Решение от 20 июня 2013 года №2-259/2013

Дело № 2-259/2013                                      РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
    14 мая 2013 года                                                                                           с. Ильинско-Подомское
 
    Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего Кузнецова И.В.,
 
    при секретаре Турыгиной Г.А.,                                                                                                             
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковенко Т. В. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
 
установил:
 
    Яковенко Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (ГУ ОПФ РФ) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с _____.__г и обязании ответчика включить в специальный стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г; сопровождение детей в санаторий с сохранением заработной платы с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии она имеет стаж по лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности более 25 лет. Считает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии неправомерен. Исключение ответчиком из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и сопровождение детей в санаторий полагает противоречащим пенсионному законодательству и нарушающими ее право на пенсионное обеспечение.
 
    В судебном заседании истец Яковенко Т.В. иск поддержала и настаивала на его удовлетворении по тем же основаниям.
 
    Представитель ответчика Федяева О.В. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы отзыва, согласно которому на момент обращения в ГУ ОПФ РФ, _____.__г, истица не имела необходимого специального стажа для назначения пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж ее работы исчислен в 24 года 10 месяцев 12 дней. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (4 месяца 19 дней) и сопровождение детей в санаторий ( 6 дней), не подлежат включению в специальный стаж в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 5 разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 Закона РСФСР «О государственный пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». Пояснив дополнительно, что в оспариваемые периоды Яковенко Т.В., не могут быть включены в специальный стаж, так как истец фактически не осуществляла лечебную деятельность. Полагает, что они могут быть включены только в общий трудовой стаж истца, но не в специальный медицинский стаж.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
           С 01 января 2002 года назначение и выплата трудовых пенсий регулируется федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 названного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (в ред. от 26.05.2009) были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам
 
    Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца;
 
    Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Статьей 81 ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
 
    Из материалов дела следует, что Яковенко Т.В. работает в должности <данные изъяты> ГБУЗ «<данные изъяты> больница» (л.д. 8-10).
 
    _____.__г истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет с момента обращения, то есть с _____.__г.
 
         Решением комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ - Отдел ПФ РФ в <адрес> от _____.__г Яковенко Т.В. отказано в назначении пенсии в связи с тем, что специальный стаж истца в льготном исчислении по состоянию на _____.__г составил 24 года 10 месяцев 12 дней, при требуемом 25 лет (л.д. 16).
 
    В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г; а также периоды сопровождения детей в санаторий с сохранением заработной платы с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г (л.д. 17-19).
 
               С данным решением Пенсионного фонда РФ суд не согласен по следующим основаниям.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены акушерки, медсестры медицинских учреждений, больницы всех наименований, фельдшерско-акушерские пункты, работа в которых засчитывается в льготном исчислении.
 
    В силу статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также ранее действовавших Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 года, медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 196 ТК РФ предусмотрено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
 
    В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Поскольку Яковенко Т.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, она обязана была повышать свою квалификацию, а также проходить подготовку и переподготовку.          
 
    Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в период работы в медицинских учреждениях Яковенко Т.В. неоднократно направлялась работодателями на курсы повышения квалификации, а также сопровождала детей в санаторий (л.д. 11-15, 20-23).
 
    Принимая во внимание, что нахождение на курсах повышения квалификации, а также сопровождение детей в санаторий, было связано с непосредственной лечебной деятельностью истца, являлось необходимым условием для продолжения работы по профессии, инициировалось работодателем, а также то, что за Яковенко Т.В. сохранялось рабочее место и заработная плата, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж.
 
    Доказательств того, что истец в указанный период занималась не лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а иной деятельностью, имела неполную занятость, в материалах дела не имеется и ответной стороной, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
 
        В силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
         Поскольку на момент обращения - _____.__г Яковенко Т.В. имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, такая пенсия должна быть ей назначена с указанной даты, то есть с _____.__г.
 
          В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
 
    Яковенко Т.В. при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 00 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Яковенко Т. В. удовлетворить.
 
    Включить Яковенко Т. В. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г, с _____.__г по _____.__г и периоды сопровождение детей в санаторий с сохранением заработной платы с _____.__г по _____.__г и с _____.__г по _____.__г
 
    Признать за Яковенко Т. В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с _____.__г.
 
        Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Яковенко Т. В. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с _____.__г.
 
            Взыскать с Государственного учреждения - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Яковенко Т. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 00 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 17 мая 2013 года.
 
               Председательствующий: И.В.Кузнецова
 
               Копия верна. Судья                                                                   И.В.Кузнецова