Решение от 28 мая 2013 года №2-2586/2013

    Дело № 2-2586/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Седых М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
 
28 мая 2013 года
 
    гражданское дело по иску Вегнер С.Ю. к ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска о назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Истец обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 15 января 1997 года по 16 мая 1997 года, с 14 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 26 ноября 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 02 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года, с 03 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 17 августа 2009 года по 10 сентября 2009 года, с 01 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, период командировки с 08 сентября 2010 года по 10 сентября 2010 года, и назначить пенсию с 15 марта 2013 года.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что с 16 августа 1993 года работала в «ДГБ № 3» в должности врача-офтальмолога в нейрохирургическом отделении хирургического стационара, с 01 ноября 1993 года была переведена на должность нейроокулиста нейрохирургического отделения хирургического стационара, с 23 мая 1997 года была переведена врачом-нейрохирургом в нейрохирургическое отделение хирургического стационара, где работает по настоящее время. В указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и командировке. В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата. При обращении к ответчику при подсчете специального стажа ей не были включены названные периоды в специальный стаж.
 
        Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
 
        Представитель ответчика Дубровина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 17 апреля 2013 года, а также в представленном отзыве.
 
        Представитель третьего лица – БУЗ Омской области «ГДКБ № 3» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
        Согласно записей в трудовой книжке, Вегнер (ранее – Лоханова) С.Ю. 16 августа 1993 года принята врачом-офтальмологом в нейрохирургическое отделение стационара ДГБ № 3, 01 ноября 1993 года – переведена нейроофтальмологом в нейрохирургическое отделение, 23 мая 1997 года – переведена врачом-нейрохирургом для оказания неотложной помощи в нейрохирургическое отделение, 01 января 2002 года – переведена на должность врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения хирургического стационара, где работает по настоящее время.
 
        За время работы истца наименование лечебного учреждения, в котором она работала и работает, неоднократно изменялось, в настоящее время именуется БУЗ Омской области «ГДКБ № 3».
 
    Как установлено в судебном заседании, 15 марта 2013 года истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, так как полагала, что на указанный момент имеет более 30 лет специального стажа.
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 17 апреля 2013 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 15 января 1997 года по 16 мая 1997 года, с 14 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 26 ноября 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 02 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года, с 03 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 17 августа 2009 года по 10 сентября 2009 года, с 01 октября 2010 года по 30 октября 2010 года; период командировки с 08 сентября 2010 года по 10 сентября 2010 года.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж указанных периодов суд считает не соответствующим закону, а требования истца в данной части – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала лечебная деятельность и иная деятельность, связанная с охраной здоровья населения подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, с последующими изменениями и дополнениями. Указанное постановление действовало до 01 октября 1993 года.
 
    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Согласно статей 177, 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, также как и в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении.
 
    Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РФ, который утратил силу с 01 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.
 
    Для работников здравоохранения одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.
 
    В период прохождения курсов повышения квалификации работа истца включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.
 
         Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца с 06 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 15 января 1997 года по 16 мая 1997 года, с 14 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 26 ноября 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 02 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года, с 03 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года подлежат включению в специальный стаж.
 
    Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренные главой 26 Трудового кодекса РФ.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ при предоставлении истцу учебных отпусков за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, из которой производились отчисления взносов на государственное социальное страхование.
 
    В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.
 
    На основании изложенного, время нахождения истца в учебных отпусках с 17 августа 2009 года по 10 сентября 2009 года, с 01 октября 2010 года по 30 октября 2010 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Период нахождения истца в командировке также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть 1 статьи 166 Трудового кодекса РФ). Из данного определения следует, что служебная командировка представляет собой часть трудовых функций, выполняемых работником по трудовому договору. При этом исходя из статьи 167 Трудового кодекса РФ, за период командировки работнику не начисляется заработная плата в виде должностного оклада, а сохраняется средний заработок.
 
    Направление истца в командировку в период с 08 сентября 2010 года по 10 сентября 2010 года подтверждается копией приказа работодателя от 06 сентября 2010 года.
 
    Таким образом, подлежат включению в стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации
 
    с 06 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года,
 
    с 15 января 1997 года по 16 мая 1997 года,
 
    с 14 января 2002 года по 09 февраля 2002 года,
 
    с 26 ноября 2007 года по 22 декабря 2007 года,
 
    с 02 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года,
 
    с 03 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года,
 
    то есть 7 месяцев 29 дней в календарном исчислении;
 
    - периоды нахождения в учебных отпусках
 
    с 17 августа 2009 года по 10 сентября 2009 года,
 
    с 01 октября 2010 года по 30 октября 2010 года,
 
    то есть 1 месяц 24 дня в календарном исчислении;
 
    - период нахождения в командировке с 08 сентября 2010 года по 10 сентября 2010 года, то есть 03 дня.
 
    Всего 09 месяцев 26 дней.
 
    При подсчете стажа суд руководствуется пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, согласно которого исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
 
    При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на 15 марта 2013 года по подсчетам ответчика 29 лет 01 месяц 14 дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и в командировке, стаж истца составит 29 лет 11 месяцев 10 дней, что менее 30 лет. То есть право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца на день обращения в ГУ УПФ в ОАО г. Омска не возникло, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15 марта 2013 года удовлетворению не подлежат.
 
    В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска включить Вегнер С.Ю. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 15 января 1997 года по 16 мая 1997 года, с 14 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 26 ноября 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 02 апреля 2012 года по 28 апреля 2012 года, с 03 сентября 2012 года по 14 сентября 2012 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 17 августа 2009 года по 10 сентября 2009 года, с 01 октября 2010 года по 30 октября 2010 года, период нахождения в командировке с 08 сентября 2010 года по 10 сентября 2010 года.
 
    Взыскать с ГУ-УПФ РФ в ОАО г.Омска в пользу Вегнер С.Ю. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 31 мая 2013 года.
 
    Судья подпись М.А.Пирогова
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Копия верна: Судья:
 
    Секретарь: