Решение от 07 апреля 2014 года №2-259/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
07 апреля 2014 года                      г.о. Тольятти
 
    Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гасымове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259/14 по исковому заявлению Агрофенина Владимира Алексеевича, Агрофениной Любови Алексеевны, Худякова Павла Валентиновича, Худяковой Людмилы Федоровны, Чешуиной Натальи Александровны, Чешуина Александра Васильевича, Азязовой Нины Филипповны, Азязова Анатолия Сергеевича, Азязова Андрея Анатольеивча, Азязова Сергея Анатольевича к МП ЖКХ «Луначарское» о произведении перерасчета, освобождении от оплаты коммунальной услуги, возмещении морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    
    Агрофенин В.А., Худяков П.В., обратились в Ставропольский районный суд с исковыми заявлениями к Директору МП ЖКХ «Луначарское» Бугаеву В.Н., директору ООО фирмы «Жилком» Долгушеву С.А. о несоответствии качества воды, перерасчете за услуги водоснабжения.
 
    Чешуина Н.А, Воронина Л.М., Азязова Н.Ф. обратились в Ставропольский районный суд к Директору МП ЖКХ «Луначарское» Бугаеву В.Н., директору ООО фирмы «Жилком» Долгушеву С.А. о несоответствии качества воды, перерасчете за услуги водоснабжения.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по исковым заявлениям Агрофенина В.А., Худякова П.В. к Директору МП ЖКХ «Луначарское» Бугаеву В.Н., директору ООО фирмы «Жилком» Долгушеву С.А. о несоответствии качества воды, перерасчете за услуги водоснабжения, Чешуиной Н.А., Ворониной Л.М., Азязовой Н.Ф. к Директору МП ЖКХ «Луначарское» Бугаеву В.Н., директору ООО фирмы «Жилком» Долгушову С.А. о несоответствии качества воды, перерасчете за услуги водоснабжения объединены в одно производство.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство в части исковых требований Ворониной Л.М. прекращено в связи с отказом от иска.
 
    В ходе рассмотрения дела истцы, а также соистцы уточнили исковые требования, обратив их к МП ЖКХ «Луначарское».
 
    Истцы Агрофенин В.А., Худяков П.В., Чешуина Н.А., Азязова Н.Ф,. а также соистцы Агрофенин Л.А., Худякова Л.П., Чешуин А.В., Азязов А.С., Азязов А.А., Азязов С.А. просят обязать ответчика МП ЖКХ «Луначарское» произвести им перерасчет по оплате предоставленных услуг ненадлежащего качества по холодному водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты вынесения решения, - освободить истцов от оплаты коммунальной услуги «Холодное водоснабжение» с даты вынесения решения суда до даты установления ответчиком МП ЖКХ «Луначарское» факта предоставления услуги «холодное водоснабжение» ненадлежащего качества.
 
    В судебном заседании истцы Азязова Н.Ф., Чешуина Н.А., Агрофенин В.А., Худяков П.В., и их представитель Оноприенко И.В., действующая на основании ордеров №, № от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержали исковые требования.
 
    Представитель ответчика МП ЖКХ «Луначарское» в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен. Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, которое занесено в протокол судебного заседания.
 
    Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Смирнов П.А. пояснил в судебном заседании, что нарушение требований к питьевой воде связано с природным содержанием железа в исходной воде. В любой природной воде имеются нерастворимые органические вещества. В данном случае в исходной природной воде содержится высокое содержание железа. Данное вещество – железо – в результате взаимодействия с воздухом образует осадок. Содержание железа не связано с окислением труб, в данном случае речь идет о превышении органического вещества в исходной воде. Также превышен размер содержания марганца и иных химических веществ в исходной воде. Водоснабжение п. Луначарский производится из подземного источника. То обстоятельство, что трубы старые, приводит к скоплению осадка в трубах. Для того, чтобы вода соответствовала нормам необходимо приобретение очистных сооружений - станции обезжелезивания. Также возможен поиск новой скважины. При другой глубине скважины вода будет поступать из других подземных слоев и может быть другой по содержанию органических веществ. Владельцем сооружения является администрация сельского поселения. Водоснабжение относится к вопросам местного значения.
 
    Согласно отзыву на исковое заявление администрации сельского поселения Луначарский, в администрацию неоднократно от жителей села поступали жалобы на качество питьевого водоснабжения. Решением Собрания представителей п. Луначарский было создано МП ЖКХ «Луначарское». С этого времени учредителем и собственником имущества по всем водозаборным сооружениям, водопроводным сетям и очистным сооружениям является администрация сельского поселения Луначарский. Директор МП ЖКХ «Луначарское» Бугаев В.Н. не смог организовать работу муниципального предприятия в целях обеспечения жителей качественными услугами ЖКХ. Администрация не уполномочивала ООО «Жилком» организовать работу по оказанию услуг населению и по сбору денег. В настоящее время администрация сельского поселения готовит документы на увольнение Бугаева В.Н. с должности директора МП ЖКХ «Луначарское».
 
    В судебном заседании представитель Администрации сельского поселения Вишняков Н.М., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что на основании Устава МП ЖКХ «Луначарское» система водоснабжения была передана МП ЖКХ «Луначарское». МП ЖКХ «Луначарское» и ООО «Жилком» не предпринимает никаких мер по привлечению бюджетных средств. В настоящее время, после того, как суд вынесет решение в пользу истцов по данному делу, представитель администрации сельского поселения поедет на прием к Губернатору Самарской области, чтобы получить денежные средства из бюджета Самарской области на данные цели.
 
    Представитель третьего лица - ООО «Жилком» Долгушов С.А. пояснил, что МП ЖКХ «Луначарское» не имеет возможности своими силами привести воду в соответствие с нормами. Для этого потребуется приобретение дорогостоящего оборудования. Между ООО «Жилком» и ресурсоснабжающей организацией - МП ЖКХ «Луначарское» заключен договор, на основании которого ресурсоснабжающая организация обязуется поставить коммунальные услуги населению. ООО «Жилком», как «Потребитель» выступает в роли представителя интересов абонентов, которым оказываются услуги. Считает, что ситуация с питьевой водой не может быть разрешена путем освобождения населения от оплаты холодного водоснабжения, так как это может привести к тому, что все жители поселка останутся без водоснабжения.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственности, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги, а также порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в период до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, а с ДД.ММ.ГГГГ - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года, исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
 
    В силу положений подпункта "г" пункта 31 данных Правил исполнитель обязан производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещений.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы N 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
 
    Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества (пункт 1.4).
 
    Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям данных Санитарных правил (пункт 2.2).
 
    Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна но химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 3.1).
 
    Как следует из материалов дела, истцы проживают в квартирах расположенных в сельском поселении <данные изъяты> муниципального района Ставропольский Самарской области.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Худяков П.В., а ДД.ММ.ГГГГ истец Агрофенин В.А. ДД.ММ.ГГГГ Чешуина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ – Азязова Н.Ф. обратились в МП ЖКХ «Луначарское», ООО фирму «Жилком» с заявлением о производстве перерасчета платы за холодное водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты соответствия воды санитарным нормам в связи с предоставлением услуги ненадлежащего качества, однако ответа на данное обращение не получили, перерасчет им произведен не был.
 
    Требования основаны на том, что холодная вода, подаваемая в многоквартирные жилые дома, где проживают истцы, не соответствует требованиям, предъявляемым к качеству воды, вышеуказанными Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами N 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
 
    При этом истцы ссылаются на экспертные заключения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленные специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти».
 
    В силу п. 1, 2 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве работы, услуги исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, пригодную для целей, для которых работа, услуга такого рода обычно используется.
 
    За нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ст. 13 Закона "О защите прав потребителей").
 
    В силу ст. 29 Закона "О защите прав потребителей" в случае обнаружения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) потребитель вправе требовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).
 
    Согласно ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством РФ.
 
    В судебном заседании истцами не представлено доказательств того, что до обращения с заявлениями о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались к ответчику с заявлением об установлении факта предоставления услуги ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом Х Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года, соответствующие акты, подтверждающие предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества не составлялись.
 
    Пунктом 105 указанных выше Правил установлено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
 
    Как следует из п. 109 данных Правил, по окончании проверки составляется акт проверки. Однако истцами не соблюден порядок, установленный вышеназванными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ.
 
    В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", указано, что "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); Исполнителем может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;Также из вышеприведенных норм и материалов дела следует, что в отношении истцов исполнителем коммунальных услуг являлась управляющая компания ООО фирма «Жилком». МП ЖКХ «Луначарское» являлось ресурсоснабжающей организацией, исполнителем коммунальных услуг, в том числе и по холодному водоснабжению, для истцов не являлось. Ресурсоснабжающая организация могла быть исполнителем коммунальных услуг только в случае непосредственного управления домом.
 
    Так, в п. 9 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, при таком способе управления исполнителем коммунальных услуг будет управляющая компания.
 
    В ч. 6.2, ч. 6.3 ст. 155 ЖК РФ установлено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    Согласно договору на предоставление коммунальных услуг, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между МП ЖКХ «Луначарское» и ООО «Жилком» ресурсоснабжающая организация (МП ЖКХ «Луначарский») обязуется поставлять коммунальные услуги. Потребитель (ООО «Жилком») выступает по настоящему договору в роли представителя интересов абонентов, которым оказываются услуги по настоящему договору.
 
    Как следует из квитанций, оплата жителями производится в адрес ООО «Жилком».
 
    Таким образом, истцами не представлено доказательств того, что МП ЖКХ «Луначарское» состоит с гражданами в договорных отношениях, а также, что оно производит начисление по оплате за холодное водоснабжение.
 
    В связи с чем, не имеется оснований для возложения на МП ЖКХ «Луначарское» обязанности по перерасчету коммунальных услуг.
 
    Истцы не оплачивают коммунальные услуги МП ЖКХ «Луначарское».
 
    Кроме того, имеющиеся в деле квитанции на оплату коммунальных услуг не содержат строки «питьевая вода» или «Холодное водоснабжение». Одна из представленных в дело квитанций содержит строку «полив». (л.д. 85)
 
    Доказательств того, что вода, предназначенная для полива, должна соответствовать по качеству питьевой воде, не представлено.
 
    Как следует из имеющихся в деле квитанций, оплата за холодное водоснабжение производится истцами на чистых бланках, по показаниям счетчика (л.д. 83 – 86). При этом квитанции на имя Агрофенина В.А. выписаны от имени МП м.р. Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» (л.д. 117).
 
    Таким образом, доказательств того, что ответчиком – МП ЖКХ «Луначарское» производятся начисления по статье «холодное водоснабжение» в деле не имеется, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о проведении перерасчета путем исключения данной статьи из оплаты начисленных коммунальных услуг.
 
    Кроме того, иск не может быть удовлетворен в части требований об освобождении истцов от оплаты за коммунальную услугу «водоснабжение» на будущее - до устранения недостатков – соответствия воды требованию СанПиН.
 
    Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность предусмотрен разделом VII «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», а в Приложении № к названным Правилам указаны условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
 
    Стороны в правоотношениях потребителя и поставщика коммунальных услуг должны этими Правилами руководствоваться.
 
    Требование истцов об освобождении от оплаты за водоснабжение ставится в зависимость от начислений, которые будут произведены в будущем, то есть право истцов еще не нарушено, а, следовательно, нет оснований для его судебной защиты и вынесения судебного решения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
 
    Согласно ст. 19 Водного кодекса РФ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и указываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
 
    В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Статьей 23 Федерального Закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (п. 1).
 
    Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (п. 4).
 
    Согласно п. 31 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    Установленными по делу обстоятельствами подтверждается несоответствие питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, вместе с тем основания производства перерасчета за потребленную воду истцам не усматривается.
 
    Из материалов дела не следует, что несоответствие поставляемой потребителям ответчиком питьевой воды требованиям к ее качеству является следствием действий (бездействия) ответчика.
 
    Представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, существующий имущественный комплекс водозаборных сооружений и водоснабжения не обеспечивает качества поставляемой населению воды, для приведения питьевой воды в соответствие с требованиями закона к ее качеству необходима реконструкция водопроводных сетей, строительство станции обезжелезивания.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Согласно п. 2 ст. 23 Федерального Закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
 
    В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления поселения, городского округа и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (п. 5).
 
    В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления поселений, городских округов до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации (п. 6).
 
    Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы (п. 7).
 
    Согласно информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, им неоднократно направлялись уведомления в орган местного самоуправления о несоответствии качества питьевой воды в <адрес>.
 
    Данный факт администрацией сельского поселения не отрицается. Также из пояснений представителя администрации сельского поселения следует, что в связи с недостаточностью бюджета поселения, без областного финансирования вопросы по улучшению качества питьевой воды самостоятельно решить не представляется возможным. Директор (в настоящее время бывший) МП ЖКХ «Луначарское» не предпринимал никаких мер к получению денежных средств из бюджета Самарской области. В настоящее время, после вынесения решения суда, представитель планирует обратиться с данной проблемой к Губернатору Самарской области.
 
    Согласно п. 1.4 Устава МП ЖКХ «Луначарское» учредителем и собственником имущества предприятия является администрация сельского поселения Луначарский.
 
    Факт передачи предприятию имущества, о чем указано в п. 4.2 Устава, не влияет на решение вопроса о собственнике данного имущества, которым в силу указания в п. 1.4 Устава, является Администрация сельского поселения.
 
    Таким образом, поставка некачественной питьевой воды потребителям не является следствием виновных действий (бездействия) ответчика – МП ЖКХ «Луначарское», у которого отсутствует возможность своими силами исправить данную ситуацию, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
 
    В данном случае заявленные исковые требования о перерасчете за полученную холодную воду, а также об освобождении истцов от оплаты холодного водоснабжения на будущее время не являются способом защиты нарушенных прав потребителей.
 
    Учитывая, что в судебном заседании не представлено доказательств того, что права истцов нарушены именно по вине МП ЖКХ «Луначарское», оснований для взыскания с МП ЖКХ «Луначарское» морального вреда - не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что МП ЖКХ «Луначарское» не является управляющей компанией для истцов, не производит истцам начислений за холодное водоснабжение, не получает от истцов оплату за него, порядок, предусмотренный законом для признания действий (бездействия) ответчика нарушающими права истцов – не соблюден, на МП ЖКХ «Луначарское» не может быть возложена ответственность за подачу воды ненадлежащего качества.
 
    Также суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
 
    С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований к МП ЖКХ «Луначарское» о возложении обязанности произвести перерасчет за холодное водоснабжение, освобождении от оплаты коммунальной услуги до приведения качества воды в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами, взыскании морального вреда - следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Агрофенина Владимира Алексеевича, Агрофениной Любови Алексеевны, Худякова Павла Валентиновича, Худяковой Людмилы Федоровны, Чешуиной Натальи Александровны, Чешуина Александра Васильевича, Азязовой Нины Филипповны, Азязова Анатолия Сергеевича, Азязова Андрея Анатольеивча, Азязова Сергея Анатольевича к МП ЖКХ «Луначарское» о произведении перерасчета за коммунальную услугу, освобождении от оплаты коммунальной услуги «холодное водоснабжение», возмещении морального вреда - отказать.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья –
 
    Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2014 года.