ФИО15, которые являлись членами межведомственной комиссии.
Кроме этого, установлено, что крыша дома, в котором проживает истица, протекает, требует ремонта, дому 50-60лет, капитальный ремонт в нем не проводился.
По смыслу Указа от 07.05.2008г. №814 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов», который Президент РФ постановил, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны и членам их семей, обеспечение их жильем представляет собой особую меру социальной поддержки, предоставляемую в связи с социальной незащищенностью этих лиц вследствие преклонного возраста и состояния здоровья.
Кошкарова А.А. проживает одна в жилом помещении, возраст истца – <данные изъяты> лет. Степень благоустроенности занимаемого Кошкаровой А.А. жилья, состояние жилого помещения, объективно не обеспечивает достойных условий проживания и обусловливает возникновение нуждаемости в их улучшении.
Суд признает истицу нуждающейся в жилом помещении и возлагает на <данные изъяты> обязанность принять Кошкарову А.А. на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Кошкаровой <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> поставить Кошкарову <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения как вдову участника Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.Д.Дзюба
