Решение от 12 февраля 2013 года №2-259/13

Дело № 2-259/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
12 февраля 2013 года
 
    Гагаринский районный суд Смоленской области
 
    в составе
 
    председательствующего Сысоевой Н.В.
 
    с участием прокурора Виноградовой О.Н.
 
    при секретаре Борейшевой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Гагарина Смоленской области о понуждении к совершению действий,
 
установил:
 
    Гагаринский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о понуждении к совершению незамедлительных действий по приведению <адрес> установленным техническим регламентам и другим нормативным документам - уборке снежного вала и очистке зон пешеходных дорожек, поскольку данные снежные валы затрудняют движение автомобилей по указанной улице, а также создают угрозу жизни и здоровья людей.
 
    Представитель ответчика - Администрации города Гагарин Смоленской области И.Е.В. иск признала.
 
    Представитель третьего лица - ОГИБДД ОВД по Гагаринскому району Смоленской области в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.
 
    Исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Из указанных положений закона не следует, что в случае, если нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор лишен возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В ходе проверки, проведенной Гагаринской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором БДД МО МВД России «Гагаринский», установлено, что на всем протяжении <адрес> имеются в наличии снежные валы, затрудняющие движение автомобилей по указанной улице /л.д.5/.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 96 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст. 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения.
 
    В соответствии с п.п. 19,20 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования «Гагаринское городское поселение», решением Совета депутатов Гагаринского городского поселения от 29 сентября 2011 года № 87 утверждены Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования города Гагарина Смоленской области.
 
    Согласно п. 4.5.5, п. 4.5.6 Правил благоустройства, при механизированной уборке снега запрещается формирование снежного вала на перекрестках дорог, в местах установленных пешеходных переходов через перекрестки, а также в местах, где его наличие создаст угрозу безопасности дорожного движения или может вынудить транспортное средство остановиться в месте, в котором остановка запрещена Правилами дорожного движения. Снег должен своевременно сгребаться с проезжей части автомобильных дорог по всей ширине дорожного полотна на обочину и вывозиться с одновременной очисткой бордюрного камня и обочины от снега.
 
    Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.01.1993г. № 221) устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
 
    Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
 
    В п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 указано, что формирование снежных валов не допускается на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 метров от пешеходного перехода; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.
 
    Пунктом 3.1.9 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что в городах и населенных пунктах уборка тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели.
 
    Изложенное свидетельствует о нарушении органами местного самоуправления законодательства об общих принципах местного самоуправления, а также о безопасности дорожного движения, что создает угрозу жизни и здоровья людей.
 
    Руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд.
 
 
решил:
 
    Иск Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Гагарина Смоленской области удовлетворить.
 
    Обязать администрацию города Гагарина Смоленской области принять меры по приведению <адрес> установленным техническим регламентам и другим нормативным документам - уборке снежного вала и очистке зон пешеходных дорожек.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.
 
    Председательствующий Н.В.Сысоева